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??國家對農(nóng)村宅基地政策是什么??？

131****6593 | 2018-10-09 21:35:25

已有3個回答

  • 157****1768

    1、在原有宅基地上建房
    這種情況就是翻蓋舊房子或是在已經(jīng)批下來的宅基地上建房。根據(jù)規(guī)定，建房的村民需要向村委會提出建房申請，并通過村民會議。之后拿著原有宅基地的使用證明、戶籍證明、要蓋房子的施工圖或方案圖、村民委員會的書面意見等材料去鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，拿到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證就能安心的蓋房了。

    2、重新申請宅基地建房
    申請流程與上面基本一致，不同的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審?fù)ㄟ^后，還要報縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。另外材料準備方面，除了戶籍證明等三項，需占用農(nóng)用地的，要提供村民委員會出具的擬占用農(nóng)用地的情況說明。
    3、建造3層及以上樓房
    2017年1月27日開始施行的《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》明確規(guī)定，農(nóng)村建筑施工人員個人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設(shè)。并要求凡是達到以上條件之一的，應(yīng)當委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔施工，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報，納入工程質(zhì)量監(jiān)督。
    4、宅基地有償使用、有償退出
    江西等省份正在探索農(nóng)村宅基地的有償使用、有償退出和農(nóng)民自主管理。主要是針對宅基地超面積使用，對超出標準但是已經(jīng)開始建設(shè)的農(nóng)村宅基地，對確認超占的面積進行有償使用。
    對符合申請宅基地建房條件，自愿放棄建房資格或是自愿退出宅基地的給予補償和獎勵。

    就目前來看，我國在農(nóng)村房屋建設(shè)方面還沒有具體的制度性規(guī)范，所以，農(nóng)民蓋房還存在很多問題。但是今年，在我國有的省份已經(jīng)開始了農(nóng)村房屋管理辦法的試點，相信未來定會推向全國，根據(jù)政策規(guī)定，以下情況的農(nóng)民將會失去在農(nóng)村建房的資格。
    1、農(nóng)民違規(guī)選址建房的
    根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民只能在村集體分配給自己的宅基地上建房，但是由于管理和監(jiān)督的疏漏，很多農(nóng)民自行選址建房，然后才去村委補辦手續(xù)；還有的農(nóng)民竟然把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地當作了宅基地使用；甚至有的農(nóng)民會違規(guī)占用水源用地和公路用地建房。隨著新政策的強力落實，這類行為在今年將會被堅決制止，而且這些農(nóng)民以后想要在農(nóng)村申請宅基地，手續(xù)也會變得異常嚴苛。

    2、農(nóng)民未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可的
    絕大多數(shù)的農(nóng)民會選擇在自己的宅基地上建房，但是，在蓋房前，也須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府進行規(guī)劃和審核，通過后才能蓋。未取得審核證書的，今年將一律停工。
    3、農(nóng)民房屋建設(shè)不符合設(shè)計規(guī)范的
    為了保證興建房屋的安全系數(shù)，國家對農(nóng)村房屋進行嚴格把關(guān)，這是**引人關(guān)注的，這說明國家真正的把咱農(nóng)民的安全生活和生產(chǎn)放在了重中之重的位置。所以，咱農(nóng)民一定要理解國家的苦心，不要一味的抱怨手續(xù)的繁瑣。
    4、農(nóng)民宅基地超標、一戶多宅的不準再建房
    由于各種歷史的原因，農(nóng)民在農(nóng)村宅基地超標、一戶多宅的現(xiàn)象普遍存在，這已經(jīng)影響到農(nóng)村均衡發(fā)展的戰(zhàn)略實施。為了實現(xiàn)共同富裕的偉大目標，對于農(nóng)村這種現(xiàn)象的限制已經(jīng)提上了議事日程，這是一件讓人振奮的消息。
    將來農(nóng)村的房屋建設(shè)一定會有新的標準誕生，而且會越來越規(guī)范，希望咱農(nóng)民可以理解國家限制房屋建設(shè)的良苦用心，按照規(guī)定建房。對于那些有損農(nóng)民權(quán)益的事兒，相信國家會逐步制定落實相關(guān)法規(guī)，老百姓也要加強自身的法律意識，保護好自身權(quán)益不受侵害。

