1、農(nóng)村集體土地的發(fā)包方不能做為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體。2、發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
全部3個(gè)回答>2019年集體土地流轉(zhuǎn)政策是怎么樣的?
134****3140 | 2019-09-19 20:57:49
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138****8459
《農(nóng)村土地承包法》第九條、第十條、第十七條、第十八條、第三十六條對(duì)土地流轉(zhuǎn)都有介紹,除了以上條款,《農(nóng)村土地承包法》第二章第五節(jié)對(duì)土地流轉(zhuǎn)也作了更詳細(xì)的介紹。
查看全文↓ 2019-09-19 20:59:03
關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策,還可查看《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》 -
159****3038
我國(guó)實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想是什么
查看全文↓ 2019-09-19 20:58:42
農(nóng)村普遍實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制以來(lái),農(nóng)民有了相對(duì)穩(wěn)定的土地使用權(quán)。在獲得承包地使用權(quán)的前提下,農(nóng)民可以依法通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。我國(guó)實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想是:
1、我國(guó)實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下進(jìn)行。家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適合以傳統(tǒng)手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。不能將家庭承包經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)立起來(lái)。搞土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不能動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。承包關(guān)系穩(wěn)定,農(nóng)民才敢流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái),解決了人、地矛盾等問(wèn)題,家庭承包才能穩(wěn)定。所以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須在長(zhǎng)期穩(wěn)定的家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下進(jìn)行,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的目的也是為了承包關(guān)系穩(wěn)定。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須在農(nóng)民自愿的前提下進(jìn)行。鄉(xiāng)村組織可以對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù),但不能搞強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)、阻礙或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。發(fā)包方如果強(qiáng)迫或阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),或以劃分“口糧田”“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包等等,應(yīng)依法承擔(dān)停止侵害,恢復(fù)原狀、排除妨礙、賠償損失等民事責(zé)任。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)主要應(yīng)在農(nóng)戶(hù)間進(jìn)行。這種流轉(zhuǎn)一般不允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的單位和個(gè)人參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也普遍限制非農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)農(nóng)地。主要原因有:一是在農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有大量轉(zhuǎn)移前,避免大規(guī)模土地兼并,防止大資本排擠小農(nóng)戶(hù),出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。二是避免土地不合理使用和掠奪式經(jīng)營(yíng),造成土地質(zhì)量下降和生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前一些工商企業(yè)投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)積極性高,但是長(zhǎng)期租賃和經(jīng)營(yíng)農(nóng)民的承包地會(huì)帶來(lái)很多隱患,不宜提倡。工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)主要應(yīng)從事產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)和“四荒”資源開(kāi)發(fā),采取多種形式,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要帶動(dòng)農(nóng)戶(hù),不能替代農(nóng)戶(hù)。
4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行。不得違法改變土地的農(nóng)業(yè)用途,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后的開(kāi)發(fā)利用必須依法進(jìn)行,不得損害土地、從事掠奪性經(jīng)營(yíng)等,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地利用的可持續(xù)發(fā)展。
5、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還必須堅(jiān)持有償原則。農(nóng)村土地的家庭承包戶(hù)有權(quán)從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中獲得合法收益,所獲得的收益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。 -
153****2023
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”是什么意思?
查看全文↓ 2019-09-19 20:58:20
在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶(hù)把土地以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)
對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了政策:加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。按照依法、自愿、有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
理解中央關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策,先要搞清楚什么叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)是一種通俗和省略的說(shuō)法,全稱(chēng)應(yīng)該稱(chēng)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說(shuō),在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶(hù)把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)。
相關(guān)問(wèn)題
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問(wèn) 2918年集體土地流轉(zhuǎn)政策是怎么樣的?答
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問(wèn) 2019年集體土地政策都有哪些規(guī)定?答
按照土地市場(chǎng)的劃分階段,我將1978年以來(lái)的土地政策進(jìn)行階段劃分: 第一階段:土地市場(chǎng)的準(zhǔn)備階段(1978——1989年),此期間的土地政策為土地市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育奠定了基礎(chǔ)?! 「母镩_(kāi)放新時(shí)期(1978 年以來(lái)),我國(guó)土地政策在土地公有制的基礎(chǔ)上,推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,但農(nóng)民對(duì)土地只有使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),沒(méi)有所有權(quán)。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化三化發(fā)展?! ?982年形成了農(nóng)村土地由農(nóng)業(yè)部管理,城市土地由建設(shè)部管理的城鄉(xiāng)分制的格局。1983年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》,該條例中對(duì)場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用的政策問(wèn)題做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。同年,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于制止買(mǎi)賣(mài)、租賃用地的通知》,要求必須堅(jiān)決制止一些企事業(yè)單位或個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)租賃土地問(wèn)題。1984年農(nóng)牧漁業(yè)部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征用土地費(fèi)用實(shí)行包干使用暫行辦法》,該辦法具體規(guī)定了土地征用費(fèi)用包干的有關(guān)政策。