宅基地怎樣確權(quán)?具體怎么操作？

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• 147****8852

  根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定，宅基地使用權(quán)在確權(quán)時(shí)主要依照以下原則：
  1、1982年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
  2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)起至1987年1月《土地管理法》開始施行時(shí)止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
  3、符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
  4、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。
  5、接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計(jì)面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
  6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
  7、按照確權(quán)規(guī)定，確定的宅基地面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量，以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。
  8、華僑原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。
  9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回。

  查看全文↓ 2018-11-21 07:37:31
• 133****1440

  1、申報(bào)
  凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人，須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核。
  2、權(quán)屬調(diào)查
  國(guó)土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng)，對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測(cè)量作準(zhǔn)備。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)共同指界，對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。
  3、審核與公告
  經(jīng)土地行政主管部門審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。
  4、審批
  公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市(縣)人民政府土地登記專用章。
  5、登記注冊(cè)
  根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地(宅基地)為單位逐項(xiàng)填寫土地(宅基地)登記卡、土地(宅基地)歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。
  6、頒發(fā)土地證

  查看全文↓ 2018-11-21 07:37:20
• 136****7274

  在農(nóng)村宅基地確權(quán)登記過程中，由于歷史原因存在有糾紛的土地或者土地權(quán)屬不合法、有爭(zhēng)議等情況的，都不予確權(quán)，具體有幾下幾種情況：
  1、宅基地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；
  2、除繼承和分居立戶外，農(nóng)戶一戶超過一處以上的；
  3、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和建造的住宅；
  4、土地權(quán)屬有爭(zhēng)議尚未處理結(jié)束的；
  5、農(nóng)村村（居）民因新建住宅，應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊宅或舊宅納入土地置換項(xiàng)目規(guī)劃，未復(fù)墾的；
  6、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的；
  7、因拆遷或原住宅依法被征收，已依法進(jìn)行統(tǒng)一安置或補(bǔ)償?shù)模?br/>8、土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；
  9、經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年未使用的；
  10、集體供養(yǎng)的五保戶騰出的住宅；
  11、因依法查封地上建筑物和其他附著物等原因限制土地權(quán)利的；
  12、法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他不予確權(quán)的情形。

  查看全文↓ 2018-11-21 07:37:09

相關(guān)問題

• 問 ??宅基地怎樣確權(quán)?具體如何操作？
  答

  　農(nóng)村宅基地確權(quán)需要權(quán)利人主動(dòng)申請(qǐng)，申請(qǐng)程序如下：　　1. 申請(qǐng)：由村民向本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源所（或國(guó)土資源分局）提出書面申請(qǐng)；　　2. 權(quán)屬審核：各國(guó)土資源所（分局）進(jìn)行土地登記資料的初審，縣國(guó)土資源局審核；經(jīng)審核無異議的，以國(guó)土資源局名義發(fā)布公告，公告時(shí)間不少于7日；公告到期后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批；　　3.注冊(cè)登記：填寫《土地登記卡》和《共用宗土地登記卡目錄》，填寫《土地歸戶卡》，組裝《土地登記簿》，并進(jìn)行材料歸檔；　　4.頒發(fā)證書?！　∷璨牧先缦拢骸　?.土地登記申請(qǐng)書；　　2.申請(qǐng)人身份證明材料(戶口簿和申請(qǐng)人個(gè)人身份證等)，委托代理申請(qǐng)的還應(yīng)提供授權(quán)委托書和代理人身份證明；　　3.土地來源證明材料(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、村民申請(qǐng)宅基地報(bào)批表、農(nóng)村居民宅基地審批表等；轉(zhuǎn)讓、繼承、分家析產(chǎn)、贈(zèng)與、受贈(zèng)的協(xié)議書、合同書、證明書等；土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判定書、裁定書；村委會(huì)或主管部門出具的權(quán)屬證明等)；　　4.地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；　　5.地上附著物權(quán)屬證明材料(房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的提供村關(guān)于宅基地上房屋所有權(quán)的證明)；　　6.其他相關(guān)證明材料。

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• 問 農(nóng)村宅基地怎樣丈量確權(quán)
  答

