國家為什么要禁止小產(chǎn)權(quán)房

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• 135****5967

  所謂的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。
  　　對小產(chǎn)權(quán)的解釋歸納起來主要有3種解釋，目前面臨整治的小產(chǎn)權(quán)房，指的是下面的第三種。
  　　&nb
  　　sp; 第一種解釋是針對發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)而言，將發(fā)展商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán)，購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán)，這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由發(fā)展商一個產(chǎn)權(quán)分割來的。
  　　第二種解釋是按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的，不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán)，要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán)。按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房，經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房。
  　　第三種解釋是按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關(guān)來區(qū)分的，國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)，國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán)，又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
  　　第一種和第二種解釋的小產(chǎn)權(quán)是合法的，只要交足購房款，或轉(zhuǎn)讓時補繳土地出讓金就可以自由買賣，其法律規(guī)定較為明確。而第三種解釋的小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議，而且拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。
  　　從價格看，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房價格只有同樣位置商品房價格的40％至60％。
  　　從住房形態(tài)看，一樣是普通住宅。
  　　從買賣手續(xù)看，沒有繳納商品房買賣的契稅。
  　　從使用成本看，物業(yè)費便宜、水電費便宜、采暖費便宜。
  　　從物業(yè)管理看，由鄉(xiāng)政府指定的開發(fā)商成立物業(yè)管理機構(gòu)進行管理，服務(wù)管理水平不是很高。
  政府賺不到錢了肯定禁止，呵呵

  查看全文↓ 2018-06-22 19:35:57
• 147****7334

  政府不是不管而是管不過來，目前**大的問題在于沒有形成有效的監(jiān)管體制。
  
  國家明令禁止小產(chǎn)權(quán)房的建造和買賣：
  
  2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。
  
  2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。
  
  2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。
  
  2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產(chǎn)權(quán)房”。
  
  2012年2月21日，國土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會上表示，
  
  2012年起各地土地市場流標、流拍類現(xiàn)象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產(chǎn)權(quán)房問題。
  
  2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價?！稕Q定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并沒有談及如何解決“小產(chǎn)權(quán)房”這樣具體的問題。
  
  2013年11月22日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)緊急通知，要求全面、正確地領(lǐng)會十八屆三中全會關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等措施，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為
  
  2014年3月10日下午，國土資源部部長姜大明接受記者提問時明確表示，不動產(chǎn)登記條例將于今年6月份出臺，并表示將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，建立信息共享平臺。

  查看全文↓ 2018-06-22 19:35:49
• 133****5215

  應(yīng)該說，國家從來就沒有保護過小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房本身就不存在合法依據(jù)。
  　　因為小產(chǎn)權(quán)房使用的土地是農(nóng)村的集體土地，這是禁止外部流轉(zhuǎn)的土地。國家禁止非農(nóng)非本集體的市民購買農(nóng)民的集體土地，以及土地上的建筑物。
  　　農(nóng)村集體土地及建筑物的流轉(zhuǎn)只能在農(nóng)村本村的集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
  　　所以，正確的說法是小產(chǎn)權(quán)的房子本身就是非法的，國家從來沒有保護過非法財產(chǎn)的法律。
  　　《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除有法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地，也屬于集體所有。”“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”
  　　《中華人民共和國土地管理法》第八條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！钡诹l第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。”第六十三條更明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！?br/>　　從上述法律規(guī)定中可以看出，農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地只有使用權(quán)。與城市房地產(chǎn)**大的不同之處，這種建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的住宅，其流轉(zhuǎn)范圍僅限于農(nóng)村人口之間，不能向城市居民出售，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，將建在集體土地上的房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律保護。
  　　《物權(quán)法》
  　　第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。
  　　####################
  　　所謂小產(chǎn)權(quán)房，這種住宅并非商品房性質(zhì)，只能在本村居民之間流轉(zhuǎn)。城市人購買這種房屋，按法律規(guī)定將無法辦理集體土地使用權(quán)證。換句話說，城市人購買的話，在正規(guī)渠道下連“小產(chǎn)權(quán)證”也不能辦。一句話，“小產(chǎn)權(quán)”等于沒產(chǎn)權(quán)。
  　　1999年5月6日，國務(wù)院為進一步加強土地轉(zhuǎn)讓管理，防止新的“炒地熱”，發(fā)出《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》，該通知規(guī)定：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證。”
  　　建設(shè)部新聞發(fā)言人發(fā)布《關(guān)于購買新建商品房的風險提示》，明確表示“城市居民不要購買在集體土地上建設(shè)的房屋”，因為合法權(quán)益難以得到保護。
  　　國家土地副總督察甘藏春回應(yīng)小產(chǎn)權(quán)房問題時表示：“小產(chǎn)權(quán)房”對城市居民銷售不合法。
  　　也就是說國家從來禁止小產(chǎn)權(quán)房的存在，從來沒有法律保護所謂的小產(chǎn)權(quán)房。至于將來是否突破則另當別論，就現(xiàn)有法律，應(yīng)該說從憲法到土地管理法到物權(quán)法均不保護小產(chǎn)權(quán)房。

  查看全文↓ 2018-06-22 19:35:42
• 138****7032

  所謂的小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的時候就是鉆法律規(guī)定的空子，所以小產(chǎn)權(quán)房的管理只會越來越嚴格，而不會放開承認。
  小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
  小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護。

  查看全文↓ 2018-06-22 19:35:33
• 153****5596

  “小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。
  所以，市民購買小產(chǎn)權(quán)房是不受法律保護的。小產(chǎn)權(quán)房在手續(xù)全的情況下，也只能算是合格的農(nóng)民房。

