如何打通圍墻建街區(qū) 濟南什么時候出臺“拆圍”政策

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• 132****3168

  日前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》引起熱議，尤其是意見提出的今后住宅小區(qū)要進行道路開放的要求?！兑庖姟分刑岢?，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題。據(jù)了解，今年濟南將出臺住宅小區(qū)“拆圍”政策，目前正在加緊研究之中。 目前在濟南，封閉小區(qū)并不少，近3000座樓盤中，絕大部分為封閉式的結(jié)構(gòu)，甚至不少高檔樓盤以全封閉作為賣點。濟南市的小區(qū)中，也僅有少數(shù)中心城區(qū)的老社區(qū)為開放式。但隨著市區(qū)道路需求量的增加，新規(guī)劃區(qū)域半封閉小區(qū)也在不斷增加，在西客站片區(qū)，多達三四十家新建樓盤坐落此處，但觀察可以發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)都被一條條馬路穿過，不少樓盤并非一個整體，而是被分成了數(shù)個個體。 城市規(guī)劃建設(shè)管理新政出臺后，居民**為關(guān)心的問題是封閉社區(qū)道路開放后的安全和物業(yè)質(zhì)量如何保障。此外，由于大部分封閉社區(qū)道路是全體業(yè)主共有財產(chǎn)，社區(qū)道路面向社會開放，業(yè)主權(quán)益如何保障？ 其實濟南目前也有一些區(qū)域采取了開放分流的理念，例如位于二環(huán)南路的領(lǐng)秀城社區(qū)就曾是一座大型化的封閉社區(qū)，2015年7月，由于二環(huán)南路高架施工，南部進城的大通道英雄山路十六里河路口封閉施工，領(lǐng)秀城片區(qū)內(nèi)道路按照要求面向社會開放，打通南城與舜耕路，這里成為除了英雄山路之外的唯一的入城通道節(jié)點。在三公里范圍內(nèi)，如果這一道路不開放，南城居民進城向東幾乎要上繞城高速，向西也要到九曲繞行。領(lǐng)秀城社區(qū)道路開放，讓大批住在南城工作在市區(qū)內(nèi)的上班族出行時間能節(jié)省20分鐘到半個小時。到目前，英雄山路恢復(fù)通車，領(lǐng)秀城社區(qū)開放的道路仍成為了一條重要分流線路。 領(lǐng)秀城片區(qū)道路面向社會開放，具備一定的自身條件。領(lǐng)秀城片區(qū)雖然占地面積大，物業(yè)執(zhí)行封閉化管理。但領(lǐng)秀城社區(qū)的封閉并非指整個片區(qū)封閉，而是分區(qū)管理，依據(jù)開發(fā)周期被分為10余個小區(qū)，各個小區(qū)擁有獨立封閉區(qū)域和物業(yè)管理，小區(qū)周邊被綠化林帶和路網(wǎng)包圍。 不少居民介紹，如果不是交通高峰期，社區(qū)內(nèi)通行狀況要比市區(qū)內(nèi)好得多。社區(qū)道路開放后，社區(qū)還進行了優(yōu)化，修建了獨立的慢行道路，人行道和自行車道占比1/3以上，慢行體驗不錯。但高峰期，社區(qū)堵車也非常嚴重，起因不僅是社會車輛涌入，更重要的是周邊路網(wǎng)狀況跟不上。目前這一帶僅有英雄山路和舜耕路兩條進城道路，如果周邊路網(wǎng)不暢，僅有一家社區(qū)道路開放，其作用也難以顯現(xiàn)。

  查看全文↓ 2016-06-27 12:22:27

相關(guān)問題

• 問 廣州小區(qū)拆圍墻 國內(nèi)如何推行開放街區(qū)
  答

  看過美國電影的朋友想必都知道，歐美房屋往往臨街而建，住宅與商業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施等連接成為開放式街區(qū)。這種街區(qū)制度今后也將在廣州推進，使城市商業(yè)設(shè)施和住區(qū)設(shè)施規(guī)劃融為一體，將城市規(guī)劃朝節(jié)約土地等方向演進。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下稱《意見》)近日印發(fā)，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件，《意見》共9方面三十條，包括強化城市的規(guī)劃工作、提升城市建筑水平、完善城市公共服務(wù)等。 《意見》第十六條中指出要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，分梯級明確新建街區(qū)面積，推動發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。 到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提升到8公里/平方公里（現(xiàn)在北京約為5公里/平方公里），道路面積率達到15%（現(xiàn)在多數(shù)城市為12%左右）。特別要提到的是，第一個指標只管長度、不管寬度，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。街區(qū)這一概念發(fā)端于歐美，是一組建筑物與周邊或其中的廣場、街道、小公園、綠地等實體或空間的總稱。這一舉措對城市功能劃分有很大意義，道路利用率高了，臨街的店面就多了，諸如咖啡館、餐館、茶室、書店等店面，由此改變城市的形態(tài)和功能。 但不少業(yè)主和物業(yè)公司均表示，政策對小區(qū)治安管理提出了難題，以前很多中高檔小區(qū)，隨著業(yè)主入住率越來越高，對安保也提出了更高要求。平時業(yè)主出入都要求用業(yè)主卡，但是每年也不可避免發(fā)生盜竊事件，加上廣州不少小區(qū)周邊都是城中村，一旦小區(qū)開放后，如何解決社區(qū)居民的安全隱患和噪音干擾等，都將成為新的問題。據(jù)悉，四川在2016年1月就已響應(yīng)新建住宅推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。

