小產(chǎn)權(quán)房如何處理?國家如何清理小產(chǎn)權(quán)房?

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• 155****0998

  來自于住建部的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，浙江省已拆除違法建設(shè)3億平方米。根據(jù)浙江省對于“違法建筑”的定義：違法占用基本農(nóng)田、不符合土地利用規(guī)劃、侵占交通干線、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的以及發(fā)生在重點區(qū)域，影響社會治安和公共安全，妨礙國家和省重點工程建設(shè)，以及頂風(fēng)作案，造成惡劣影響的等違法用地的建筑將成為拆除重點。
  照此來看，違反規(guī)劃和土地用途的小產(chǎn)權(quán)房無疑是浙江拆除違法建筑的重要內(nèi)容。
  針對農(nóng)村違法建筑拆除后騰出的土地，上述浙江省住建廳相關(guān)人士介紹，規(guī)劃用于商品住宅等經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等，必須由市、縣人民政府依法收回、收購或征收土地使用權(quán)，按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定辦理供地手續(xù)，且土地出讓金的60%也將返還給村級組織，從而調(diào)動了基層組織參與三改一拆的積極性。
  浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長談月明曾在總結(jié)浙江“三改一拆”行動時特別提出，為浙江省的城市發(fā)展騰出了發(fā)展空間，改善了環(huán)境等。
  以2013年浙江實行“三改一拆”的第一年為例，累計拆除違法建筑1.5億平方米；累計拆出違法占地12.09萬畝，騰出改造用地8.6萬畝，相當(dāng)于浙江省全年土地供應(yīng)量的三分之二，緩解了供地不足的難題。
  實際上早在2014年，住建部和國土部就已經(jīng)部署對各地小產(chǎn)權(quán)房狀況進行摸底，并初步清理整治在建在售的小產(chǎn)權(quán)房。
  根據(jù)浙江“拆違”要求，不僅要確保新建違建零增長，與此同時，亦建立違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類處理的辦法。
  “浙江違法建筑的處理不僅針對小產(chǎn)權(quán)房，但是小產(chǎn)權(quán)房作為違法建筑的一個方面，也隨著違法建筑的分類處理而解決。”浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華如是介紹。
  也特別注意到，浙江省有關(guān)違法建設(shè)的處理，并未包括一些未違背土地用途和規(guī)劃，但是出售給村集體以外的城市人口的小產(chǎn)權(quán)房問題。
  小產(chǎn)權(quán)房處理頂層設(shè)計出臺
  中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文在接受采訪時，評價小產(chǎn)權(quán)房時表示，小產(chǎn)權(quán)房不合法，**重要的不在于它是在農(nóng)民土地上由農(nóng)民蓋起來的房子，而在于小產(chǎn)權(quán)房蓋在不符合規(guī)劃的土地上，違反了土地的用途管制。因為小產(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)是違章建筑，違章建筑不合法。
  “這不僅僅是說農(nóng)民蓋了是這樣，其他社會上任何機構(gòu)、團體，任何個人蓋了這個違章建筑都不合法，都不能交易?！标愬a文說。
  在2015年3月1日正式執(zhí)行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》。

  查看全文↓ 2019-06-14 08:51:15
• 158****3702

  國家目前對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度：購房合同國土房管局也不會給予備案，目前個人不能辦理房產(chǎn)證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)。這種房目前沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證、國家明令禁止小產(chǎn)權(quán)房不能買賣的，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，小產(chǎn)權(quán)房。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
  
  小產(chǎn)權(quán)房目前不可以補辦房產(chǎn)證，不能辦理產(chǎn)權(quán)證，具體什么時候能辦理，小產(chǎn)權(quán)房為集體土地建設(shè)的住宅，也未辦理審批手續(xù)。目前全國小產(chǎn)權(quán)房很多，因此國家強令禁止，需要以后國家放寬政策，不符合國家政策規(guī)定。
  
  小產(chǎn)權(quán)的房子是沒有房產(chǎn)證的，“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險也是顯而易見的。一是很難在市場上轉(zhuǎn)讓;二是一旦小產(chǎn)權(quán)房所在的土地改變用途，很難得到賠償。
  
  

  查看全文↓ 2019-06-14 08:51:07
• 131****0563

  由國土、住建兩部委聯(lián)合推進的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對于更多的早已有居民入住的“存量”小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。
  
  未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費之后，納入廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房等保障房系列內(nèi)；而對一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，
  
  非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”，則采取改建或者拆除的強制辦法。
  
  2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。
  
  2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。
  
  2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。
  
  2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產(chǎn)權(quán)房”。
  
  2012年2月21日，國土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會上表示，2012年起各地土地市場流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產(chǎn)權(quán)房問題。