  農(nóng)村宅基地工具進(jìn)行丈量宅基地的面積。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村宅基地占用面積大，而且布局散亂，所以對(duì)宅基地的面積作出了相關(guān)的規(guī)定，在人均耕地不足1000平方米的平原或山區(qū)，每處宅基地不得超過200平方米。針對(duì)于壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過467平方米。進(jìn)行宅基地的測(cè)量是為了確權(quán)登記的發(fā)證，能夠更好的推進(jìn)土地市場(chǎng)的建設(shè)。在進(jìn)行測(cè)量的過程當(dāng)中，房屋所占地的面積不能超過宅基地面積的70%，并且按照目前實(shí)際使用的面積進(jìn)行登記。對(duì)于已經(jīng)超過標(biāo)準(zhǔn)面積的部分宅基地，會(huì)在土地權(quán)利證的記事欄當(dāng)中進(jìn)行標(biāo)注，如果以后再遇到房屋拆遷或者是其他重新登記的情況，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定作出重新處理。對(duì)于不在土地總體規(guī)劃當(dāng)中的宅基地或者是有爭(zhēng)議尚未處理的宅基地不予確權(quán)。

• 問 宅基地確權(quán)繼承
  答

  關(guān)于盡快確定楊屯鎮(zhèn)區(qū)搬遷時(shí)間的函 上海大屯能源股份有限公司： 2008年10月21日，沛縣縣委、縣政府與貴公司召開了關(guān)于楊屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)搬遷的聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神,我鎮(zhèn)迅速成立了楊屯鎮(zhèn)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了搬遷工作方案,著手實(shí)施了搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 一、根據(jù)縣委、縣政府的意見，先啟動(dòng)楊屯鎮(zhèn)區(qū)及楊屯、蔣海、王莊三村的搬遷工作。在鎮(zhèn)區(qū)一期搬遷的范圍內(nèi)，我鎮(zhèn)已對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的門面房、商住房、居住小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等拆建費(fèi)用及新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建筑物、設(shè)施等補(bǔ)償費(fèi)用，參照有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了預(yù)算。 二、根據(jù)2008年12月30日縣委張副書記組織召開的楊屯鎮(zhèn)區(qū)搬遷聯(lián)席會(huì)議精神，2009年元月，地礦雙方成立了楊屯鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查組，對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)沿街商業(yè)門面房、商住用房、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居住小區(qū)等建筑物分別進(jìn)行了實(shí)地丈量、登記造冊(cè)。另我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃的1.67平方公里新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物已全面丈量登記完畢。2009年2月完成了老鎮(zhèn)區(qū)及新址的現(xiàn)狀資料收集工作。 三、對(duì)第一期搬遷的楊屯村、蔣海村、王莊3村人口核實(shí)工作從2009年5月份開始啟動(dòng)，歷經(jīng)兩個(gè)月反復(fù)摸底、調(diào)查、核對(duì)，經(jīng)楊屯派出所及縣公安局審核后，已報(bào)縣大屯礦區(qū)辦事處及貴公司公共協(xié)調(diào)部。 四、在縣發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土局等單位的指導(dǎo)配合下，我鎮(zhèn)委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，于2008年12月和2009年5月，分別完成了《楊屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2025）》及《楊屯鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》（一期工程），該規(guī)劃已通過縣規(guī)劃局組織的專家論證，同時(shí)得到了縣政府的批準(zhǔn)。 五、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的2平方公里工業(yè)園區(qū)，于2009年3月開工建設(shè)，完成了府前大道、工業(yè)大道及一座大型橋梁，建設(shè)徐州蘇魯糧食現(xiàn)代物流中心，投入資金近3000萬元。工程建設(shè)正如火如荼，進(jìn)展喜人，私人企業(yè)在陸續(xù)進(jìn)入。 目前亟待確定搬遷時(shí)間的原因： 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩。我鎮(zhèn)于2008年11月召開了鎮(zhèn)區(qū)搬遷動(dòng)員大會(huì)，為給貴公司節(jié)省搬遷費(fèi)用，會(huì)議要求老鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的所有企業(yè)，無論是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，還是技改一律暫停上馬，維持原狀。目前正是我鎮(zhèn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的大好時(shí)期。2009年紡織業(yè)效益極好，很多企業(yè)都想新上氣流紡等新生產(chǎn)線擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合向鎮(zhèn)黨委政府提出要求，要求鎮(zhèn)政府給出明確搬遷時(shí)間表，確定搬遷日期，否則要求政府賠償其損失遷出我鎮(zhèn)。 2、農(nóng)村住房需求無法滿足。為節(jié)約貴公司搬遷費(fèi)用，我鎮(zhèn)已經(jīng)禁止在新、老鎮(zhèn)區(qū)一切改建、新建、擴(kuò)建行為，兩年來很多因孩子結(jié)婚、房屋陳舊等確需建房的農(nóng)戶一直無法建房。有的甚至孩子的婚期因此一再拖延，不少村民強(qiáng)烈要求明確搬遷時(shí)間和允許他們建房的日期。 3、小城鎮(zhèn)建設(shè)刻不容緩。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐是提高農(nóng)民生活小平、加快城鄉(xiāng)一體化的必由之路。為推動(dòng)城市化進(jìn)程，縣委縣政府制定決策，在2009—2012年間鎮(zhèn)級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)所產(chǎn)生的規(guī)費(fèi)全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而我鎮(zhèn)目前卻無法確定小城鎮(zhèn)建設(shè)工作思路。當(dāng)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，我鎮(zhèn)只是在等待搬遷，一則失去小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的良機(jī)，二則享受不到縣優(yōu)惠的政策，帶來經(jīng)濟(jì)損失。 4、維穩(wěn)控建壓力大。我鎮(zhèn)成立了由規(guī)劃、城管、國(guó)土、公安等多家單位組成的控制突擊建設(shè)工作組，24小時(shí)在新老鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)突擊建設(shè)行為，立即予以強(qiáng)行拆除。但隨著搬遷進(jìn)程的放緩，農(nóng)民建房需求不斷上漲，控制建設(shè)的壓力越來越大，難度越來越大，費(fèi)用越來越高。同時(shí)在群眾中已出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，部分村民已到市縣上訪，他們強(qiáng)烈要求早日確定搬遷事宜，要求政府給他們一個(gè)明確答復(fù)。鑒于上述原因，敬請(qǐng)貴公司領(lǐng)導(dǎo)為自身發(fā)展和地方政府工作角度考慮，務(wù)于2010年4月底前對(duì)我鎮(zhèn)搬遷事宜予以明確答復(fù)，以利于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 抄送：沛縣人民政府駐礦區(qū)辦事處 大屯煤電公司公共關(guān)系部 姚橋煤礦 楊屯鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年一月二十八日

