新版公積金條例有哪些亮點(diǎn) 什么時候?qū)嵤┬抡?/h1>

135****5992 | 2016-07-05 10:16:23

我來回答

內(nèi)容不能為空

提交回答

已有1個回答

• 134****4511

  2015年11月20日，國務(wù)院法制辦公室公布了《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》公開征求意見的通知，針對原來繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務(wù)水平不高等問題進(jìn)行了修改和完善。這是繼2002年公積金管理?xiàng)l例修改之后，十三年來的首次“大修”。   這次“大修”有很多亮點(diǎn)： 一是提升公積金管理中心效率。主要是取消合并機(jī)關(guān)住房資金管理中心，減少冗余機(jī)構(gòu)；建議實(shí)行省級統(tǒng)籌，為異地貸款做準(zhǔn)備。這些新的措施，都有助于提升公積金中心的管理效能，減少各種扯皮，降低管理成本提高行政效率。 二是公積金的公平性有很大提升。主要是規(guī)定了繳存基數(shù)的上下限：繳存基數(shù)下限不得低于平均工資的60%，上限不得高于平均工資的3倍。下限的設(shè)置保障了所有職工的基本權(quán)益，而上限的規(guī)定則契合服務(wù)中低收入者的初衷，可防止部分企事業(yè)單位變相通過提高繳存比例，讓高收入群體，或公務(wù)員群體獲取太多利益。這項(xiàng)規(guī)定保證了公積金制度的整體公平。 三是公積金歸集資金能力有了更多保障。這次修訂當(dāng)中，專門提出放開公積金融資渠道，允許發(fā)行公積金個人住房貸款支持證券，允許公積金管理中心貼息融資，這能夠解決目前部分城市公積金不足的問題。確保這項(xiàng)制度，能夠在源頭上解決公積金的發(fā)放額度問題。 四是放寬了公積金的保值增值渠道。一方面是放開投資，可以購買大額存單，地方債，政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品；另一方面是規(guī)定公積金收益不得再用做建設(shè)保障性住房的補(bǔ)充資金或貼息。這一方面確保了公積金本身能有更好的收益來源，另一方面是確保公積金收益能夠真正用于住房保障相關(guān)部分。 以上四條應(yīng)該講是本次修改的**大亮點(diǎn)，不過有些問題還不到位： **核心的問題就是全國聯(lián)網(wǎng)問題。今年送審稿中只提到了省級內(nèi)的統(tǒng)籌安排，但實(shí)際上如今政府完全有能力解決異地購買的問題。我曾經(jīng)談過，目前在技術(shù)層面，制度層面實(shí)際都沒有太大障礙，關(guān)鍵是在是否實(shí)施。應(yīng)該做到統(tǒng)籌安排，做到在信息上聯(lián)網(wǎng)、在資金上聯(lián)網(wǎng)、在交易上聯(lián)網(wǎng)，做到不管買房人在哪里繳存公積金，購房時都能夠享受到公積金政策。 另外就是貸款額度問題。本次修訂沒有對貸款額度問題給出實(shí)際指導(dǎo)意見，我個人建議對首次置業(yè)的個人群體，只要**款比例符合法規(guī)、還款條件符合，公積金貸款申請額度都應(yīng)不設(shè)上限，而不應(yīng)受到個別城市單筆公積金發(fā)放額度限制。實(shí)際上今天相應(yīng)的執(zhí)行條件也已經(jīng)具備了。而對二套房，二次購房申請公積金貸款，可給出一個上限，確保這項(xiàng)制度對繳納人群和購房人群的公平。 **后建議盡快公積金抵押貸款證券化(MBS)，住房按揭貸款證券化早就在業(yè)內(nèi)呼吁很高，但一直沒有突破，建議在公積金貸款這塊加緊推出，在這個方面的步子應(yīng)該邁得更大一些。 (作者丁祖昱，華東師范大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)博士生，現(xiàn)任易居（中國）控股有限公司執(zhí)行總裁。)

