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下面是對農村土地確權政策的相關解讀，部分實施細則以當地政策為主： 1、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證？ （1）開展農村土地承包經營權確權登記頒證是構建中國特色社會主義農村市場經濟制度的需要。市場經濟的基礎是產權制度，為農村土地承包經營權進行確權登記頒證，是建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度的基礎和前提。（2）是摸清基本國情的重要舉措。眾所周知，家庭承包是從聯產承包開始的，當時農村為了保證“交足國家的、留足集體的”糧食等農產品，普遍存在以產量**高的農田作為標準田，其他的耕地采取折扣方式以多頂少，即1.2或1.5實際畝折扣為一標準畝，據此承包給農戶。由此，導致承包檔案資料記載的面積與二調面積出入較大，通過全面的農村土地確權登記頒證有助于將這些數據摸準搞清，為宏觀決策提供可靠依據。（3）是賦予農民真正財產權、增加農民財產性收入的重要保證。十八屆三中全會《決定》明確要求賦予農民更多的財產權利，而土地承包經營權是**基本、**直接、**可靠的財產權利，通過按《物權法》要求進行確權登記頒證，能夠依法落實農村土地承包經營權的用益物權權能，為農民通過入股、抵押、擔保和流轉等形式，增加財產性收入暢通渠道?！ ?、開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義是什么？ （1）有利于進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，促進黨在農村基本政策的落實。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是黨的農村政策的基礎。把土地承包關系搞扎實，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進一步搞清楚，有利于夯實黨的農村土地承包經營制度，推動黨在農村基本政策的落實到位。（2）有利于維護農民合法權益，調動農民生產經營積極性。按照《物權法》的規(guī)定對農村土地承包經營權進行登記頒證，是建立城鄉(xiāng)統一的不動產登記制度的重要舉措，能夠依法落實農民的土地財產權，讓農民的財產權益依法得到有效保護。（3）有利于落實黨的強農惠農政策、發(fā)展現代農業(yè)。通過開展確權登記，把地塊、面積、位置搞清楚，既利于保護好耕地，保障13億人的吃飯問題，有針對性地制定和落實一系列的強農惠農政策，更有利于國家依據登記的數據，擬定現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺促進土地流轉的政策措施，通過引導土地規(guī)范流轉，在堅持家庭經營基礎上，大力促進種田大戶、合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體的發(fā)育、壯大，有效解決大量農村勞動力進城后誰來種地的問題。（4）有利于創(chuàng)新農村社會管理、促進農村社會穩(wěn)定。農村稅費改革后，農村土地承包經營糾紛是影響農村穩(wěn)定的**突出、**重要的因素。其產生的主要原因是土地承包原始數據和資料保護不力，流轉過程中合同不規(guī)范、面積不準確、信息不對稱等。通過確權登記頒證，將農戶承包數據和資料實現信息化管理，既能打消農民流轉會產生歸屬糾紛的擔憂，又為解決土地承包經營糾紛提供**清晰、**原始的重要數據，為化解農村的這些矛盾提供**有效、**堅實的基礎?！ ?、確權登記頒證的工作步驟有哪些？ 本次農村土地確權登記頒證涉及廣大農民切身利益，各種潛在的歷史矛盾十分復雜，必須采取積極、穩(wěn)妥、慎重的辦法逐步推進，一般按6個步驟開展工作：（1）宣傳發(fā)動。要把確權登記的重大意義、政策規(guī)定、遵循原則等，通過致農民朋友一封信、編印操作手冊，召開鄉(xiāng)、村、組干部動員會和農民群眾座談會等形式，進行深入廣泛的宣傳，將基層干部群眾的思想廣泛發(fā)動起來，調動他們積極主動參與。（2）清查核實。將歷史資料、地塊現狀、群眾反映、爭議糾紛等有關資料、情況要一一摸清查實，切實做到資料全、數據真、情況準，為開展確權登記奠定扎實基礎。（3）調繪勘測。由專業(yè)測繪人員為主、組織農民代表參與，依據二輪承包合同及權證等資料，對農村承包土地進行調繪勘測，力求精準實。（4）張榜公示。將清查的歷史資料、調繪勘測初步結果在村民集中活動場所，用通俗易懂的方式向全體村民公示。公示結果無異議的，要由農戶簽字認可。有異議的要對（2）、（3）二個步驟重新核查，核查結果再次張榜公示，直至絕大部分農戶簽字認可。對極少數仍存異議的，暫緩確權登記。（5）登記頒證。經公示無異議的農戶承包土地，按規(guī)定程序予以登記頒證，并將結果再次公示，確認無異議后向承包農戶發(fā)放權證。（6）歸檔管理。將本次各階段相關資料按紙質和電子兩類分門別類、歸集整理、全面系統、科學建檔，由縣級以上主管部門和檔案管理部門分別妥善保存，并按要求為今后查閱打好基礎?！ ?、農村土地承包經營權證登記的主要內容是什么？ ?。?）農村土地承包經營權人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）；（2）農村土地承包經營權證名稱和編號；（3）承包經營期限和起止日期；（4）發(fā)包農村土地的集體經濟組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；（5）農村土地承包經營權變動情況；（6）核發(fā)農村土地承包經營權證的機關及日期；（7）其他應當注明的事項。 5、農村土地承包經營權確權登記有哪幾種方式？ ?。?）家庭承包方式。A、準備前期資料。收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農戶信息等資料，形成農戶承包地登記基本信息表。處理國土“二調”或航空航天影像數據，形成用于調查和實測的基礎工作底圖。