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土地歸農民集體所有起始于建國后的人民公社，這是計劃經(jīng)濟體制下的遺留。至此農民集體的問題就交給了村委會，形式上由村委會行使了農民集體的決定權，但村委會與征地方的政府又有著千絲萬縷的關系，農民自身的權益很難得到有效保護。作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題---“農村土地法律制度研究”的基礎工作是田野調查，為了反映出農民本身對當下土地權屬的認識，該課題組提出一個問題“你耕種的土地是誰的”。作出有效選擇的問卷430分，選“國家的”占60%，“村集體的”占27%，“生產(chǎn)隊（村小組）的”占7%，“個人的”占5%，“其他人的”占0.4%，這里令課題組吃驚的是好多村支書、村主任、村會計也認為農民耕種的土地是國家的[7]。由此不難看出，在現(xiàn)行制度下，農民認為自己耕種的土地屬于國家的占絕對優(yōu)勢。農民有這種意識就很難保證其維護自己的權益，所以只有農村土地私有化才能真正喚醒農民維護自身權利，農村土地的所有權這才會明確，才會落到實處。同時現(xiàn)行法律中村委會不具法人資格，僅僅是自治性組織而已，加之農村民主制度不完善、政府對村委會管理的影響，其很難真正維護農民的權益。
全部4個回答>?? 民營企業(yè)可以收儲集體土地流轉嗎
147****4831 | 2018-07-12 19:01:03
已有3個回答
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135****5282
體土地 是不能收儲的 除非用于非建設用地的流轉
查看全文↓ 2018-07-12 19:04:05
土地掛牌交易的前提是 國有建設用地
應該先對集體土地進行征轉用 之后再進行儲備 或者收購
完成限期儲備之后進行土地掛牌
掛牌交易的程序建議你看一下《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》 -
143****2938
村民把土地流轉給村集體，村集體就要給村民錢，集體把土地流轉給企業(yè)，企業(yè)上交的轉費就歸集體所以了，因為集體當時流轉村民土地時已經(jīng)給了村民費用了。
查看全文↓ 2018-07-12 19:02:19 -
135****7653
1、《物權法》
查看全文↓ 2018-07-12 19:01:53
第十一章 土地承包經(jīng)營權
第一百二十四條 農村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。
農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業(yè)的土地，依法實行土地承包經(jīng)營制度。
第一百二十五條 土地承包經(jīng)營權人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)。
第一百二十六條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權人按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。
第一百二十七條 土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。
縣級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證、草原使用權證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。
第一百二十八條 土地承包經(jīng)營權人依照農村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準，不得將承包地用于非農建設。
第一百二十九條 土地承包經(jīng)營權人將土地承包經(jīng)營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。
第一百三十條 承包期內發(fā)包人不得調整承包地。
因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形，需要適當調整承包的耕地和草地的，應當依照農村土地承包法等法律規(guī)定辦理。
第一百三十一條 承包期內發(fā)包人不得收回承包地。農村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百三十二條 承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償。
第一百三十三條 通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。
第一百三十四條 國家所有的農用地實行承包經(jīng)營的，參照本法的有關規(guī)定。
2、《土地管理法》
第十四條 農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經(jīng)營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經(jīng)營權受法律保護。
在土地承包經(jīng)營期限內，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準。
第十五條 ……農民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。
3、《農村土地承包法》
第三條 國家實行農村土地承包經(jīng)營制度。
農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
第十六條 承包方享有下列權利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；
……
第二十六條 承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。
承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。
承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權獲得相應的補償。
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條 土地承包經(jīng)營權流轉應當遵循以下原則：
（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉；
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途；
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；
（四）受讓方須有農業(yè)經(jīng)營能力；
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
第三十四條 土地承包經(jīng)營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條 承包期內，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 土地承包經(jīng)營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協(xié)商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。
土地承包經(jīng)營權流轉合同一般包括以下條款：
（一）雙方當事人的姓名、住所；
（二）流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級；
（三）流轉的期限和起止日期；
（四）流轉土地的用途；
（五）雙方當事人的權利和義務；
（六）流轉價款及支付方式；
（七）違約責任。
第三十八條 土地承包經(jīng)營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。
第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經(jīng)營權轉包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。
第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換。