  查看全文↓ 2016-07-05 10:21:23

相關(guān)問題

• 問 寧波公積金新政什么時候?qū)嵤┑?/a>
  答

  如果受理時間在11月以前，則一切按照現(xiàn)行政策來執(zhí)行，與公積金中心發(fā)放貸款的時間無關(guān)。

  ??新版住房公積金管理?xiàng)l例有哪些？

  答

  修訂送審稿顯示，對繳存基數(shù)和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍；單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%?！　×硗?，修訂送審稿對提取條件進(jìn)行了放寬：一是明確購買、建造、大修、裝修自住住房，無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)，均可以提取住房公積金；　　二是規(guī)定購買、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)的，可同時提取配偶的住房公積金。　　修訂送審稿還明確，將增強(qiáng)公積金的資金流動性，一是規(guī)定住房公積金管理中心經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以按國家有關(guān)規(guī)定申請發(fā)行住房公積金個人住房貸款支持證券，或者通過貼息等方式進(jìn)行融資；二是允許住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買住房公積金個人住房貸款支持證券?！　?*后，修訂送審稿提出，要促進(jìn)公積金資金的保值增值。是規(guī)定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，可以將住房公積金用于購買國債、大額存單；經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品?！　∽〗ú勘硎?，截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元；累計(jì)向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額2.88萬億元?！　∫韵聻樽〗ú空f明全文：　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》的說明　　按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和國務(wù)院立法工作計(jì)劃要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：　　一、修訂的必要性　　住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分。1991年，上海借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)首先建立了住房公積金制度。1994年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號)，要求全面推行住房公積金制度。1999年，國務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》).2002年，國務(wù)院對《條例》進(jìn)行了修訂?！　　稐l例》的實(shí)施，規(guī)范了住房公積金管理工作，促進(jìn)了住房公積金制度的發(fā)展，對于支持職工住房消費(fèi)、改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用。截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元；累計(jì)向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額2.88萬億元?！　　稐l例》修訂至今已十余年，隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，住房公積金制度在實(shí)施中暴露出一些亟待解決的問題，包括：繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務(wù)水平不高等，迫切需要對現(xiàn)行《條例》進(jìn)行修改和完善?！　《⑿抻喌闹饕獌?nèi)容　　《條例》修訂的基本思路是：以維護(hù)繳存職工合法權(quán)益為基礎(chǔ)，以更好地支持繳存職工解決住房問題為目標(biāo)，改進(jìn)住房公積金繳存、提取、使用政策，健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高管理運(yùn)營透明度，建立公開規(guī)范的住房公積金制度?！　?一)規(guī)范繳存政策。一是明確單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金，并規(guī)定無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金(第三條)。二是對繳存基數(shù)和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍(第十九條)。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%(第二十條).　　(二)完善決策機(jī)制。一是調(diào)整住房公積金管理委員會的構(gòu)成，減少行政機(jī)關(guān)人員數(shù)量，規(guī)定繳存職工代表不得低于總?cè)藬?shù)的1/3(第九條第一款)。二是規(guī)定住房公積金管理委員會成員應(yīng)具備履行職責(zé)的能力，定期聽取繳存職工意見，切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益；繳存職工、繳存單位和有關(guān)專家代表通過推選產(chǎn)生，應(yīng)具有廣泛的代表性(第九條第二款、第三款)。三是規(guī)定住房公積金管理委員會應(yīng)建立規(guī)范的會議制度及議事規(guī)則，堅(jiān)持依法、民主、自主決策，任何單位和個人不得干涉住房公積金管理委員會的決策(第十條第二款)。四是規(guī)定住房公積金管理委員會及其成員違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任(第四十六條).

  全部5個回答>
• 問 深圳住房公積金條例?
  答

  1999年3月17日頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定，單位必須幫職工繳納住房公積金。 第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的百分之五；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