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• 問 現(xiàn)在宅基地如何確權(quán)?還能確權(quán)嗎?
  答

  　農(nóng)村宅基地確權(quán)需要權(quán)利人主動(dòng)申請(qǐng)，申請(qǐng)程序如下：　　1. 申請(qǐng)：由村民向本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源所（或國(guó)土資源分局）提出書面申請(qǐng)；　　2. 權(quán)屬審核：各國(guó)土資源所（分局）進(jìn)行土地登記資料的初審，縣國(guó)土資源局審核；經(jīng)審核無異議的，以國(guó)土資源局名義發(fā)布公告，公告時(shí)間不少于7日；公告到期后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批；　　3.注冊(cè)登記：填寫《土地登記卡》和《共用宗土地登記卡目錄》，填寫《土地歸戶卡》，組裝《土地登記簿》，并進(jìn)行材料歸檔；　　4.頒發(fā)證書?！　∷璨牧先缦拢骸　?.土地登記申請(qǐng)書；　　2.申請(qǐng)人身份證明材料(戶口簿和申請(qǐng)人個(gè)人身份證等)，委托代理申請(qǐng)的還應(yīng)提供授權(quán)委托書和代理人身份證明；　　3.土地來源證明材料(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證、村民申請(qǐng)宅基地報(bào)批表、農(nóng)村居民宅基地審批表等；轉(zhuǎn)讓、繼承、分家析產(chǎn)、贈(zèng)與、受贈(zèng)的協(xié)議書、合同書、證明書等；土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判定書、裁定書；村委會(huì)或主管部門出具的權(quán)屬證明等)；　　4.地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；　　5.地上附著物權(quán)屬證明材料(房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的提供村關(guān)于宅基地上房屋所有權(quán)的證明)；　　6.其他相關(guān)證明材料。

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• 問 ??宅基地房屋確權(quán)登記要怎么進(jìn)行？
  答

  1、1982年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)起至1987年1月《土地管理法》開始施行時(shí)止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。3、符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)4、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。5、接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計(jì)面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。7、按照確權(quán)規(guī)定，確定的宅基地面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量，以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。8、華僑原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回。二、2011年11月，《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門、農(nóng)辦（農(nóng)工部、農(nóng)委、農(nóng)工委、農(nóng)牧辦）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，解放軍土地管理局：為切實(shí)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)），國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，現(xiàn)提出以下意見：1、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。2、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，在全國(guó)土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書；當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

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