1985年,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《集鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、綜合建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,該意見(jiàn)對(duì)集鎮(zhèn)用地的相關(guān)政策做出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。1987年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《耕地占用稅暫行條例》,該條例規(guī)定了對(duì)耕地占用稅征收、繳納及使用的問(wèn)題。1988年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》,該條例規(guī)定了城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用稅的征收、繳納及使用的政策問(wèn)題?! 〉诙A段:土地市場(chǎng)的起步階段(1990——2000年),在此階段,土地的市場(chǎng)化逐步凸顯,并走向法治化軌道?! ?990年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,該條例涉及土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租及抵押等問(wèn)題?! ?994年7月4日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,該條例規(guī)定了基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)、監(jiān)督等具體政策問(wèn)題。1997年又發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》; 1998年發(fā)布《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的通知》;《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》; 1999年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》;同年,國(guó)土資源部出臺(tái)了《閑置土地處置辦法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》,從而督促政府部門(mén)依法行政,合理用地?! ?000年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》;國(guó)土資源部發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》,合理規(guī)劃用地,保護(hù)耕地,成為愈顯重要?! 〉谌A段:土地市場(chǎng)的發(fā)展階段(2000年后至今) 2003年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》要求對(duì)于各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題進(jìn)行全面清理整頓,土地政策參與宏觀(guān)調(diào)控的行動(dòng)就此開(kāi)始。同年,國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的通知》;國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》;銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理的通知》,從而規(guī)范土地市場(chǎng),并利用土地政策與其他政策的組合,推動(dòng)了土地利用的可持續(xù)發(fā)展,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?! ‰S著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步步深化,我國(guó)政府在2004年明確提出了土地政策參與宏觀(guān)調(diào)控,期望通過(guò)調(diào)控土地供給以穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),同時(shí),國(guó)土資源部成為宏觀(guān)調(diào)控的重要部門(mén)。當(dāng)年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》;國(guó)土資源部也相應(yīng)的發(fā)布了各類(lèi)相輔的通知,諸如,《關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》;《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作情況的通知》等等,進(jìn)一步細(xì)化了處理與土地相關(guān)的各種問(wèn)題的相關(guān)辦法,有針對(duì)性的彌補(bǔ)了以往土地管理中的漏洞,規(guī)范土地市場(chǎng)的建設(shè)?! ?005年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的建議》,2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》,通過(guò)加大土地的供應(yīng)調(diào)控力度,嚴(yán)格土地管理,來(lái)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),以穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格?! ?007年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》;《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》,2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》;同時(shí),財(cái)政部、國(guó)稅局頒布了《耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持“節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)”,嚴(yán)格執(zhí)行耕地補(bǔ)償制度。 2008年,《土地調(diào)查條例》標(biāo)志著我國(guó)土地調(diào)查工作步入了法制化軌道;2009年,國(guó)土資源部公布《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》,規(guī)定土地調(diào)查上報(bào)的成果質(zhì)量實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,用地審批和立項(xiàng)、土地利用總體規(guī)劃修編都要以經(jīng)國(guó)家確定的土地調(diào)查成果為依據(jù)。同時(shí)頒布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》,規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制和審查報(bào)批程序,提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。其中首次提出村莊土地利用規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,利于將土地利用規(guī)劃編制與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合?! ?010年國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》,規(guī)定:確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%;土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓**低價(jià)的20%;除此,國(guó)辦還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,相應(yīng)的,北京出臺(tái)了調(diào)控樓市的“京十一條”,遏制房?jī)r(jià)上漲,增加住房建設(shè)用地的供應(yīng),增強(qiáng)土地供應(yīng)管理和批后監(jiān)管?! ?011年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》?!靶聡?guó)八條”中,提出了“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”、“人均可支配收入增長(zhǎng)速度”和“居民住房支付能力”這三個(gè)房?jī)r(jià)調(diào)控的參照,要求強(qiáng)化差別化住房、信貸政策,貸款買(mǎi)第二套住房的,**款不得低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;加大保障性安居工程建設(shè);嚴(yán)格住房用地供應(yīng),加大土地總供應(yīng)量;全面落實(shí)限購(gòu)令,為此,北京專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了限購(gòu)令“十五條”。
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問(wèn) ??2019年集體土地**新政策有什么變化嗎?答
集體土地拆遷征地,將補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給集體,將安置補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給個(gè)人?!?中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施條例》第26條規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。征地的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)。關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的具體使用分配辦法土地管理法沒(méi)有明確說(shuō)明,但是《物權(quán)法》第59條有明確規(guī)定:應(yīng)當(dāng)以法定程序經(jīng)本集體成員決定。
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問(wèn) 2018年集體土地政策都有哪些規(guī)定?答
農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
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問(wèn) 2018年集體土地政策都有哪些規(guī)定?答
農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
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