B、入戶權屬調查。根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表，入戶實地進行承包地塊權屬調查，由農戶進行確認。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。C、測量或標注地塊成圖。按照農業(yè)部《農村土地承包經營權登記試點工作規(guī)程(試行)》規(guī)定的“農村承包土地調查技術規(guī)范”要求對承包地塊進行測量或標注和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。D、公示審核。由村土地承包經營權登記工作組審核地籍草圖后，在村內公示。對公示中農戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議的，由農戶簽字確認后作為承包土地地籍圖，由村上報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），匯總并核對后上報縣政府。E、建立登記簿?？h級農村土地承包管理部門按照統一格式建立土地承包經營權登記簿。土地承包經營權登記簿應當采用紙質和電子介質。為避免因系統故障而導致登記資料遺失破壞，應當進行異地備份。如果條件允許，應采取多種方式多地備份。F、發(fā)放承包經營權證書。依照土地承包經營權登記簿記載內容，發(fā)放農村土地承包經營權證書。G、資料歸檔。按照農業(yè)部、國家檔案局《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》(農經發(fā)〔2010〕12號)規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村土地承包管理部門整理登記相關資料并歸檔?！ √貏e需要指出的是，本次確權登記可以直接采用國土部門提供的航空數碼彩圖，在該圖基礎上勾圖到戶并制作戶籍圖粘貼到頒發(fā)的承包經營權證上?！ ?2)其他承包方式。采取招標、拍賣、公開協商等方式，依法承包農村“四荒”地的，當事人申請土地承包經營權登記，按照《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(農業(yè)部令第33號)有關規(guī)定辦理登記，頒發(fā)經營權證。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農村集體土地，暫不予登記?！ ∽兏怯?、注銷登記。承包期內，因下列情形導致土地承包經營權發(fā)生變動或者滅失的，進行變更、注銷登記：一是因集體土地所有權變化的；二是因承包地被依法征占用導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；三是因承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的；四是因土地承包經營權采取轉讓、互換方式流轉的；五是因結婚等原因導致土地承包經營權合并的；六是承包地塊、面積與實際不符的；七是承包地滅失或者承包農戶消亡的；八是承包地被發(fā)包方依法調整或者收回的；九是其他需要依法變更、注銷的情形。根據當事人申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報請縣農村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經營權登記簿。 6、對外出務工未歸承包戶的土地承包經營權如何進行登記？ 對于常年外出未歸、未委托代理人又無法聯系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現有承包合同登記的四至和面積預留出相應的土地，待聯系到當事農戶后再按本次登記的相關規(guī)定進行確權登記頒證。對預留期間當事農戶無法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體代為管理?！ ν獬鰟展そ浬剔r民的承包地，本人不愿耕種的可以依法進行流轉，但其承包經營權仍受法律保護。除非本人提出書面申請自愿放棄承包權，否則任何組織和個人均不得剝奪或限制其承包權。已經收回或調整其承包地的，原則上應立即退還。不能立即退還的，要依照有關規(guī)定、區(qū)別不同情況進行妥善處理。對承包地已經被鄉(xiāng)村組織流轉給別人耕種的，由鄉(xiāng)村組織負責原承包農戶與現耕種人直接協商，如原承包農戶同意繼續(xù)流轉的，流轉收益必須全部歸原承包人。經協商達不成一致意見的，應將原承包地歸還原承包農戶。如果原承包地已被鄉(xiāng)村組織發(fā)包給本集體組織其他成員，能夠收回退還的應限期收回退還，不能收回退還的，鄉(xiāng)村組織須制定給原承包農戶合理的經濟補償方案，經原承包農戶同意后由鄉(xiāng)村組織負責給予原承包戶經濟補償?！ ?、二輪土地承包不完善的以什么為基礎進行確權登記頒證？ 《中華人民共和國農村土地承包法》規(guī)定，“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權”。因此，確權登記頒證應以土地承包合同為基礎?！ 《喭恋爻邪鼤r已簽訂土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎；土地承包合同不完善的，應補簽承包合同后再確權登記頒證；補簽承包合同的起止時間要與當地二輪土地承包合同時間一致。 8、實測土地面積與承包合同及原來的經營權證書記載有出入的，如何填寫登記簿和新證書？ 確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對實測面積，經公示后據實登記。在登記簿中如實填寫“承包地二輪合同面積”和“實際測量面積”（注：農業(yè)部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設計了“承包地合同面積”和“實測面積”兩項內容，無論實測面積與合同面積是否有出入，都應分別填寫）。對二輪合同面積因地塊等級不同折畝計算的，要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內予以注明；對出入較大的要對土地地籍草圖進行審核，在村、組進行公示，公示無異議的，才能確權登記。經營權證書只填寫實際測量的面積。