第四十一條 承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權轉讓給其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農戶，由該農戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。
第四十二條 承包方之間為發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權入股，從事農業(yè)合作生產(chǎn)。
第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權依法流轉時有權獲得相應的補償。
第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。
第四十五條 以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費由雙方議定。
第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后，再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。
第四十七條 以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權。
第四十八條 發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。
由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。
第四十九條 通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，其土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。
第五十條 土地承包經(jīng)營權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續(xù)承包。
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集體土地是農民的。也就是集體的.屬于那個村.國家允許集體土地流轉的一個前提是更嚴格的控制土地用途，農用地無論怎樣流轉也不能流轉出建設用地。而國有土地主要就是建設用地。而宅基地的流轉現(xiàn)在依然是邊緣問題，只存在試點，對象也嚴格控制在必須是本村村民。
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《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定：在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉?！秶鴦赵恨k公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》也進一步明確：嚴格控制農民集體所有建設用地使用權流轉范圍。農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時，所涉及的農民集體所有建設用地使用權方可依法轉移。其他農民集體所有建設用地使用權流轉，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設用地，并不得用于商品住宅開發(fā)。
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集體建設用地土地使用權流轉是指存量建設用地使用權在集體建設用地使用者之間的流轉，而不應包括土地所有者與土地使用者之間所謂的首次流轉。就像國有土地使用權出讓不同于轉讓，農村土地承包經(jīng)營中的發(fā)包不同于轉包一樣，它們遵循的是不同的規(guī)則，有不同條件和要求。準確界定“流轉”的含義，對于我國集體建設用地使用權流轉制度的建立，對于未來國家進行土地市場的宏觀調控和監(jiān)管，以及對于土地資源的合理利用與保護，都具有十分重要的意義。
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合同編號： 甲方（發(fā)包村組）： 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組 乙方（承包戶主）： 根據(jù)《物權法》、《農村土地承包法》等法律政策規(guī)定，依據(jù)甲方依法制定的土地承包（調整）方案，按集體經(jīng)濟組織成員權利將土地承包給乙方家庭經(jīng)營。為保護和合理使用土地，維護雙方權益，訂立本合同。 一、承包主體 乙方分配承包土地的家庭成員共 人，名單為： 二、承包土地情況(見下表) 地 塊 名 稱地 類長×寬 （米）面積（畝）四 至 界 限 東南西北 …… 乙方承包土地共 塊，面積合計 畝，其中基本農田 畝注:地類欄是基本農田的填基本農田，非基本農田填一般耕地，水田同時注明。 三、承包期限 乙方承包期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方應于 年 月 日前將承包土地交付乙方。 四、土地用途 乙方承包土地限于從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)用途，對土地進行改造和建長期建筑物，應征得甲方書面同意。 五、甲方的權利義務 1.監(jiān)督乙方按照合同約定用途合理利用和保護土地。 2.有權制止乙方損害承包地和農業(yè)資源的行為。 3.維護乙方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更或解除合同。 4.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 5.依照約定為乙方提供生產(chǎn)、技術、信息等服務。 6.執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的農業(yè)基礎設施建設。 六、乙方的權利義務 1.依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。 2.享有在剩余承包期內依法流轉土地承包經(jīng)營權的權利。 3.承包地被依法征收、占用時，有權依法獲得相應補償。 4.依據(jù)法律政策享受國家有關土地和種植作物的補貼。 5.維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設。 6.依法保護和合理利用土地，不得棄耕拋荒土地，不得損壞農田水利設施，不得給土地造成永久性損害。 7.依據(jù)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定承擔經(jīng)濟責任。 七、承包地流轉 乙方轉包、出租、互換承包地，或者承包方之間以土地入股合作，均應告知甲方，轉讓承包地應書面申請并征得甲方同意。土地流轉合同或者入股合作章程應報甲方備案。乙方若自愿放棄承包經(jīng)營權將土地交回，應提前半年以書面形式通知甲方，并在本合同承包期內不得再要求承包土地。除轉讓以外，乙方以其他方式轉出承包地，仍應履行本合同。 八、合同的變更和解除 1.本合同簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除本合同。 2.不得因代表人或戶主變動而變更或者解除本合同。 3.因不可抗力致使本合同無法履行時，可以變更或解除本合同，雙方互不承擔責任。 九、違約責任 1.甲方違法收回乙方承包地，或者干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，使乙方遭受損失的，應承擔賠償責任。 2.乙方未按規(guī)定用途使用承包地、改變農業(yè)用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，甲方勸阻制止無效時可依法解除合同，并由乙方承擔土地恢復費用。 3.其他違法違約行為依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理。 十、其它約定 1.本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第 項處理：⑴向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；⑵向人民法院起訴。
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