  查看全文↓ 2019-06-14 08:51:03
• 158****0052

  
  小產(chǎn)權(quán)房，屬于歷史遺留問題，小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量之龐大，也到了不得不引起重視的地步。根據(jù)如是研究院的一份數(shù)據(jù)顯示：包括小產(chǎn)權(quán)房在內(nèi)的全國所有城鎮(zhèn)住房面積為298億平米，其中小產(chǎn)權(quán)房面積為73億平米，占比達到24%，僅次于商品房面積（占比38%），也就是說，在我們城鎮(zhèn)所有住房中，差不多每4套房子就有1套是小產(chǎn)權(quán)房。那么，小產(chǎn)權(quán)房有什么新政策呢？小產(chǎn)權(quán)房到底可不可以買呢？帶著這些問題，看看業(yè)內(nèi)人士如何說。
  
  一、什么是小產(chǎn)權(quán)房？
  
  小產(chǎn)權(quán)房，又叫鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)村集體土地上建造的房子，沒有繳納土地出讓金等相關(guān)稅費。房子產(chǎn)權(quán)證是由鄉(xiāng)或村一級政府頒發(fā)，相對于大產(chǎn)權(quán)房由國家房管部門頒發(fā)，小產(chǎn)權(quán)房沒有土地使用證和預(yù)售證，其購房合同不能在房管部門備案，所謂的產(chǎn)權(quán)證并不是合法有效的產(chǎn)權(quán)證。目前小產(chǎn)權(quán)房主要存在于農(nóng)村集體建設(shè)土地上、企業(yè)用地上、農(nóng)業(yè)園內(nèi)。
  
  小產(chǎn)權(quán)房，由于取得成本低，房子價格也較低。一般說來，市面上交易的小產(chǎn)權(quán)房價格要比周邊商品房低50%左右，比較受低收入人群喜歡，也吸引了少部分房產(chǎn)投資者。小產(chǎn)權(quán)房交易雖然被國家明令禁止，但私底下還是有不少人在買賣。從購買手續(xù)費上看，小產(chǎn)權(quán)房不需要交納相關(guān)契稅。從小區(qū)物業(yè)管理形態(tài)來看，很多小區(qū)是沒有專業(yè)物業(yè)管理組織，有部分小區(qū)是由鄉(xiāng)村指定的開發(fā)商物業(yè)或臨時物業(yè)在進行管理，確保小區(qū)基本衛(wèi)生和安全秩序正常。
  
  
  
  
  
  二、小產(chǎn)權(quán)房**新政策解讀
  
  日前，《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》發(fā)布后，國土部在通氣會上明確表示，力爭在明年底前基本完成全國農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，目前，農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房**新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。
  
  **近，國家新增加了福州、南昌、青島、?？?、貴陽5個在集體土地上建設(shè)租賃房的試點城市，似乎讓我們看到了小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的曙光。但從各地上報的試點方案來看，都對小產(chǎn)權(quán)模式進行了規(guī)避，都要求項目地塊只能辦理整體產(chǎn)權(quán)，不能進行分割登記。不得“以租代售”，不能長租，其目的就是防止變相式小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)。從這里來看，國家還是沒有放開口子。
  
  
  
  
  三、未來小產(chǎn)權(quán)房有可能轉(zhuǎn)正嗎？
  
  先來看一個報道，雖然說小產(chǎn)權(quán)不能交易，但私下交易一直在進行。在通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)，這里的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)讓只需要給房產(chǎn)中介按房款2.5%的服務(wù)費以及給村委會6萬元的過戶費，就可完成小產(chǎn)權(quán)房交易。由于小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量龐大，許多鄉(xiāng)村和房產(chǎn)中介靠過戶費實現(xiàn)了致富。
  
  早在2012年，在國土部官網(wǎng)上就提出了小產(chǎn)權(quán)房的處理思路，即是說“先清理后治理”。其中，所說的“后治理”，就是針對已經(jīng)存在的存量小產(chǎn)權(quán)房。在近日國研中心公布的383改革設(shè)想中，對存量小產(chǎn)權(quán)房，按不同情況補交不等的土地出讓金，以解決小產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。這種方式可行嗎？事實上，南京某大型小區(qū)2007年時，在集體土地上所蓋房子于近日實現(xiàn)了轉(zhuǎn)正。
  
  小產(chǎn)權(quán)房長期不能合法化，主要還是因為沒有繳納土地出讓金以及其他相關(guān)稅費流失。如果通過補交土地出讓金或是一條解決思路。在清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心蔡繼明主任看來，補繳土地出讓金，解決小產(chǎn)權(quán)房的歷史遺留問題，比任之處于一個不合法的狀態(tài)，是一個明顯的進步。
  