全部5個回答>農村土地延包政策是什么?。?/h1>
156****6511 | 2018-12-27 20:20:23
已有4個回答
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143****6518
這個是不合理的，既然土地第一次承包給你了，那么轉給別人肯定要告訴你一下，不排除故意不告訴你，但是應該是合法的，因為你的承包到期了，不繼續(xù)承包當然會轉給別人，**后想說一句你家人緣是有多差??！
查看全文↓ 2018-12-27 20:21:04
這么大事都沒有人告訴你家 -
156****3066
一、明確農村集體土地確權登記發(fā)證的范圍農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。 二、依法依規(guī)開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作。按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》等有關法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發(fā)證工作。 三、加快農村地籍調查工作。各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)、《集體土地所有權調查技術規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》等相關技術規(guī)定和標準。四、把農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。確定農村集體土地所有權主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農民集體三類所有權主體，將農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。五、依法明確農村集體土地所有權主體代表。屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會受本農民集體成員的委托行使所有權;分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權。 拓展資料屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織代表集體行使所有權;沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體經濟組織的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。在辦理土地確權登記手續(xù)時，由農民集體所有權主體代表申請辦理。集體經濟組織的具體要求和形式，可以由各省(區(qū)、市)根據本地有關規(guī)定和實際情況依法確定。
查看全文↓ 2018-12-27 20:20:58
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141****6253
不能，因為承包土地是以國家提供合同，承包人簽字同意為條件，因此，該殺人外逃著并沒有簽約，所以不能分到土地。
查看全文↓ 2018-12-27 20:20:51 -
145****2341
第一，法律規(guī)定，我國土地實行所有權與使用權分出離制度。
查看全文↓ 2018-12-27 20:20:44
第二，農村集體土地，是指農村集體所有的土地，區(qū)別于國家所有的土地；農村集體建設用地是指可以用于建設的農村集體所有的土地（屬于使用權類）；農民承包的種植糧食的土地屬于使用權類。
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具體內容你可以去【聚土】看下，里面挺多政策介紹的1 核心內容 農村土地流轉補償新標準出臺了。農村土地流轉補償新標準的內容包括，鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，嚴格規(guī)范土地流轉行為，加強土地流轉用途管制等。1.1 《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》 伴隨我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程，農村勞動力大量轉移，農業(yè)物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發(fā)展適度規(guī)模經營已成為必然趨勢。實踐證明，土地流轉和適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產率，有利于保障糧食安全和主要農產品供給，有利于促進農業(yè)技術推廣應用和農業(yè)增效、農民增收，應從我國人多地少、農村情況千差萬別的實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進。為引導農村土地（指承包耕地）經營權有序流轉、發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，現提出如下意見。2 總體要求2.1 指導思想 全面理解、準確把握中央關于全面深化農村改革的精神，按照加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系和走生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路的要求，以保障國家糧食安全、促進農業(yè)增效和農民增收為目標，堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉，堅持家庭經營的基礎性地位，積極培育新型經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，鞏固和完善農村基本經營制度。