招拍掛出讓國有土地使用權(quán)有哪些規(guī)范 如何進行拍掛出讓

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  9 發(fā)布出讓公告 9.1 發(fā)布公告 國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當由市、縣國土資源管理部門發(fā)布。出讓公告應(yīng)當通過中國土地市場網(wǎng)(www.landchina.com)和當?shù)赝恋赜行问袌錾习l(fā)布，也可以同時通過報刊、電視臺等媒體公開發(fā)布。 出讓公告應(yīng)當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20日發(fā)布，以首次發(fā)布的時間為起始日。 經(jīng)批準的出讓方案已明確招標、拍賣、掛牌具體方式的，應(yīng)當發(fā)布具體的“國有土地使用權(quán)招標出讓公告”、“國有土地使用權(quán)拍賣出讓公告”或“國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告”;經(jīng)批準的出讓方案未明確招標、拍賣、掛牌具體方式的，可以發(fā)布“國有土地使用權(quán)公開出讓公告”，發(fā)布“國有土地使用權(quán)公開出讓公告”的，應(yīng)當明確根據(jù)申請截止時的申請情況確定具體的招標、拍賣或掛牌方式。 出讓公告可以是單宗地的公告，也可以是多宗地的聯(lián)合公告。 9.2 公告內(nèi)容 9.2.1 招標出讓公告應(yīng)當包括以下內(nèi)容： (1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行招標的，還應(yīng)注明其機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系電話等; (2)招標地塊的位置、面積、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃指標要求和土地使用年限和建設(shè)進間等; (3)投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法; (4)獲取招標文件的時間、地點及方式; (5)招標活動實施時間、地點，投標期限、地點和方式等; (6)確定中標人的標準和方法; (7)支付投標保證金的數(shù)額、方式和期限; (8)其他需要公告的事項。 9.2.2 拍賣出讓公告應(yīng)當包括以下內(nèi)容： (1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行拍賣的，還應(yīng)注明其名稱、地址和聯(lián)系電話等; (2)拍賣地塊的位置、面積、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃指標要求和土地使用年限等; (3)競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法; (4)獲取拍賣文件的時間、地點及方式; (5)拍賣會的地點、時間和競價方式; (6)支付競買保證金的數(shù)額、方式和期限; (7)其他需要公告的事項。 9.2.3 掛牌出讓公告應(yīng)當包括以下內(nèi)容： (1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行掛牌的，還應(yīng)注明其機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系電話等;

  查看全文↓ 2016-06-07 11:31:22

相關(guān)問題

• 問 招拍掛出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范有哪些 如何辦理招牌掛出讓
  答

  招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范 國土資發(fā)[2006]114號 1 適用范圍 在中華人民共和國境內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范; 以招標、拍賣或者掛牌方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項權(quán)利，參照本規(guī)范執(zhí)行。 以招標、拍賣或者掛牌方式轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，以及依法以招標、拍賣或者掛牌方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的，可參照本規(guī)范。 2 引用的標準和文件 下列標準和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范頒布時，所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標準和文件的**新版本。 gb/t 18508-2001 《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》 國土資發(fā)[2000]303號《國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本》 國土資發(fā)[2001]255號 《全國土地分類》 國土資發(fā)[2004]232號《工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標》 3 依據(jù) (1)《中華人民共和國土地管理法》 (2)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 (3)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 (4)《中華人民共和國行政許可法》 (5)《中華人民共和國合同法》 (6)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 (7)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號) (8)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號) (9)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號) (10)《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》(中紀發(fā)[2004]3號) (11)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號) 4 總 則 4.1招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)內(nèi)涵 本規(guī)范所稱招標出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布招標公告或者投標邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ?、自然人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者的行為。 本規(guī)范所稱拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

• 問 招拍掛出讓國有土地使用權(quán)有哪些相關(guān)規(guī)范 如何進行辦理出讓
  答

  4.5 招標拍賣掛牌出讓程序 (1)公布出讓計劃，確定供地方式; (2)編制、確定出讓方案; (3)地價評估，確定底價; (4)編制出讓文件; (5)發(fā)布出讓公告; (6)申請和資格審查; (7)招標拍賣掛牌活動實施; (8)簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果; (9)核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，交付土地; (10)辦理土地登記; (11)資料歸檔。 4.4 地方補充規(guī)定 地方可對本規(guī)范做出補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，并報上一級國土資源管理部門備案。 5 公布出讓計劃、確定供地方式 5.1 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當將經(jīng)批準的國有土地使用權(quán)出讓計劃向社會公布。有條件的地方可以根據(jù)供地進度安排，分階段將國有土地使用權(quán)出讓計劃細化落實到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時向社會公布。國有土地使用權(quán)出讓計劃以及細化的地段、地塊信息應(yīng)當在中國土地市場網(wǎng)(www.landchina.com)上公布。 5.2 市、縣國土資源管理部門公布國有土地使用權(quán)出讓計劃、細化的地段、地塊信息，應(yīng)當明確用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地申請。 公開接受申請的時間不得少于30日。 5.3 需要使用土地的單位和個人(以下簡稱意向用地者)應(yīng)當根據(jù)公布的國有土地使用權(quán)出讓計劃、細化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。 5.4 用地預(yù)申請 為了充分了解市場需求情況，科學(xué)合理安排供地規(guī)模和進度，有條件的地方，可以建立用地預(yù)申請制度。單位和個人對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內(nèi)的具地塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應(yīng)當根據(jù)土地出讓計劃和土地市場情況，適時組織實施招標拍賣掛牌出讓活動，并通知提出該宗地用地預(yù)申請的單位或個人參加。提出用地預(yù)申請的單位、個人，應(yīng)當參加該宗地的競投或競買，且報價不得低于其承諾的土地價格。 5.5 根據(jù)意向用地者申請情況，符合4.3規(guī)定條件的土地出讓，應(yīng)當采取招標拍賣掛牌方式。對不能確定是否符合4.3規(guī)定條件的具體宗地,可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定。 對具有綜合目標或特定社會、公益建設(shè)條件、開發(fā)建設(shè)要求較高、僅有少數(shù)單位和個人可能有受讓意向的土地使用權(quán)出讓，可以采取招標方式，按照綜合條件**佳者得的原則確定受讓人;其他土地使用權(quán)的出讓，應(yīng)當采取招標、拍賣或掛牌方式，按照價高者得的原則確定受讓人。

