農(nóng)村建設(shè)用地包括哪些呢？

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• 142****9155

  即：農(nóng)村集體土地建設(shè)用地。是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資，進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。
  主要包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地。 集體建設(shè)用地所有權(quán)歸集體所有，農(nóng)民享有使用權(quán)，使用期限無規(guī)定。

  查看全文↓ 2018-11-23 18:59:06
• 147****3721

  農(nóng)村居民生活用地是指村民組織（村委會）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政府的用地利用規(guī)劃和計劃劃定的范圍，本著方使農(nóng)村居民生產(chǎn)生活而劃定的合理面積的生活保障性用地，村民對居民的生活用地具有管理權(quán)和使用權(quán)。

  查看全文↓ 2018-11-23 18:58:57
• 141****6243

  農(nóng)村集體建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資，進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。主要包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設(shè)施用地，以及農(nóng)村居民住宅用地。
  農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。
  《憲法》第十條規(guī)定， 城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

  查看全文↓ 2018-11-23 18:58:51

相關(guān)問題

• 問 農(nóng)村建設(shè)用地包括什么呢？
  答

  這個關(guān)系土地流轉(zhuǎn)合同（農(nóng)業(yè)局或農(nóng)經(jīng)局管理的或縣委農(nóng)辦管理，可以向他們咨詢），原則上的耕地是不允許的永久轉(zhuǎn)讓。你要先好好看一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導與村民簽定了土地（耕地）轉(zhuǎn)讓合同的條款。

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• 問 什么是農(nóng)村建設(shè)用地
  答

  農(nóng)村建設(shè)用地其實就是指鄉(xiāng)村建設(shè)用地，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體組織和農(nóng)村個人投資所進行的各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地，而通常農(nóng)村建設(shè)用地也會分為以下這幾大類：①宅基地。宅基地其實是農(nóng)村的農(nóng)戶用作住宅基地而占有的本集體所有土地，有些宅基地上已經(jīng)建造了房屋，但有些宅基地上面沒有建造房屋，一般農(nóng)村的宅基地是不可以進行市場交易的。②公益性的公共設(shè)施用地。這部分的用地主要是指提供公共服務(wù)的各種公益性設(shè)施用地，比如說常見的就是提供教育，醫(yī)療，文化或者是娛樂等服務(wù)，例如村子里面的學?；蛘呤切l(wèi)生站等等。③經(jīng)營性用地。這一部分的用地主要是指那些具有生產(chǎn)性、服務(wù)性以及經(jīng)營性的農(nóng)村集體用地，也就是說可以利用這種土地來新辦企業(yè)。

• 問 ??農(nóng)村建設(shè)用地確權(quán)規(guī)定是哪些？
  答

  一、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍　　農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。二、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作　　　農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當事人之間依法達成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等?！　∪?、加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作　　1、凡有條件的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地地籍調(diào)查應(yīng)采用解析法實測界址點坐標并計算宗地面積;條件不具備的地區(qū)，可以全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，核實并確定權(quán)屬界線，對界址走向進行詳細描述，采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫計算的方法計算宗地面積。2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：10000。牧區(qū)等特殊地區(qū)在報經(jīng)省級國土資源主管部門同意后，地籍圖比例尺可以放寬至1:50000。　

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• 問 農(nóng)村建設(shè)用地審批需要哪些程序?
  答