  全部2個回答>
• 問 公積金條例有哪些新規(guī)定 百姓還有哪些期待
  答

  日前,國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》,公開征求意見,這是時隔13年該條例首次修改。近年來,繳存懸殊、資金沉淀、使用不便,住房公積金諸多問題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點(diǎn)?劍指哪些現(xiàn)實(shí)弊端?社會各界還有哪些期待? 期待1:如何改變繳存“肥瘦不均”,避免“天價公積金”? 條例修訂:修訂稿明確提出,公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于平均工資的3倍,單位和職工繳存比例上限不高于12%,下限不低于5%。 記者調(diào)查:過去公積金條例公平性被質(zhì)疑**多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對繳存底線和上限只是原則規(guī)定,并不強(qiáng)制,導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。 由于缺乏強(qiáng)制,各地公積金繳存比例低的只有5%,高的已達(dá)到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致,有的地方采用的是基本工資,有的地方是職工的津補(bǔ)貼和工資之和。 一些地方電力、金融等國有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬元,個人和單位合計(jì)繳納公積金上萬元,而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元,公積金差距幾十倍,加劇了收入分配的鴻溝。 一些群眾期待,條例修訂通過后要嚴(yán)格執(zhí)行,讓“天價公積金”不再重現(xiàn)。 期待2:職工覆蓋面小,如何惠及更多低收入群體? 條例修訂:規(guī)定無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金,并享受公積金貸款等政策。 記者調(diào)查:住建部統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年7月底,全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2014年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)3.93億人。 內(nèi)蒙古一位地級市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)厮胸?cái)政供養(yǎng)人口以及國有企業(yè)住房公積金全覆蓋,但個體私營企業(yè)繳交面不足10%。記者了解發(fā)現(xiàn),類似情況在全國十分普遍。 暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示:“相比公積金繳存多與少,有和無是更大的不公平,但遺憾的是,沒繳納的群體多數(shù)收入低、維權(quán)渠道少、博弈能力弱,制度設(shè)計(jì)者和管理者應(yīng)對此更多考慮?！? 廣州市政協(xié)常委曹志偉建議,應(yīng)強(qiáng)制用人單位尤其是私營企業(yè)為個人繳納住房公積金,還要考慮像繳納社保一樣強(qiáng)制執(zhí)法,才能真正擴(kuò)大制度受益面。 期待3:增值收益頻被“化私為公”,如何保障繳存人權(quán)益? 條例修訂:刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。 記者調(diào)查:現(xiàn)行條例明確規(guī)定,公積金屬于繳存人所有,只是由專門機(jī)構(gòu)代管。然而,近年來,全國多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭議。2013年,武漢市動用公積金增值收益來建公租房曾引發(fā)社會關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰? 