  查看全文↓ 2018-06-22 19:35:26

相關(guān)問題

• 問 ?? 國家為什么要禁止小產(chǎn)權(quán)房？政策怎么規(guī)定的呢？
  答

  國家處理小產(chǎn)權(quán)房的政策對房地產(chǎn)影響和意義：　　小產(chǎn)權(quán)房清理工作，有很多個細致的方面，一方面是小產(chǎn)權(quán)不受法律保護，讓大家不要圖便宜**后發(fā)生糾紛得不到保障。另一方面是小產(chǎn)權(quán)房在一些大的城市，周邊環(huán)境能接受小產(chǎn)權(quán)房，可以申請更改土地性質(zhì)再補地價，就可以正規(guī)的交易。也就是讓小產(chǎn)權(quán)房有保障。影響和意義就是讓沒有錢的也能找到地方安居樂業(yè)。　　房價是升是降，目前都在看跌，所有的輿論所有知道這個事情的人都知道房價在跌，所以這個形勢就好不到那去。因為各項政策的束縛，和大環(huán)境的不好。要想讓客戶買房是有點難度。但市場其實很簡單，只要有稍微比市場低一些價格的樓盤消化的還是非?？斓摹Ｋ云椒€(wěn)的發(fā)展應(yīng)該是后期發(fā)展的主導。

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• 問 小產(chǎn)權(quán)房為什么會被禁止銷售？
  答

  因為“小產(chǎn)權(quán)房只具備了普通商品房的使用性質(zhì)，但不具備普通商品房的合法性質(zhì)。導致小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)手續(xù)不齊全，無法獲得房管等部門頒發(fā)的相關(guān)證照，無法辦理合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，購買后不能合法辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)。　風險一：辦不了房產(chǎn)證，沒產(chǎn)權(quán)。“小產(chǎn)權(quán)房”是建在集體土地上的，不允許對外銷售，不受法律保護。也就是說，購買這樣的房子拿不到國家發(fā)給的產(chǎn)權(quán)證?！　★L險二：拆遷難補償?？此票阋说摹靶‘a(chǎn)權(quán)房”，除了不能辦理房產(chǎn)證外，實際上它還屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，那么購房者就可能面臨“錢雖付了，房子沒住幾年也沒了”的窘境。因為從法律上說，買賣雙方都有一定的過錯責任，買房者明知小產(chǎn)權(quán)房是違法的仍然購買，也應(yīng)承擔一定的過錯責任?！　★L險三：質(zhì)量難保證。房屋質(zhì)量沒人監(jiān)督，一些開發(fā)商為賺錢會偷工減料，存在安全隱患。此外，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題?！　★L險四：遇到糾紛不受法律保護。小產(chǎn)權(quán)房一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，以及面積縮水、交房不及時等問題，業(yè)主很難維權(quán)。因為現(xiàn)行法律法規(guī)是針對產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益保障進行規(guī)定的，業(yè)主在法律上指的是房屋產(chǎn)權(quán)所有人，小產(chǎn)權(quán)房無法登記備案，購房人也不具備業(yè)主身份，所以無法行使業(yè)主權(quán)利，其購房合同在法律上也是無效的，即使起訴到法院，法院也可能不受理或駁回。

  全部2個回答>
• 問 小產(chǎn)權(quán)房就是沒有房產(chǎn)證嗎？，國家禁止小產(chǎn)權(quán)房登記發(fā)證嗎？
  答

  產(chǎn)權(quán)房是指從開發(fā)商手中購買的已經(jīng)交納土地出讓金的房產(chǎn)，包括：商品房、公寓、二次交易并且已經(jīng)交納土地出讓金的已購公房和經(jīng)濟適用房。由于大產(chǎn)權(quán)房允許上市交易，可以取得由不動產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證，購房者可以通過交易，取得房屋的合法所有權(quán)，并依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，也叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)，這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同也不會在國土房管局給予備案，所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

  全部5個回答>
• 問 國家為什么禁止小區(qū)安裝防盜窗
  答

  國家禁止小區(qū)安裝防盜窗的原因有：1、從消防的角度來說，安裝了防盜窗之后會阻礙逃生，陽臺是火災(zāi)發(fā)生之后的主要逃生通道，也是消防人員進入房間的主要途徑，安裝防盜網(wǎng)之后會給滅火和逃生帶來比較大的困難。2、低一些的樓層在安裝了防盜網(wǎng)之后反而給小偷造成了便利，可以順著防盜網(wǎng)爬到別人家，高一些的樓層因為太高，更沒有必要安裝防盜網(wǎng)。3、所以安裝防盜網(wǎng)的話，也會影響到小區(qū)的整體美觀。裝防盜網(wǎng)的幾個步驟：1、測量要測量好外窗的大小，以及需要安裝防盜網(wǎng)窗戶的數(shù)量。2、選擇材料現(xiàn)在防盜網(wǎng)的材料還是比較多的，大部分情況之下會選擇螺紋鋼，因為不容易彎曲，監(jiān)護性會更強。3、安裝用切割機把骨架隔成多個長短一致的長條，間隔10公分的距離，在骨架槽內(nèi)打孔以便串鋼絲，把骨架對應(yīng)墻體的打孔處用螺絲固定。

• 問 為什么要拆小產(chǎn)權(quán)房
  答

  小產(chǎn)權(quán)房就是因為沒有保障，小產(chǎn)權(quán)房通常是指在中國農(nóng)村和城市郊區(qū)農(nóng)民集體所有的土地上建設(shè)的用于銷售的住房。由于集體土地在使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時并未繳納土地出讓金等費用，因此這類住房無法得到由國家房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以也稱鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護。

  全部4個回答>