  農(nóng)村自建房需要土地使用證和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證。農(nóng)村建房手續(xù)辦理須知一、程序（一）戶主申請（說明申請事由，用地面積和土地類型，家庭狀況）村、社簽字。（二）本戶的戶口簿復(fù)印件及戶主身份證復(fù)印件。（三）規(guī)劃內(nèi)要有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，規(guī)劃外要辦理《村、鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。（四）原《集體土地建設(shè)用地使用證》。（五）建房戶他處無宅基地的說明書，村主任、駐村干部簽字。一戶不能多宅。（六）分家無房產(chǎn)的應(yīng)附分家協(xié)議原件。（七）在公路旁建房，必須要路政部門的明確意見。（八）涉及河道的，要有水利部門的明確意見。（九）地災(zāi)踏勘現(xiàn)場意見。（十）新開宅的農(nóng)戶，申請人同意退出原使用的住宅用地，并交付集體經(jīng)濟組織重新安排使用的承諾書（原地改建除外）。（十一）房屋買賣過戶必須只有一宅，且搬遷到外地，由社、村鎮(zhèn)出具簽字才能過戶。注：堅決禁止占用基本農(nóng)田。二、審批面積(具體按當?shù)氐恼叽_定)（一）1-3人，按3人審批，即90平方米。（二）4人按4人審批，即120平方米。（三）5人以上含5人的只能審批150平方米。（四）撤房起屋的也是如此。擴建的連同老屋計算面積。三、幾不批（一）地界不清的不批。（二）土地有爭議的不批。（三）地質(zhì)有滑坡現(xiàn)象的不批。（四）禁建區(qū)的不批。（五）界定為基本農(nóng)田范圍內(nèi)不批。（六）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不能隨便批。四、收費標準（一）農(nóng)村居民建房，拆房建房的在四界不動的情況下，不收工本費，辦用地許可證。（二）重新開宅，新占非耕地建房的不收工本費和押金，辦理用地許可證，但老屋必須拆除后復(fù)耕。（三）重新開宅，新占耕地（不是水田和劃為基本農(nóng)田）因兄弟分家無住房確需占用的不收工本費和押金，但老屋必須拆除后復(fù)耕。耕地占用稅按規(guī)定收取。除此之外，一律不允許審批占用，特別是水田。五、違法占地處罰（一）違法占地建房的界定未經(jīng)批準，騙取批準，批甲占乙，批少占多，批非占耕。（二）實施處罰的程序立案、調(diào)查取證、實地丈量、調(diào)查、研究處罰意見、告知、下發(fā)處罰書、收繳罰款、補辦用地手續(xù)。（三）處理標準1.非耕地處罰10元每平方米。2.耕地（旱地），處罰款不少于20元每平方米，耕地占用稅照收。3.耕地（水田），處罰款不少于30元每平方米，耕地占用稅照收。注：（1）對部分違法建房戶，態(tài)度惡劣，影響較大，在收取罰款時按上限征收，處罰后強制撤除建（構(gòu)）筑物。（2）對違法建房戶處罰的依據(jù)為：違反《土地管理法》第六十二條，《重慶市土地管理條例》第三十二條、六十九條。按照《土地管理法》第七十六條，《中華人民共和國土地管理實施條例》（國務(wù)院令256號）第四十二條，計征罰款。

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• 問 新農(nóng)村建設(shè)用地政策有哪些新規(guī)的呢?
  答