廣州市政府公開的數(shù)據(jù)顯示,自1992年廣州市建立住房公積金制度以來,截至2015年6月,累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益127.61億元,除了提取風(fēng)險準(zhǔn)備金19.89億元、提取管理費(fèi)用9.57億元,光上交市財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金68.81億元。也就是說,廣州公積金20多年的累計(jì)收益超過一半進(jìn)入了財(cái)政的“口袋”。 政府“代管”收益卻被“化私為公”?！霸鲋凳找嫔侠U財(cái)政,用于保障房建設(shè),相當(dāng)于政府拿了屬于部分繳存人的收益,轉(zhuǎn)嫁了自己應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任,損害了繳存人利益?！辈苤緜フf。 一位地方公積金管理中心主任告訴記者,近兩年,有關(guān)部門曾多次開會商議公積金條例修改,但多地對刪除住房公積金增值收益用于保障房補(bǔ)充資金反對強(qiáng)烈。“這一條的修訂相當(dāng)于動了地方的‘大奶酪’,改革阻力可想而知。” 胡剛表示,此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個巨大進(jìn)步,堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。 期待4:個人收益跑不過CPI,如何能不“坐等貶值”? 條例修訂:促進(jìn)資金保值增值?？梢詫⒆》抗e金用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品。 記者調(diào)查:以往,受投資渠道狹窄等因素制約,加上物價水平不斷上漲,出現(xiàn)住房公積金巨額結(jié)余保值增值難、個人賬戶收益“跑不過CPI”的情況。 現(xiàn)行公積金的增值收益規(guī)定是,金額繳存一年以上的按照三個月定期利率計(jì)算,繳存不足一年的部分按照三個月活期利率計(jì)算。以現(xiàn)行利率計(jì)算,銀行執(zhí)行的3個月定期的利率僅有1%左右,1萬元公積金,一年利息所得也就100多元,只能“坐等貶值”。條例修訂后,拓寬了公積金投資渠道,有望提高收益。 截至2014年底,公積金貸款余額為2.55萬億元。有業(yè)內(nèi)人士估算,如果包括住房公積金在內(nèi)的房貸資產(chǎn)證券化率能夠達(dá)到50%,可提供超過7萬億元的流動性。但廣東省房地產(chǎn)研究會副會長韓世同認(rèn)為,公積金管理中心屬于非銀行金融體系,如果缺少相應(yīng)的嚴(yán)格管理體系,將來可能會產(chǎn)生風(fēng)險。 不少群眾表示,條例說了提高公積金增值收益,也提了具體渠道,但對增加收益后百姓能享受到多少增值收益卻沒有明確,“政策還得說明白”。 期待5:限制多提取難,如何讓公積金成為真正的“住房貨幣”? 條例修訂:在原來購房、支付房貸之外,租房、裝修、支付物業(yè)費(fèi)等住房類消費(fèi),都可以使用住房公積金,同時簡化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料,貸款辦理時限從15日降低到10日。有條件的地方可以實(shí)行公積金省級統(tǒng)籌。 記者調(diào)查:以往,群眾屢屢吐槽辦理公積金“手續(xù)繁”“到賬慢”“限制多”。一些群眾抱怨只能買房用,而租房、裝修、繳納物業(yè)費(fèi)等都不能使用公積金。一旦工作變動,異地提取和使用公積金貸款也極為困難。 一位接近制度修訂的專家指出,過去異地難以通用的原因是資金管理權(quán)在地方政府,歸集和貸款業(yè)務(wù)在經(jīng)辦銀行。由于管理分散,一些地方資金大量沉淀,一些地方由于資金缺乏而不得不限制貸款額度。各地使用的系統(tǒng)不統(tǒng)一,主管部門要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能等各地上報,監(jiān)管和統(tǒng)籌效率很低、效果不佳。 清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示,拓寬公積金的適用范圍,簡化使用手續(xù),有助于公積金真正發(fā)揮“住房貨幣”的作用,起到應(yīng)有意義。一些業(yè)內(nèi)人士表示,從管理層面,目前數(shù)萬億元的資金分散在全國幾百個住房公積金中心,“也沒有一個機(jī)構(gòu)能夠管得著”。應(yīng)當(dāng)明確改革方向,設(shè)立全國聯(lián)網(wǎng)的時間表。

