招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)有哪些規(guī)范 如何進(jìn)行拍掛出讓

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  9 發(fā)布出讓公告 9.1 發(fā)布公告 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布。出讓公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)(www.landchina.com)和當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)上發(fā)布，也可以同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開(kāi)發(fā)布。 出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)開(kāi)始前20日發(fā)布，以首次發(fā)布的時(shí)間為起始日。 經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案已明確招標(biāo)、拍賣、掛牌具體方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布具體的“國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告”、“國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓公告”或“國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告”;經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案未明確招標(biāo)、拍賣、掛牌具體方式的，可以發(fā)布“國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告”，發(fā)布“國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告”的，應(yīng)當(dāng)明確根據(jù)申請(qǐng)截止時(shí)的申請(qǐng)情況確定具體的招標(biāo)、拍賣或掛牌方式。 出讓公告可以是單宗地的公告，也可以是多宗地的聯(lián)合公告。 9.2 公告內(nèi)容 9.2.1 招標(biāo)出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，還應(yīng)注明其機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系電話等; (2)招標(biāo)地塊的位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、規(guī)劃指標(biāo)要求和土地使用年限和建設(shè)進(jìn)間等; (3)投標(biāo)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)資格的辦法; (4)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式; (5)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)期限、地點(diǎn)和方式等; (6)確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法; (7)支付投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和期限; (8)其他需要公告的事項(xiàng)。 9.2.2 拍賣出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣的，還應(yīng)注明其名稱、地址和聯(lián)系電話等; (2)拍賣地塊的位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、規(guī)劃指標(biāo)要求和土地使用年限等; (3)競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買資格的辦法; (4)獲取拍賣文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式; (5)拍賣會(huì)的地點(diǎn)、時(shí)間和競(jìng)價(jià)方式; (6)支付競(jìng)買保證金的數(shù)額、方式和期限; (7)其他需要公告的事項(xiàng)。 9.2.3 掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌的，還應(yīng)注明其機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系電話等;

  查看全文↓ 2016-06-07 11:31:22

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范有哪些 如何辦理招牌掛出讓
  答

  招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范 國(guó)土資發(fā)[2006]114號(hào) 1 適用范圍 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范; 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)、出讓國(guó)有土地他項(xiàng)權(quán)利，參照本規(guī)范執(zhí)行。 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，以及依法以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的，可參照本規(guī)范。 2 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過(guò)在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件的**新版本。 gb/t 18508-2001 《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》 國(guó)土資發(fā)[2000]303號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同示范文本》 國(guó)土資發(fā)[2001]255號(hào) 《全國(guó)土地分類》 國(guó)土資發(fā)[2004]232號(hào)《工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》 3 依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (2)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 (3)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 (4)《中華人民共和國(guó)行政許可法》 (5)《中華人民共和國(guó)合同法》 (6)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 (7)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào)) (8)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)[2001]15號(hào)) (9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)) (10)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的處理規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)[2004]3號(hào)) (11)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào)) 4 總 則 4.1招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)內(nèi)涵 本規(guī)范所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ恕⒆匀蝗撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。 本規(guī)范所稱拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

• 問(wèn) 招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)有哪些相關(guān)規(guī)范 如何進(jìn)行辦理出讓
  答

  4.5 招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序 (1)公布出讓計(jì)劃，確定供地方式; (2)編制、確定出讓方案; (3)地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià); (4)編制出讓文件; (5)發(fā)布出讓公告; (6)申請(qǐng)和資格審查; (7)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施; (8)簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果; (9)核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，交付土地; (10)辦理土地登記; (11)資料歸檔。 4.4 地方補(bǔ)充規(guī)定 地方可對(duì)本規(guī)范做出補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。 5 公布出讓計(jì)劃、確定供地方式 5.1 市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公布。有條件的地方可以根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃以及細(xì)化的地段、地塊信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)(www.landchina.com)上公布。 5.2 市、縣國(guó)土資源管理部門公布國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段、地塊信息，應(yīng)當(dāng)明確用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開(kāi)接受用地申請(qǐng)。 公開(kāi)接受申請(qǐng)的時(shí)間不得少于30日。 5.3 需要使用土地的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱意向用地者)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國(guó)土資源管理部門提出用地申請(qǐng)。 5.4 用地預(yù)申請(qǐng) 為了充分了解市場(chǎng)需求情況，科學(xué)合理安排供地規(guī)模和進(jìn)度，有條件的地方，可以建立用地預(yù)申請(qǐng)制度。單位和個(gè)人對(duì)列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具地塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國(guó)土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓計(jì)劃和土地市場(chǎng)情況，適時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，并通知提出該宗地用地預(yù)申請(qǐng)的單位或個(gè)人參加。提出用地預(yù)申請(qǐng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)參加該宗地的競(jìng)投或競(jìng)買，且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。 5.5 根據(jù)意向用地者申請(qǐng)情況，符合4.3規(guī)定條件的土地出讓，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式。對(duì)不能確定是否符合4.3規(guī)定條件的具體宗地,可由國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。 對(duì)具有綜合目標(biāo)或特定社會(huì)、公益建設(shè)條件、開(kāi)發(fā)建設(shè)要求較高、僅有少數(shù)單位和個(gè)人可能有受讓意向的土地使用權(quán)出讓，可以采取招標(biāo)方式，按照綜合條件**佳者得的原則確定受讓人;其他土地使用權(quán)的出讓，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或掛牌方式，按照價(jià)高者得的原則確定受讓人。

• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式有哪些適用范圍 如何進(jìn)行出讓
  答

  國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式的適用范圍 尚曉萍 既然我國(guó)法律規(guī)定經(jīng)營(yíng)性用地一律要實(shí)行招牌掛，而公益性用地可以采用劃撥方式。那么，為什么還有協(xié)議出讓方式存在呢?協(xié)議出讓方式主要針對(duì)哪些用地? 政府供應(yīng)國(guó)有土地的方式有兩種，即劃撥方式和有償使用方式。劃撥方式起源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有償使用方式脫胎于香港，開(kāi)始于深圳，推廣于土地使用制度的改革。隨著1988年《憲法》和1986年《土地管理法》的修改，掃清了土地有償使用的法律障礙，國(guó)務(wù)院于1990年頒布實(shí)施了第55號(hào)、第56號(hào)令，即《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》，確立了國(guó)有土地使用權(quán)可以實(shí)行有償出讓。經(jīng)過(guò)近十年的改革和探索，土地有償使用的方式也從單一的出讓發(fā)展到出讓、租賃和作價(jià)入股等多種形式。1994年《城市房地產(chǎn)管理法》基本確定了國(guó)有土地使用權(quán)的供應(yīng)采用有償使用和劃撥兩種方式的基本架構(gòu)。 按照《土地管理法》第54條“建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得”的規(guī)定，有償使用方式應(yīng)當(dāng)是政府供應(yīng)土地的主要方式?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》進(jìn)一步明確了國(guó)有土地有償使用方式有三種，即出讓、租賃和作價(jià)出資入股。出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓方式一般有協(xié)議出讓、招標(biāo)、拍賣、掛牌四種方式。租賃，是指國(guó)家將一定時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)讓與土地使用者使用，而土地使用者按年度向國(guó)家繳納租金的行為。作價(jià)出資入股，是指將一定時(shí)期的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金作價(jià)，作為國(guó)家的投資計(jì)作國(guó)家的股份。這種方式主要是針對(duì)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)需要改制時(shí)適用。對(duì)企業(yè)新增用地，特別是征用土地后提供給用地單位使用的不能采用這種方式。 隨著十屆人大五次會(huì)議上通過(guò)的《物權(quán)法》的出臺(tái)，招拍掛出讓的范圍逐步擴(kuò)大，在這種情形下，協(xié)議出讓還有沒(méi)有存在的必要?劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛出讓三種供地方式各自適用哪些范圍?本文試作一探討。 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)各種方式依法無(wú)償取得的土地使用權(quán)。隨著有償使用方式的推廣，劃撥土地使用權(quán)的取得受到越來(lái)越嚴(yán)格的限制。目前，可以適用劃撥方式的主要有四類用地：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。為嚴(yán)格限制劃撥方式供地，2001年國(guó)土資源部出臺(tái)《劃撥用地目錄》(國(guó)土資源部令第9號(hào))，為適用劃撥的情形作出了具體的規(guī)定。目前該目錄正在進(jìn)一步修改中，計(jì)劃于2007年正式出臺(tái)。據(jù)悉，修改后的《劃撥用地目錄》將更加縮小劃撥方式供地的范圍?！段餀?quán)法》規(guī)定：設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。這一規(guī)定表明劃撥方式供地仍將在一定時(shí)期內(nèi)存在，但劃撥供地的范圍將繼續(xù)縮小，對(duì)劃撥方式用地的限制將更加嚴(yán)格。

• 問(wèn) 掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)？
  答

  是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

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• 問(wèn) 國(guó)有土地使用權(quán)的出讓
  答

  【章名】 第二章 土地使用權(quán)出讓 第八條 土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。 第九條 土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。 第十條 土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。 第十一條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱出讓方）與土地使用者簽訂。 第十二條 土地使用權(quán)出讓**高年限按下列用途確定： （一）居住用地七十年； （二）工業(yè)用地五十年； （三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； （四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年； （五）綜合或者其他用地五十年。 第十三條 土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式： （一）協(xié)議； （二）招標(biāo)； （三）拍賣。 依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第十四條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。 第十五條 出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。 第十六條 土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。 第十七條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。 第十八條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)...

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