  農(nóng)村耕地與建設(shè)用地征用與交易2.1 《憲法》精神按照新修訂的《憲法》，我國的征地制度包括征用和征收。國家為公共利益的需要，可以征用或征收農(nóng)民集體土地，并給予合理補償。征用是在緊急情況下，國家強制性使用農(nóng)民集體土地，并給予適當補償。征用不改變土地所有權(quán)，使用結(jié)束后應(yīng)及時恢復(fù)土地使用條件并退還原土地所有者。無論是征收還是征用農(nóng)民集體土地，都應(yīng)當嚴格用于不以盈利為目的、為社會公眾服務(wù)、效益為社會共享的公共設(shè)施和公益事業(yè)，以及關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重大經(jīng)濟發(fā)展項目。2.2 我國目前村鎮(zhèn)建設(shè)用地狀況國土資源部土地整理中心專家徐雪林日前指出，目前我國村鎮(zhèn)建設(shè)用地總量是城市建設(shè)用地總量的4.6倍，且用地布局散亂、分散無序，粗放利用現(xiàn)象嚴重。徐雪林說，目前，我國農(nóng)村居民點用地高達16．4萬平方公里，接近于河南省的總面積，人均用地185平方米，遠遠超過國家標準。因此，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)村莊發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)村利用不充分的建設(shè)用地進行綜合整治，提高土地利用率，對進一步緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾意義重大。2.3 建立集體土地征購制度非公益性項目用地不能啟動國家征地權(quán)，對于那些符合土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)營性項目用地，就有必要建立征購制度。所謂征購，就是土地征購主體受權(quán)，在符合土地利用規(guī)劃的范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正、等價有償?shù)脑瓌t，以市場價格給農(nóng)民補償，將農(nóng)民集體所有的土地變更為國有土地。征購的范圍，主要是農(nóng)村規(guī)劃范圍內(nèi)的非公益性項目用地。條件成熟的地區(qū)，可以結(jié)合撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤銷鄉(xiāng)村建制和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作，將該地區(qū)的土地全部征購。如果該地區(qū)的全部土地由于征收、征購變?yōu)閲校蚩煞Q之為土地的“國有化”。這種“國有化”應(yīng)完全是農(nóng)民自愿的，不能帶有任何強制性。撤銷鄉(xiāng)村建制的地方，原來的集體經(jīng)濟組織可以成立集體資產(chǎn)的管理機構(gòu)，例如改組為農(nóng)工商集團，負責集體資產(chǎn)的經(jīng)營，包括土地收益的管理和分配。原有的村委會等村民自治組織則可以改組為街道辦事處。征購的主體應(yīng)為城市政府，具體可由當?shù)赝恋貎錂C構(gòu)及其分支機構(gòu)實施。政府土地儲備機構(gòu)征購農(nóng)村集體土地需要巨量的資金，資金來源可以通過投融資體制創(chuàng)新來解決。除了自有資金和銀行貸款外，可以考慮發(fā)行土地債券和信托基金。應(yīng)允許農(nóng)民購買債券和信托基金來參與土地一級開發(fā)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.4 建立農(nóng)村集體土地一級市場公益性項目用地國家可以采用征收手段，非公益性用地可以采用征購方式，那么還有一些非公益性的項目用地，如商業(yè)、旅游、娛樂、金融等經(jīng)營性用地，農(nóng)民集體不愿被征購怎么辦呢？因此就有必要建立一個農(nóng)村集體土地一級市場。實際上，小城鎮(zhèn)一直存在著農(nóng)村集體土地私下出讓、出租的現(xiàn)象，這種非法的、地下的市場可稱之為黑色、灰色或隱形的農(nóng)村土地市場?，F(xiàn)行的土地市場模式是土地征收+國有土地一級市場。農(nóng)村集體土地沒有一級市場，農(nóng)民集體不能將自己土地的使用權(quán)出讓給用地單位。項目用地只能先由國家征收為國有，再將國有土地使用權(quán)出讓或租賃給用地單位。這種征收+國有土地一級市場的壟斷體制，給一些不法分子尋租創(chuàng)造了可乘之機。因此，必須打破政府壟斷土地一級市場的體制，建立與國有土地一級市場相對應(yīng)的集體土地一級市場，形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地一級市場”。在市場中的土地權(quán)利主體不僅可以是國家，也可以是農(nóng)民集體。所謂“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”，就是要消除城鄉(xiāng)壁壘，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)營性用地，一律進入土地市場公開交易?！敖y(tǒng)一的市場”，主要是指交易政策法規(guī)一致、交易程序一致、交易信息互通，而不是說只有一個有形市場。相反，小城鎮(zhèn)建設(shè)中涉及的農(nóng)村集體土地由于地域廣闊、區(qū)域分散、位置不動、區(qū)域經(jīng)濟的差異，交易地塊小等特性，適宜建立區(qū)域分市場。目前各大城市都設(shè)有“土地交易市場”，主要從事國有土地使用權(quán)交易?？梢钥紤]在適當?shù)臅r機，在城市的遠郊區(qū)縣設(shè)立土地交易分市場，作為農(nóng)村集體土地交易的主要平臺。農(nóng)民集體和農(nóng)戶除了可以在土地利用總體規(guī)劃確定的非農(nóng)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃規(guī)定的用途，通過土地交易市場出讓土地使用權(quán)之外，還可以以土地使用權(quán)入股、租賃等方式參與經(jīng)營性建設(shè)項目的合作開發(fā)，也可以由農(nóng)民自行開發(fā)經(jīng)營。2.5產(chǎn)權(quán)確認的問題無論是征地制度改革，還是產(chǎn)權(quán)交易制度改革、建立集體土地市場，其前提條件首先是要完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，明確集體土地產(chǎn)權(quán)代表。為此，需核發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證、土地使用權(quán)證，明確集體土地所有者代表、土地使用者，保護土地所有者、使用者的權(quán)益；二是量化土地資產(chǎn)，將土地資產(chǎn)量化到每一個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，真正體現(xiàn)農(nóng)民個人的土地產(chǎn)權(quán)份額；三是明確農(nóng)民住房的私有產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證，顯化農(nóng)民對自己宅基地及住宅的財產(chǎn)處置權(quán)利和收益分配權(quán)利。

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