• 問 公積金條例13年首次修訂 你有哪些期待
  答

  日前，國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》，公開征求意見，這是時隔13年該條例首次修改。近年來，繳存懸殊、資金沉淀、使用不便，住房公積金諸多問題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點(diǎn)？社會各界還有哪些期待？ 期待1：如何改變繳存“肥瘦不均”，避免“天價公積金”？ 條例修訂：修訂稿明確提出，公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于平均工資的3倍，單位和職工繳存比例上限不高于12%，下限不低于5%。 調(diào)查顯示：過去公積金條例公平性被質(zhì)疑**多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對繳存底線和上限只是原則規(guī)定，并不強(qiáng)制，導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。 由于缺乏強(qiáng)制，各地公積金繳存比例低的只有5%，高的已達(dá)到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致，有的地方采用的是基本工資，有的地方是職工的津補(bǔ)貼和工資之和。 一些地方電力、金融等國有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬元，個人和單位合計(jì)繳納公積金上萬元，而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元，公積金差距幾十倍，加劇了收入分配的鴻溝。 一些群眾期待，條例修訂通過后要嚴(yán)格執(zhí)行，讓“天價公積金”不再重現(xiàn)。 期待2：職工覆蓋面小，如何惠及更多低收入群體？ 條例修訂：規(guī)定無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金，并享受公積金貸款等政策。 調(diào)查顯示：住建部統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)3.93億人。 內(nèi)蒙古一位地級市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)厮胸?cái)政供養(yǎng)人口以及國有企業(yè)住房公積金全覆蓋，但個體私營企業(yè)繳交面不足10%。記者了解發(fā)現(xiàn)，類似情況在全國十分普遍。 暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示：“相比公積金繳存多與少，有和無是更大的不公平，但遺憾的是，沒繳納的群體多數(shù)收入低、維權(quán)渠道少、博弈能力弱，制度設(shè)計(jì)者和管理者應(yīng)對此更多考慮?！? 廣州市政協(xié)常委曹志偉建議，應(yīng)強(qiáng)制用人單位尤其是私營企業(yè)為個人繳納住房公積金，還要考慮像繳納社保一樣強(qiáng)制執(zhí)法，才能真正擴(kuò)大制度受益面。 期待3：增值收益頻被“化私為公”，如何保障繳存人權(quán)益？ 條例修訂：刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。 調(diào)查顯示：現(xiàn)行條例明確規(guī)定，公積金屬于繳存人所有，只是由專門機(jī)構(gòu)代管。然而，近年來，全國多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭議。2013年，武漢市動用公積金增值收益來建公租房曾引發(fā)社會關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰？ 廣州市政府公開的數(shù)據(jù)顯示，自1992年廣州市建立住房公積金制度以來，截至2015年6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益127.61億元，除了提取風(fēng)險準(zhǔn)備金19.89億元、提取管理費(fèi)用9.57億元，光上交市財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金68.81億元。也就是說，廣州公積金20多年的累計(jì)收益超過一半進(jìn)入了財(cái)政的“口袋”。 政府“代管”收益卻被“化私為公”?！霸鲋凳找嫔侠U財(cái)政，用于保障房建設(shè)，相當(dāng)于政府拿了屬于部分繳存人的收益，轉(zhuǎn)嫁了自己應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任，損害了繳存人利益?！辈苤緜フf。 一位地方公積金管理中心主任表示，近兩年，有關(guān)部門曾多次開會商議公積金條例修改，但多地對刪除住房公積金增值收益用于保障房補(bǔ)充資金反對強(qiáng)烈。“這一條的修訂相當(dāng)于動了地方的‘大奶酪’，改革阻力可想而知?！? 胡剛表示，此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個巨大進(jìn)步，堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。 期待4：個人收益跑不過CPI，如何能不“坐等貶值”？ 條例修訂：促進(jìn)資金保值增值?？梢詫⒆》抗e金用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品。 調(diào)查顯示：以往，受投資渠道狹窄等因素制約，加上物價水平不斷上漲，出現(xiàn)住房公積金巨額結(jié)余保值增值難、個人賬戶收益“跑不過CPI”的情況。 現(xiàn)行公積金的增值收益規(guī)定是，金額繳存一年以上的按照三個月定期利率計(jì)算，繳存不足一年的部分按照三個月活期利率計(jì)算。以現(xiàn)行利率計(jì)算，銀行執(zhí)行的3個月定期的利率僅有1%左右，1萬元公積金，一年利息所得也就100多元，只能“坐等貶值”。條例修訂后，拓寬了公積金投資渠道，有望提高收益。 截至2014年底，公積金貸款余額為2.55萬億元。有業(yè)內(nèi)人士估算，如果包括住房公積金在內(nèi)的房貸資產(chǎn)證券化率能夠達(dá)到50%，可提供超過7萬億元的流動性。但廣東省房地產(chǎn)研究會副會長韓世同認(rèn)為，公積金管理中心屬于非銀行金融體系，如果缺少相應(yīng)的嚴(yán)格管理體系，將來可能會產(chǎn)生風(fēng)險。 不少群眾表示，條例說了提高公積金增值收益，也提了具體渠道，但對增加收益后百姓能享受到多少增值收益卻沒有明確，“政策還得說明白”。 期待5：限制多提取難，如何讓公積金成為真正的“住房貨幣”？ 條例修訂：在原來購房、支付房貸之外，租房、裝修、支付物業(yè)費(fèi)等住房類消費(fèi)，都可以使用住房公積金，同時簡化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料，貸款辦理時限從15日降低到10日。有條件的地方可以實(shí)行公積金省級統(tǒng)籌。 調(diào)查顯示：以往，群眾屢屢吐槽辦理公積金“手續(xù)繁”“到賬慢”“限制多”。一些群眾抱怨只能買房用，而租房、裝修、繳納物業(yè)費(fèi)等都不能使用公積金。一旦工作變動，異地提取和使用公積金貸款也極為困難。 一位接近制度修訂的專家指出，過去異地難以通用的原因是資金管理權(quán)在地方政府，歸集和貸款業(yè)務(wù)在經(jīng)辦銀行。由于管理分散，一些地方資金大量沉淀，一些地方由于資金缺乏而不得不限制貸款額度。各地使用的系統(tǒng)不統(tǒng)一，主管部門要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能等各地上報，監(jiān)管和統(tǒng)籌效率很低、效果不佳。 清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，拓寬公積金的適用范圍，簡化使用手續(xù)，有助于公積金真正發(fā)揮“住房貨幣”的作用，起到應(yīng)有意義。一些業(yè)內(nèi)人士表示，從管理層面，目前數(shù)萬億元的資金分散在全國幾百個住房公積金中心，“也沒有一個機(jī)構(gòu)能夠管得著”。應(yīng)當(dāng)明確改革方向，設(shè)立全國聯(lián)網(wǎng)的時間表。