農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個試點地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)?!?來自國土資源部的消息稱,9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項試點工作階段性進(jìn)展,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項試點任務(wù)的部署要求,國土部在北京組織召開進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點任務(wù)部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點 2005年初,根據(jù)中央要求和全國人大授權(quán),國土部在全國選取33個縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務(wù)到2017年底完成?! ∵@也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢诒敬沃醒霐U(kuò)大試點地區(qū)之前,上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點,而是一個地區(qū)申請一項改革試點,其中,15個縣(區(qū))為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,15個地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點,3個地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點?! ∪绾笔∫顺鞘校鳛槿珖?3個農(nóng)村土地制度改革試點城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),天津市薊縣等?! 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革任務(wù)。 之所以征地制度試點的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示,這主要是因為地方的積極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進(jìn)程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。 國土部部長姜大明曾介紹稱,此番改革試點的主要任務(wù)是完善土地征收制度,建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,改革完善農(nóng)村宅基地制度,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制。改革試點要求堅持小范圍試點,依法改革,封閉運行。
全部3個回答>??**新的農(nóng)村土地政策是如何的呢?
145****1179 | 2019-09-02 15:59:17
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142****5294
主要是《土地管理法》的規(guī)定,主要原則就是一戶只批一處宅基地、流轉(zhuǎn)受到限制。
查看全文↓ 2019-09-02 16:00:05
《土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。 -
134****5339
這不是新政策。根據(jù)以前的土地政策,如果戶口由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口(即“農(nóng)轉(zhuǎn)非”)的,其原承包經(jīng)營的土體由該土地所屬的集體組織收回,在其他集體成員之間另行分配。
查看全文↓ 2019-09-02 15:59:50
只是我國現(xiàn)在農(nóng)村的土地政策是“三十年不變”,也就是分了土地后三十年內(nèi)不再重新分配,這才沒有說回你的土地,不過根據(jù)法律規(guī)定,在理論上,你已經(jīng)沒有土地了。 -
154****3492
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
查看全文↓ 2019-09-02 15:59:42
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償??墒乾F(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面,國家規(guī)定土地補(bǔ)償費和土地安置補(bǔ)助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
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國家現(xiàn)行農(nóng)村土地政策來自《中華人民共和國土地管理法》?! ≈饕蓷l款如下: 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?! ∪袼?,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使?! ∪魏螁挝缓蛡€人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有?! ∞r(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?! 〉诰艞l 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)?! 〉谑畻l 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?! 〉谑粭l 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)?! ∞r(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國務(wù)院確定?! 〈_認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十二條 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?! 〉谑龡l 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯?! 〉谑臈l 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)?! ≡谕恋爻邪?jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償?! ≌魇崭氐难a(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
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農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個試點地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)?!?來自國土資源部的消息稱,9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項試點工作階段性進(jìn)展,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項試點任務(wù)的部署要求,國土部在北京組織召開進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點任務(wù)部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點 2005年初,根據(jù)中央要求和全國人大授權(quán),國土部在全國選取33個縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務(wù)到2017年底完成。 這也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革。 然而,在本次中央擴(kuò)大試點地區(qū)之前,上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點,而是一個地區(qū)申請一項改革試點,其中,15個縣(區(qū))為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,15個地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點,3個地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點?! ∪绾笔∫顺鞘?,作為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),天津市薊縣等?! 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革任務(wù)?! ≈哉鞯刂贫仍圏c的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示,這主要是因為地方的積極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進(jìn)程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
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如果不是當(dāng)?shù)卣嫉奈募?,這種傳言基本上都是謠言,因為國家不可能出臺一畝地補(bǔ)償10萬這種,有的地方高得離譜有的地方且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足補(bǔ)償損失,因為它從根本上無視土地位置的增值條件。農(nóng)村農(nóng)民的財產(chǎn)除了宅基地,就是承包地,目前國家為了合理的利用土地資源,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,出臺農(nóng)戶承包地有償退出政策,承包地有償退出每個地方的補(bǔ)貼不一致!自2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》出臺以來,我國不少地區(qū)已經(jīng)開展了農(nóng)戶承包地有償退出試點。在“推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”一條中,意見明確指出,在堅持農(nóng)村土地集體所有和充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點,引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、 長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。承包地有償退出補(bǔ)多少錢?當(dāng)前來看,承包地有償退出還只在少數(shù)地方展開試點,且試點地價格也會有所差別,以下面幾個地方為例:重慶市梁平縣:原則上不得超過同期國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),試點期間每畝承包地退出補(bǔ)償指導(dǎo)價為1.4萬元。四川農(nóng)門村:永久退出按每畝每年1000元,補(bǔ)償30年,也就是3萬元/畝。長期退出每畝每年850元,補(bǔ)償14年。(注意,永久退出:土地承包經(jīng)營權(quán)永久交還給村集體;長期退出:將當(dāng)?shù)赝恋厥S喑邪谙迌?nèi)(2029年之前)的 承包經(jīng)營權(quán)交還給村集體。)江蘇金湖縣:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體收益分配權(quán)合并補(bǔ)償,以退出的承包地實測面積計算補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元/畝。從我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看,要想實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,土地規(guī)?;欣檬潜亟?jīng)之路,而當(dāng)前“農(nóng)業(yè)勞動力人均耕作土地面積不到10畝”的現(xiàn)狀顯然不能發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),因此讓條件成熟的進(jìn)城農(nóng)民有償退出承包 地意義重大。承包地退出迎合了部分進(jìn)城落戶農(nóng)民的需求,但是**終農(nóng)戶退還是不退還得從自身利益切實考慮,謹(jǐn)慎選擇。
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國家現(xiàn)行農(nóng)村土地政策來自《中華人民共和國土地管理法》?! ≈饕蓷l款如下: 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?! ∪袼校磭宜型恋氐乃袡?quán)由國務(wù)院代表國家行使。 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?! 覟榱斯怖娴男枰?,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償?! 乙婪▽嵭袊型恋赜袃斒褂弥贫取5?,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有?! ∞r(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?! 〉诰艞l 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)?! 〉谑畻l 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?! 〉谑粭l 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)?! ∞r(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)?! 挝缓蛡€人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國務(wù)院確定?! 〈_認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理?! 〉谑l 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?! 〉谑龡l 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。 第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)?! ≡谕恋爻邪?jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?! 〉谒氖邨l 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍?! ≌魇崭氐陌仓醚a(bǔ)助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費,**高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?! ≌魇掌渌恋氐耐恋匮a(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?! ”徽魇胀恋厣系母街锖颓嗝绲难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?! ≌魇粘鞘薪紖^(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費。但是,土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍?! 鴦?wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)?! ∑渲械厣细街锴嗝缪a(bǔ)償(每畝1000元左右)和安置補(bǔ)償(折算成每畝為1.5萬元至3萬元之間)是對村民個人的,土地補(bǔ)償(每畝1萬元左右)是對村集體的。各省應(yīng)該制定了細(xì)則。
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