  
  
  

  查看全文↓ 2019-06-14 08:50:59
• 156****8282

  日前，廣東省自然資源廳經(jīng)省人民政府同意，正式印發(fā)關(guān)于《關(guān)于加快處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，提出廣東將出臺一系列新規(guī)，妥善解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。
  
  
  
  其中，明確不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理原則，對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題分類提出原則性處理意見，強調(diào)集體所有土地上開發(fā)的商品住房，不得辦理不動產(chǎn)登記。
  
  
  
  
  
  
  
  
  1、已取得房屋所有權(quán)屬證書，未辦理土地登記，當(dāng)事人申請辦理不動產(chǎn)登記，按下列情形處理：
  
  
  
  ① 有合法土地權(quán)屬來源的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)予以辦理，有關(guān)土地權(quán)屬來源材料認(rèn)定，可依據(jù)取得土地使用權(quán)時的相關(guān)政策。
  
  
  
  ② 沒有合法土地權(quán)屬來源的，不動產(chǎn)所在地的縣級以上政府應(yīng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）等部門依法作出處理，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門依法處理的證明材料辦理不動產(chǎn)登記。
  
  
  
  ③ 集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不得辦理不動產(chǎn)登記。
  
  
  
  2、各地應(yīng)于本意見實施后半年內(nèi)制定出臺處理歷史遺留問題的法規(guī)或改革性文件，牢牢守住防止國有資產(chǎn)流失這條紅線，妥善處理行政區(qū)域內(nèi)各類不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。
  
  
  
  3、有合法的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)手續(xù)、但在開發(fā)建設(shè)中存在違反規(guī)劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題，不動產(chǎn)所在地政府應(yīng)組織有關(guān)部門依法作出處理，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門依法處理的證明文件辦理不動產(chǎn)登記。
  
  
  
  4、因開發(fā)建設(shè)單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請的規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的，只要文件齊備清晰，購房人可憑購房合同、購房款票據(jù)（或證明）、稅費憑證等單方申請登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)核實并公告后辦理首次、轉(zhuǎn)移等不動產(chǎn)登記。
  
  
  
  5、符合交易條件的房改房、經(jīng)濟適用房、集資房和職工福利房，當(dāng)事人申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)區(qū)分具體情況辦理。
  
  
  
  6、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，房屋所有權(quán)屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動產(chǎn)，當(dāng)事人申請不動產(chǎn)登記時，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動產(chǎn)用途。
  
  
  
  
  圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
  
  
  
  7、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，當(dāng)事人購買已抵押國有土地使用權(quán)的房屋并取得房屋所有權(quán)屬證書，現(xiàn)土地仍處于抵押狀態(tài)的，當(dāng)事人申請辦理不動產(chǎn)登記，經(jīng)抵押權(quán)人同意，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可予以辦理，并在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)屬證書上注明土地抵押狀況。
  
  
  
  8、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，違反《物權(quán)法》《擔(dān)保法》等法律法規(guī)以土地等不動產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)的，不動產(chǎn)所在地的縣級以上政府根據(jù)具體情況采取清償、置換、完善手續(xù)等方式依法處理后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)處理結(jié)果依法辦理不動產(chǎn)變更、注銷等登記手續(xù)。
  
  
  
  9、《指導(dǎo)意見》頒布實施后3個月內(nèi)，將原有的房屋、林地、草地、海域等登記簿、權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件以及有關(guān)登記申請、審核等原始紙質(zhì)資料和電子資料完整同步移交不動產(chǎn)登記機構(gòu)，確保登記資料的唯一性、統(tǒng)一性、合法性、安全性，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)對登記檔案規(guī)范有效管理。
  
  
  
  
  
  《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院第656號令）實施以后，原來分散在各部門的土地、房屋、林地、草地等不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一由不動產(chǎn)登記機構(gòu)承擔(dān)。
  
  
  
  統(tǒng)一登記實施前土地登記、房屋登記分別由國土資源、房屋主管部門負(fù)責(zé)，由于部門之間登記信息未實現(xiàn)有效共享，加上相關(guān)部門在辦理登記時未嚴(yán)格審核把關(guān)，造成相當(dāng)數(shù)量的歷史房屋登記存在房地權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、范圍相互矛盾或房屋登記缺乏規(guī)劃、竣工驗收材料、合法的土地權(quán)屬來源等情況。
  
  
  
  這類因原土地、房屋分散登記的弊端帶來的遺留問題，隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的深入推進而集中爆發(fā)，且無法延續(xù)登記，使登記機構(gòu)陷入進退兩難的境地，影響了登記業(yè)務(wù)開展，也影響了不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
  