• 問 濟南保障房政策什么時候出臺 如何申請購買保障房
  答

  保障性住房作為中低收入群體的安置保障，一直以來都受到廣泛關(guān)注，“十三五”規(guī)劃建議：健全住房保障和供應(yīng)體系，鼓勵符合條件的商品房向保障性住房轉(zhuǎn)化，改進保障方式，提高保障質(zhì)量。 統(tǒng)計顯示，濟南市近年投資建設(shè)的2.75萬套公租房(含廉租房)，已累計分配2.45萬套。加上面向本市上萬戶低收入住房困難家庭發(fā)放的租賃補貼，截至目前全市已有超過3.3萬戶家庭的住房困難問題得到了解決。十三五規(guī)劃建議中提出要健全住房保障和供應(yīng)體系，鼓勵符合條件的商品房向保障性住房轉(zhuǎn)化。事實上，濟南市將不會大規(guī)模新建公租房項目，在商品房轉(zhuǎn)化為保障房方面也有了一些新嘗試。“截至今年10月底，濟南住房保障已提前超額完成了新開工（籌集）公租房5131套，其中有約3000套保障房就是轉(zhuǎn)化而來。”市房管局相關(guān)負責人***示，轉(zhuǎn)化房源來自濟南西城一些開發(fā)企業(yè)符合條件的商品房。 在保障方式轉(zhuǎn)變方面，相關(guān)負責人解釋，明年的公租房申請將更注重多樣性和貨幣化形式，將對原租賃住房補貼政策進行調(diào)整，鼓勵符合條件的家庭通過房產(chǎn)租賃市場承租住房，進一步提高租賃住房補貼的標準和比重。具體來說，目前濟南市場上閑置房屋較多，因此下一步政府將對市場上的符合公租房要求的閑置房屋，通過收購、長期租賃等形式，為需要租賃保障性住房的家庭提供住房，改變原本單一的“蓋房—租房”模式，讓保障性住房的租賃形式更加多樣。 另外，鼓勵扶持大型房屋中介企業(yè)搭建保障性住房租賃平臺，加大住房貨幣化保障力度，給予符合條件的家庭更多的租房補貼，讓市民自主到市場上租賃符合心意的房源。

• 問 深圳住房公積金政策什么時候出臺？？
  答

  按照公積金購房政策，你這個只能打到公積金帳戶，公司付一部分的同時，個人也要繳納相應(yīng)的金額。目前新規(guī)定商業(yè)貸款不能轉(zhuǎn)公積金貸款，但公積金帳戶里的住房公積金可以通過跟貸款銀行掛勾來進行還貸。

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• 問 深圳公積金貸款政策什么時候能出臺？
  答

  早都有了，去年的十月份

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• 問 **新房產(chǎn)稅政策什么時候出臺
  答

  二、 關(guān)于出租房產(chǎn)免收租金期間房產(chǎn)稅問題對出租房產(chǎn)，租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產(chǎn)權(quán)所有人按照房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅。在實際的房產(chǎn)租賃中，一些出租人往往采取給予一定期限免收租金的優(yōu)惠來招攬承租人。如果按實際租金收入征稅，免收租金期間納稅人對其房產(chǎn)按零租金申報，據(jù)此計算的應(yīng)納稅款為零，造成了稅收流失。盡管免收租金期間沒有租金收入，但該房產(chǎn)用于出租，屬營業(yè)用房，應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財稅[2009]128號）第一條規(guī)定，“無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。”此處注意“無租使用”和“免收租金”是不一樣的概念。一般來講“無租使用”視為出借，而非租賃交易行為?！懊馐兆饨稹眲t存在發(fā)生的租賃事實，并在租賃交易中，租賃雙方約定一定時期租金為零的行為。在房產(chǎn)租賃行為中，除房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)未明確或存在未解決的租典糾紛外，房產(chǎn)所有人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)**終承擔房產(chǎn)稅。為堵塞出租房產(chǎn)免收租金期間房產(chǎn)稅征收漏洞，財稅[2010]121號明確，出租房產(chǎn)免收租金期間計稅依據(jù)為房產(chǎn)原值，并由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。此條規(guī)定符合房產(chǎn)稅的基本精神——只要用于商業(yè)目的就應(yīng)該征收房產(chǎn)稅，也就是說納稅人只能在從價和從租之間選擇其中一個方式繳納。三、 關(guān)于將地價計入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅問題對按照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn)，無論會計上如何核算，房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價，包括為取得土地使用權(quán)支付的價款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計算土地面積并據(jù)此確定計入房產(chǎn)原值的地價。財稅[2008]152號第一條規(guī)定：對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn)，不論是否記載在會計賬簿固定資產(chǎn)科目中，均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。但對地價問題并未明確。同時，適用不同會計制度的企業(yè)，由于會計處理不同，有的將地價計入房產(chǎn)原值，有的則不計入，從而在納稅人之間產(chǎn)生了稅負不公。為維護稅收公平，堵塞稅收漏洞，有必要就此問題進行明確。財稅[2010]121號明確了無論會計上如何核算，房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價，包括為取得土地使用權(quán)支付的價款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。這樣“房地一致”的原則，在一定程度上提高了土地利用成本，有利于促進節(jié)約集約用地。 考慮到將地價計入房產(chǎn)原值后，部分單位如倉儲、物流企業(yè)等由于生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，占地面積大，可能稅負增加較多，對這類“大地小房”的情況給予了一定照顧：“宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計算土地面積并據(jù)此確定計入房產(chǎn)原值的地價?！?這條比較人性化，是優(yōu)惠政策。容積率是反映土地使用強度的指標。容積率越小說明工程項目的建筑面積小，沒有充分地利用土地，造成土地浪費。

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