改革的方向要明，步子要穩(wěn)，既要加大政策扶持力度，加強典型示范引導，鼓勵創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，又要因地制宜、循序漸進，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮，使農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應，與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業(yè)社會化服務水平提高相適應，讓農民成為土地流轉和規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者，避免走彎路。2.2 基本原則 ——堅持農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，以家庭承包經營為基礎，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展?！ 獔猿忠愿母餅閯恿Γ浞职l(fā)揮農民首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)新，支持基層先行先試，靠改革破解發(fā)展難題?！ 獔猿忠婪?、自愿、有償，以農民為主體，政府扶持引導，市場配置資源，土地經營權流轉不得違背承包農戶意愿、不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境?！ ?——堅持經營規(guī)模適度，既要注重提升土地經營規(guī)模，又要防止土地過度集中，兼顧效率與公平，不斷提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，確保農地農用，重點支持發(fā)展糧食規(guī)?；a。3 穩(wěn)定完善農村土地承包關系3.1 健全土地承包經營權登記制度 建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度，是穩(wěn)定農村土地承包關系、促進土地經營權流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營的重要基礎性工作。完善承包合同，健全登記簿，頒發(fā)權屬證書，強化土地承包經營權物權保護，為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據。建立健全土地承包經營權信息應用平臺，方便群眾查詢，利于服務管理。土地承包經營權確權登記原則上確權到戶到地，在尊重農民意愿的前提下，也可以確權確股不確地。切實維護婦女的土地承包權益。3.2 推進土地承包經營權確權登記頒證工作 按照中央統一部署、地方全面負責的要求，在穩(wěn)步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中，各地要保持承包關系穩(wěn)定，以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬；堅持依法規(guī)范操作，嚴格執(zhí)行政策，按照規(guī)定內容和程序開展工作；充分調動農民群眾積極性，依靠村民民主協商，自主解決矛盾糾紛；從實際出發(fā)，以農村集體土地所有權確權為基礎，以第二次全國土地調查成果為依據，采用符合標準規(guī)范、農民群眾認可的技術方法；堅持分級負責，強化縣鄉(xiāng)兩級的責任，建立健全黨委和政府統一領導、部門密切協作、群眾廣泛參與的工作機制；科學制定工作方案，明確時間表和路線圖，確保工作質量。有關部門要加強調查研究，有針對性地提出操作性政策建議和具體工作指導意見。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入地方財政預算，中央財政給予補助。4 規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉4.1 鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式 鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導農戶長期流轉承包地并促進其轉移就業(yè)。鼓勵農民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有土地流轉優(yōu)先權。以轉讓方式流轉承包地的，原則上應在本集體經濟組織成員之間進行，且需經發(fā)包方同意。以其他形式流轉的，應當依法報發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權、農戶承包權、土地經營權在土地流轉中的相互權利關系和具體實現形式。按照全國統一安排，穩(wěn)步推進土地經營權抵押、擔保試點，研究制定統一規(guī)范的實施辦法，探索建立抵押資產處置機制。4.2 嚴格規(guī)范土地流轉行為 土地承包經營權屬于農民家庭，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規(guī)定的范圍內協商確定。沒有農戶的書面委托，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。防止少數基層干部私相授受，謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。 加強土地流轉管理和服務 有關部門要研究制定流轉市場運行規(guī)范，加快發(fā)展多種形式的土地經營權流轉市場。