小產(chǎn)權房是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權證的房產(chǎn),在現(xiàn)實中往往是一些村集體的組織或者開發(fā)商以新農(nóng)村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。因此它并不真正構成嚴格法律意義上的產(chǎn)權。
什么是小產(chǎn)權房 小產(chǎn)權房可以合法化嗎
145****6900 | 2016-07-20 09:54:39
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147****8848
近日,北京市民政局關于市養(yǎng)老照料中心建設的方案出臺。有業(yè)內(nèi)人士認為養(yǎng)老用房容易被小產(chǎn)權房鉆空子,而該方案也明確指出,嚴禁小產(chǎn)權房合法化。 根據(jù)《北京市養(yǎng)老照料中心建設三年行動計劃(2014-2016年)》的工作安排,今年將是全市中心建設的收官之年。 北京市民政局出臺養(yǎng)老照料中心建設方案 2月18日,北京市民政局出臺了《北京市2016年街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心建設工作方案》(以下簡稱《方案》),細化分工和時間表,并對建設流程予以規(guī)范。 根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)顯示,目前北京全市已建成養(yǎng)老照料中心329個,今年還需建設208個,主要集中在朝陽、海淀、豐臺等區(qū),今年10月1日-11月20日將全面完成建設,有條件地完成設立許可并投入使用。 長期以來,土地、房屋的獲取一直是照料中心建設過程中的關鍵環(huán)節(jié),有養(yǎng)老企業(yè)負責人表示,難以獲得合適的土地、房屋資源,或者成本過高往往會成為建設過程中較大的阻礙。對此,《方案》明確將鼓勵各區(qū)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在權責明確的基礎上,利用自有用地、房屋資源或者通過租金補貼、建設補貼等方式支持中心建設。 養(yǎng)老用房存在被小產(chǎn)權房鉆空子的風險 《方案》特別強調(diào)各區(qū)在確定2016年中心建設項目時,應嚴格審核和把關,特別是對無房產(chǎn)證和土地證的中心項目,應征詢規(guī)劃、土地等相關部門意見,避免已納入國土部門重點督查范圍、近期規(guī)劃拆遷范圍的建設項目和小產(chǎn)權房轉為養(yǎng)老照料中心。 據(jù)了解,目前北京的養(yǎng)老照料中心主要是公建民營、民建民營兩種運營模式,基本都是50-100張床位左右的規(guī)模,使用面積基本都在幾萬平方米,包括助浴、助餐、助潔等多種功能,輻射范圍涉及周邊多個社區(qū)、街道。 隨著北京的土地資源愈發(fā)稀缺,符合養(yǎng)老照料中心建設、運營需求的房屋、土地獲取難度越來越大,因此,目前北京已建成的養(yǎng)老照料中心用地、用房主要為企業(yè)自有用地改擴建或租賃。 于是,有專業(yè)人士認為,這些養(yǎng)老照料中心在租賃前,其建設、運營單位應該明晰土地產(chǎn)權歸屬,但有時這一環(huán)節(jié)容易被忽視,存在讓小產(chǎn)權房鉆空子的風險。 小產(chǎn)權房合法無望 政府打擊小產(chǎn)權房依然堅決 此前,在提到對小產(chǎn)權房的處理方式時,業(yè)界有多位專家都曾建議可以將小產(chǎn)權房用做養(yǎng)老服務設施,更有地方人大代表建議將合適的空置小產(chǎn)權房改為養(yǎng)老院,由政府核發(fā)牌照,以此降低養(yǎng)老院建設成本。但對于此類提議業(yè)界爭議較大,政府也未對此做出回應。 不過,前幾年,北京曾出現(xiàn)小產(chǎn)權房被當做“養(yǎng)老公寓”出售而被查的情況,可見,不論冠以什么名頭,政府打擊小產(chǎn)權房的態(tài)度還是比較堅決的。 其實,關于小產(chǎn)權房是否應該合法化的問題,一直以來都存在爭議,有的人認為,小產(chǎn)權合法化可以讓農(nóng)民完成“自我城市化”,城市人口把城市文明帶入鄉(xiāng)村,農(nóng)民不用離開自己的家鄉(xiāng)就可以實現(xiàn)城市化和市民化。 而且,農(nóng)民通過建設小產(chǎn)權房獲得數(shù)倍、數(shù)十倍甚至上百倍于征地的土地增值收益;通過出售、出租這些房屋,獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。即使無地可種,政府也不用操心他們的再就業(yè)問題。 但是小產(chǎn)權房因為沒有房產(chǎn)證,遇到拆遷,補償?shù)膯栴}也不好解決。**重要的是,小產(chǎn)權房質(zhì)量無法保證,在房屋交易、遺贈時也有諸多的麻煩的風險,所以至今難以實現(xiàn)。
查看全文↓ 2016-07-20 09:59:39
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小產(chǎn)權理論上是不可以買賣的,甚至有的人正是因為價格便宜才選購小產(chǎn)權。但是小產(chǎn)權房存在很大的風險,如果購房者購買了,會對之后的居住有很大影響。購買小產(chǎn)權房的風險有哪些呢?1、不能貸款 不能過戶由于土地性質(zhì)的原因,小產(chǎn)權只有居住功能,就連購房貸款都不能辦理。如果購房者買了小產(chǎn)權房子,不僅不能向銀行貸款,還不可以抵押,不可以按揭,也不可以到房管局去過戶,理論上不可以買賣,如果要私下買賣,也只有一紙合同或者協(xié)議而已,沒有房產(chǎn)證。2、易出問題 維權難如果購房者選購了小產(chǎn)權房,并和開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,遇到政府整頓小產(chǎn)權房,那么可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋,又不能及時索回房款的尷尬境地。3、物業(yè)和其它權益得不到保障一般而言,小產(chǎn)權的小區(qū)管理可能跟不上現(xiàn)代化的管理模式,因此物業(yè)服務得不到保障。除此之外,購房者在購得小產(chǎn)權房后,一旦遇到政府征地拆遷,無法獲得相應的拆遷補償。
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所謂“小產(chǎn)權”是指在農(nóng)民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權”,又叫“小產(chǎn)權”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權房產(chǎn),實際上沒有真正的產(chǎn)權。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權證也不是真正合法有效的產(chǎn)權證。
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國土資源部已經(jīng)明確要先清理在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權房,杜絕小產(chǎn)權房繼續(xù)發(fā)展,再分情況治理已售的小產(chǎn)權房。2012年全國選擇試點城市妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權房的問題。我國城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村的宅基地建房,也不可以購買小產(chǎn)權房。國家要求各地對農(nóng)村集體經(jīng)濟土地進行確權登記,但是對于小產(chǎn)權房等違法用地,不予確權登記,不受法律保護。
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小產(chǎn)權房無房產(chǎn)證,無法過戶。買小產(chǎn)權房的風險:1、缺少“五證”;2、拆遷難補償;3、質(zhì)量難保證;4、小產(chǎn)權房不能抵押或者上市轉賣;5、小產(chǎn)權房不能抵押貸款。
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