• 問 國有土地使用權(quán)出讓方式有哪些適用范圍 如何進行出讓
  答

  國有土地使用權(quán)出讓方式的適用范圍 尚曉萍 既然我國法律規(guī)定經(jīng)營性用地一律要實行招牌掛，而公益性用地可以采用劃撥方式。那么，為什么還有協(xié)議出讓方式存在呢?協(xié)議出讓方式主要針對哪些用地? 政府供應(yīng)國有土地的方式有兩種，即劃撥方式和有償使用方式。劃撥方式起源于計劃經(jīng)濟時代，有償使用方式脫胎于香港，開始于深圳，推廣于土地使用制度的改革。隨著1988年《憲法》和1986年《土地管理法》的修改，掃清了土地有償使用的法律障礙，國務(wù)院于1990年頒布實施了第55號、第56號令，即《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》，確立了國有土地使用權(quán)可以實行有償出讓。經(jīng)過近十年的改革和探索，土地有償使用的方式也從單一的出讓發(fā)展到出讓、租賃和作價入股等多種形式。1994年《城市房地產(chǎn)管理法》基本確定了國有土地使用權(quán)的供應(yīng)采用有償使用和劃撥兩種方式的基本架構(gòu)。 按照《土地管理法》第54條“建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得”的規(guī)定，有償使用方式應(yīng)當是政府供應(yīng)土地的主要方式。《土地管理法實施條例》進一步明確了國有土地有償使用方式有三種，即出讓、租賃和作價出資入股。出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓方式一般有協(xié)議出讓、招標、拍賣、掛牌四種方式。租賃，是指國家將一定時期內(nèi)的土地使用權(quán)讓與土地使用者使用，而土地使用者按年度向國家繳納租金的行為。作價出資入股，是指將一定時期的國有土地使用權(quán)出讓金作價，作為國家的投資計作國家的股份。這種方式主要是針對現(xiàn)有國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)需要改制時適用。對企業(yè)新增用地，特別是征用土地后提供給用地單位使用的不能采用這種方式。 隨著十屆人大五次會議上通過的《物權(quán)法》的出臺，招拍掛出讓的范圍逐步擴大，在這種情形下，協(xié)議出讓還有沒有存在的必要?劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛出讓三種供地方式各自適用哪些范圍?本文試作一探討。 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。隨著有償使用方式的推廣，劃撥土地使用權(quán)的取得受到越來越嚴格的限制。目前，可以適用劃撥方式的主要有四類用地：國家機關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。為嚴格限制劃撥方式供地，2001年國土資源部出臺《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)，為適用劃撥的情形作出了具體的規(guī)定。目前該目錄正在進一步修改中，計劃于2007年正式出臺。據(jù)悉，修改后的《劃撥用地目錄》將更加縮小劃撥方式供地的范圍?！段餀?quán)法》規(guī)定：設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。這一規(guī)定表明劃撥方式供地仍將在一定時期內(nèi)存在，但劃撥供地的范圍將繼續(xù)縮小，對劃撥方式用地的限制將更加嚴格。

• 問 掛牌出讓國有土地使用權(quán)？
  答

  是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

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• 問 國有土地使用權(quán)的出讓
  答

  【章名】 第二章 土地使用權(quán)出讓 第八條 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當簽訂出讓合同。 第九條 土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。 第十條 土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準權(quán)限報經(jīng)批準后，由土地管理部門實施。 第十一條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂。 第十二條 土地使用權(quán)出讓**高年限按下列用途確定： （一）居住用地七十年； （二）工業(yè)用地五十年； （三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； （四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年； （五）綜合或者其他用地五十年。 第十三條 土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式： （一）協(xié)議； （二）招標； （三）拍賣。 依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第十四條 土地使用者應(yīng)當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。 第十五條 出讓方應(yīng)當按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。 第十六條 土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當依照規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。 第十七條 土地使用者應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。 第十八條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)...

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