  
  
  因此，加緊出臺指導(dǎo)廣東省解決各類歷史遺留問題、促進相關(guān)工作銜接的文件顯得猶為迫切。
  
  

  查看全文↓ 2019-06-14 08:50:56

相關(guān)問題

• 問 已售小產(chǎn)權(quán)房如何處置??國家如何清理小產(chǎn)權(quán)房?
  答

  于價格的關(guān)系，很多人也會去購買小產(chǎn)權(quán)房，買小產(chǎn)權(quán)房的時候也會與開發(fā)商或賣家簽訂買賣合同。很多人認(rèn)為自己拿了買賣合同后就有好的保障，那么小產(chǎn)權(quán)房買賣合同被認(rèn)定無效后該怎么辦呢?根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在合同無效的原因方面，出賣人負(fù)有主要責(zé)任，買受人負(fù)有次要責(zé)任;在合同無效的處理上，應(yīng)全面考慮出賣人因土地**或拆遷、補償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成損失兩方面因素，平衡買賣雙方的利益，避免認(rèn)定合同無效給當(dāng)事人造成利益失衡。法律依據(jù)：《中華人民共和國合同法》第五十八條合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  全部4個回答>
• 問 小產(chǎn)權(quán)房如何處理?政府如何處理小產(chǎn)權(quán)房
  答

  2018小產(chǎn)權(quán)房**新政策1《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》早前發(fā)布，其中明確了相關(guān)工作的重大政策問題。前不久，國土資源部召開通氣會表示，將力爭在明年年底前基本完成全國農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房**新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。目前，農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。2《意見》提出，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。3《意見》明確規(guī)定，“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任”。4對于在確權(quán)登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾，朱留華稱，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完，將不予以登記發(fā)證。朱留華稱，目前在全國范圍來看，城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權(quán)發(fā)證工作做得很好，將為農(nóng)民合法維權(quán)提供依據(jù)。5《意見》規(guī)定，對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱，以給國家下一步出臺相關(guān)法律政策后妥善處理該問題提供依據(jù)。

  全部4個回答>
• 問 如何清理小產(chǎn)權(quán)房??國家現(xiàn)在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的政策該怎么處理？
  答

  由國土、住建兩部委聯(lián)合推進的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對于更多的早已有居民入住的“存量”小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費之后，納入廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房等保障房系列內(nèi)；而對一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”，則采取改建或者拆除的強制辦法。2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產(chǎn)權(quán)房”。2012年2月21日，國土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會上表示，2012年起各地土地市場流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產(chǎn)權(quán)房問題。

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• 問 如何清理小產(chǎn)權(quán)房?住建部怎么處理小產(chǎn)權(quán)房？
  答

  小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房存在的風(fēng)險1、無證不全如果沒有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”由于在價格上深受資金有限制的購房者的青睞，但“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險，**大的問題就是無法辦理產(chǎn)權(quán)，不受法律的保護。2、萬一拆遷補償難小產(chǎn)權(quán)房，除了不能辦理房產(chǎn)證外，那些“便宜房”實際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業(yè)主得不到拆遷安置補償卻無話可說。3、質(zhì)量安全無保證一些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商為賺錢會偷工減料，存在質(zhì)量安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問題。4、遺贈容易出問題小產(chǎn)權(quán)房由于缺乏產(chǎn)權(quán)，未來在遺產(chǎn)繼承時也會遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義，是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運作模式，具有打擦邊球的性質(zhì)。

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• 問 如何處理小產(chǎn)權(quán)房?國家現(xiàn)在關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的政策該怎么處理？
  答

  由國土、住建兩部委聯(lián)合推進的小產(chǎn)權(quán)房整治只是針對正在建設(shè)、正在銷售——也就是近兩年新增的小產(chǎn)權(quán)房，而對于更多的早已有居民入住的“存量”小產(chǎn)權(quán)房，由于歷史情況復(fù)雜，有關(guān)部門將會區(qū)分不同的情況分類研究、分類處理。未來可能采取的主要辦法，就是把部分符合一定條件的存量小產(chǎn)權(quán)房，通過補辦相關(guān)手續(xù)，繳納相應(yīng)的稅費之后，納入廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房等保障房系列內(nèi)；而對一些嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，非法占用耕地和基本農(nóng)田的，建筑設(shè)計施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的“小產(chǎn)權(quán)房”，則采取改建或者拆除的強制辦法。2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產(chǎn)權(quán)房”。2012年2月21日，國土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會上表示，2012年起各地土地市場流標(biāo)、流拍類現(xiàn)象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產(chǎn)權(quán)房問題。

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