    查看全文↓ 2018-10-09 21:36:11
  • 133****0071

    2018年農(nóng)民必知的土地政策有哪些？
    ①土地確權(quán)到2018年底基本完成
    國家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。
    ②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點進入正式實施階段
    在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。
    ③農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
    具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資，落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。適用范圍是此前國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣（市、區(qū)）地區(qū)。
    ④進城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
    2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制?，F(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機制。
    ⑤“土十條”出臺，讓農(nóng)村土地更好
    國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），提出十個具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時間表。
    ⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田
    國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田；畝均財政資金投入不超過1500元。
    2017年新政策將帶來怎樣的變化？
    ①土地確權(quán)完成后，再申請土地的難度上升
    眾所周知，土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置，明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而，現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預(yù)留機動地，而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機制，所以土地確權(quán)后，農(nóng)民在未來一段時間內(nèi)，申請到土地的機會，因為
    ②土地價值有望大幅提升
    依據(jù)**新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會與國有土地一樣同等入市了，屆時農(nóng)村的集體土地的價值將會有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會獲得更多的福利。
    ③退出宅基地補償可能會有所提高
    現(xiàn)如今，隨著越來越多的農(nóng)民進城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會造成資源的浪費。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個地方將會把鼓勵農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實到實處，同時提升退出農(nóng)民的補償金額。