依托農村經營管理機構健全土地流轉服務平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網絡，建立土地流轉監(jiān)測制度，為流轉雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委托流轉等服務，但禁止層層轉包從中牟利。土地流轉給非本村（組）集體成員或村（組）集體受農戶委托統一組織流轉并利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，用于農田基本建設或其他公益性支出。引導承包農戶與流入方簽訂書面流轉合同，并使用統一的省級合同示范文本。依法保護流入方的土地經營權益，流轉合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設，健全糾紛調處機制，妥善化解土地承包經營流轉糾紛。4.3 合理確定土地經營規(guī)模 各地要依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業(yè)機械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經營的適宜標準。防止脫離實際、違背農民意愿，片面追求超大規(guī)模經營的傾向?，F階段，對土地經營規(guī)模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于當地二三產業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持。創(chuàng)新規(guī)模經營方式，在引導土地資源適度集聚的同時，通過農民的合作與聯合、開展社會化服務等多種形式，提升農業(yè)規(guī)?；洜I水平。
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答
現階段，我國農村土地分配政策以《土地管理法》和《農村土地承包法》的相關規(guī)定執(zhí)行?！ ∫?、《土地管理法》第十四條規(guī)定， 農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。土地承包經營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。 在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準?！ 《?、《農村土地承包法》第十八條規(guī)定，土地承包應當遵循以下原則： ?。ㄒ唬┌凑找?guī)定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利； ?。ǘ┟裰鲄f商，公平合理； ?。ㄈ┏邪桨笐敯凑毡痉ǖ谑l的規(guī)定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意； （四）承包程序合法。
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《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》規(guī)定，農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
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農村“三塊地”改革有了新的進展。日前中央決定，把土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革擴大到現有33個試點地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)?！?來自國土資源部的消息稱，9月21日，為總結農村土地制度改革三項試點工作階段性進展，認真貫徹落實中央關于進一步統籌協調推進三項試點任務的部署要求，國土部在北京組織召開進一步統籌協調推進農村土地制度改革三項試點任務部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點 2005年初，根據中央要求和全國人大授權，國土部在全國選取33個縣(區(qū))進行農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務到2017年底完成。 這也被俗稱為農村“三塊地”改革。 然而，在本次中央擴大試點地區(qū)之前，上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點，而是一個地區(qū)申請一項改革試點，其中，15個縣(區(qū))為集體經營性建設用地入市，15個地區(qū)進行宅基地制度改革試點，3個地區(qū)進行征地制度改革試點?！ ∪绾笔∫顺鞘?，作為全國33個農村土地制度改革試點城市之一，承擔了農村宅基地制度改革試點任務，在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔農村宅基地制度改革試點任務的還有江蘇省常州市武進區(qū)，天津市薊縣等?！ 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農村集體經營性建設用地入市改革試點縣，承擔農村集體經營性建設用地改革任務?！ ≈哉鞯刂贫仍圏c的地區(qū)較少，華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示，這主要是因為地方的積極性不高。原因在于，地方政府依靠土地財政收入進行城市基礎設施建設，而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進程是相違背的，而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
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