    查看全文↓ 2018-10-09 21:35:51
  • 156****9213

    農(nóng)村宅基地管理辦法
    第一章 總則
    第一條 為加強農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及山東省人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（魯政發(fā)[2001]89號文件）等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的監(jiān)督管理均適用本辦法。
    第三條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于村民集體所有，村民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán), 禁止擅自買賣或非法轉(zhuǎn)讓。
    第四條 市國土資源部門統(tǒng)一負責農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)督管理工作。
    市規(guī)劃、建設(shè)、財政、物價、發(fā)改、民政等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，會同市國土資源部門做好農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
    第二章 宅基地規(guī)劃和計劃管理
    第五條 各村應(yīng)加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)會同建設(shè)、國土、發(fā)改等部門指導(dǎo)各村的建設(shè)規(guī)劃編制，修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴格監(jiān)督實施。
    第六條 編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當遵循下列原則：
    （一）逐步縮小農(nóng)村居民點數(shù)量和用地總規(guī)模的原則；
    （二）合理用地、節(jié)約用地的原則；
    （三）有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
    （四）符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則。
    第七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊不再審批宅基地，應(yīng)按規(guī)劃集中興建村民住宅小區(qū)。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。
    第八條 農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，應(yīng)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，嚴格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。在原有宅基地和村內(nèi)空閑地未利用完以前，不得擴大村莊規(guī)模。
    第九條 農(nóng)村村民宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用年度計劃管理，在年度計劃指標中分配一定數(shù)量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，并依法逐級向市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
    第十條 農(nóng)村村民確需占用基本農(nóng)田以外的耕地建設(shè)住宅的，應(yīng)按“占多少墾多少”原則，由村民委員會負責開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?，并由國土資源等部門負責驗收。沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，用地者應(yīng)按規(guī)定繳納耕地開墾費，并納入市級財政專戶管理，專項用于土地開發(fā)整理。
    第十一條 農(nóng)村村民新建住宅其宅基地面積限額應(yīng)符合下列標準：
    (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過166平方米；
    (二)平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米；占用未利用土地的，可適當放寬，但**多不得超過264平方米；
    (三)山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積不得超過132平方米；在山坡薄地上的，每戶面積不得超過264平方米；
    （四）本辦法實施前已按村莊規(guī)劃建設(shè)的宅基地，每戶面積不得超過264平方米。
    人均占有耕地666平方米以下的村，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
    第三章 宅基地審批管理
    第十二條 符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：
    （一）農(nóng)村村民因結(jié)婚等原因（包括男到女家落戶），原有宅基地不能解決住房確需分戶的；
    （二）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，需要調(diào)整搬遷的；
    （三）因國家、集體建設(shè)項目占用原宅基地需要搬遷的；
    （四）離退休的國家工作人員、職工、軍人、歸僑、港澳臺同胞等，經(jīng)區(qū)（縣）級以上人民政府批準回原籍落戶定居，農(nóng)村確無住房的；
    （五）市級以上人民政府規(guī)定的其他條件。
    第十三條 凡有下列情形之一的，不予批準宅基地：
    （一）不符合本辦法第十二條所規(guī)定條件的；
    （二）不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；
    （三）原有宅基地面積超過所在地標準宅基地面積0.8倍以上能夠解決分戶需要的；
    （四）出賣、轉(zhuǎn)讓、出租原有住房或改變原住房用途，再申請宅基地的；
    （五）國家法律法規(guī)政策規(guī)定其他不宜批準的情形。
    第十四條 鼓勵各村建設(shè)老年公寓，統(tǒng)一安排老年人居?。灰部山?jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，由個人或村委會申請，采取個人投資或集體投資的形式集中建設(shè)老年人住房。
    第十五條 農(nóng)村村民建住宅，由符合建房條件的農(nóng)村村民向村民委員會提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報市國土資源部門審核，由市人民政府批準。
    第十六條 宅基地使用權(quán)經(jīng)批準后，建房戶應(yīng)及時動工建設(shè)，并按照批準的位置、面積和用途等依法進行施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源和建設(shè)部門要對建設(shè)過程實行全程監(jiān)督管理。
    第十七條 村民宅基地使用權(quán)自批準之日起兩年內(nèi)未動工建設(shè)的，視為自動放棄，報經(jīng)原批準機關(guān)批準后，收回其使用權(quán)。
    第四章 超占多占宅基地管理
    第十八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。有下列情形之一的，由村集體依法收回宅基地使用權(quán)：
    （一）一戶超過一處以上的宅基地；
    （二）經(jīng)批準新劃宅基地后原有的宅基地；
    （三）戶口已遷出本村且已不居住的宅基地；
    （四）集體供養(yǎng)的五保戶騰出的宅基地；
    （五）其他應(yīng)當收回的情形。
    第十九條 應(yīng)收回的宅基地有地面附著物的，村集體應(yīng)當給予適當補償。對拒不交回的，經(jīng)區(qū)人民政府批準，實行有償使用制度，有償使用費標準為每平方米每年1—5元，但是，影響村莊規(guī)劃實施的，地上建筑物和其他附著物應(yīng)當依法拆除，騰出宅基地。
    由于歷史或規(guī)劃原因超過法定宅基地面積標準的舊宅基地及占用的村內(nèi)空閑地暫不能收回的，也可實行宅田掛鉤的辦法扣減相應(yīng)的承包田。
    第二十條 對收回的宅基地，村民委員會應(yīng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
    第二十一條 農(nóng)村村民宅基地實行有償使用的，其使用費每年收繳一次，且由村民委員會按本辦法第十九條規(guī)定的標準收取，任何單位和個人不得擅自改變收費范圍和收費標準，變相加重農(nóng)民負擔。
    第二十二條 宅基地有償使用費85%由村集體使用，主要用于村莊改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；10%由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理使用，5％由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所管理使用，專項用于農(nóng)村宅基地管理工作。
    第二十三條 宅基地有償使用費實行村有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管，專戶儲存,并建立嚴格的財務(wù)制度，有關(guān)村需使用時，應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府寫出書面申請，經(jīng)批準后方可使用，并將使用情況向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
    第二十四條 因買賣、繼承、贈與房屋而發(fā)生宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，買房戶、繼承人、被贈與人符合本辦法第十二條規(guī)定的條件之一的，可依法辦理宅基地用地手續(xù)，不符合條件的，應(yīng)按本辦法第十八、十九條的有關(guān)規(guī)定處理。
    第五章 罰則
    第二十五條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地建住宅的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定，由國土資源部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上的建筑物和構(gòu)筑物。
    超過批準的宅基地面積建宅的，多占的土地以非法占用土地論處。
    第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向作出行政處罰決定的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或同級人民政府申請行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。逾期既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
    第二十七條 國家機關(guān)工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，給當事人造成損失的，依法給予行政處分，并承擔相應(yīng)的賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六章 附則
    第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

    查看全文↓ 2018-10-09 21:35:39

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