房改房交易稅費(fèi)要多少？李宇嘉樓市的那些“稅”，正在發(fā)生這樣的變化

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• 146****9856

  "一是與房地產(chǎn)稅功能定位相對(duì)應(yīng)的征稅范圍確定。如果將房地產(chǎn)稅主要定位于收入功能，則要求征稅范圍需要擴(kuò)大，甚至不給予個(gè)人住房房地產(chǎn)稅的免征額設(shè)計(jì)。但如果將房地產(chǎn)稅主要定位于調(diào)節(jié)功能，尤其是確定為對(duì)占有房產(chǎn)多或高價(jià)值房產(chǎn)的人征稅，以及抑制住房消費(fèi)上的奢靡，節(jié)約住房和土地資源，則房地產(chǎn)稅的征收范圍將會(huì)縮小，不對(duì)居民的基本住房進(jìn)行征收，而主要是針對(duì)多套住房和高端住房征收，與重慶市的房產(chǎn)稅改革類(lèi)似。二是與眾多產(chǎn)權(quán)性質(zhì)房產(chǎn)相關(guān)的征稅范圍確定。目前，我國(guó)住房產(chǎn)權(quán)的類(lèi)型眾多，包括國(guó)有房產(chǎn)（包括軍產(chǎn)）、集體所有房產(chǎn)、私有房產(chǎn)等，個(gè)人住房也包括商品房、社會(huì)保障性住房等，還涉及到不具有法律地位的小產(chǎn)權(quán)房。對(duì)這些房產(chǎn)是一視同仁的征稅還是區(qū)別對(duì)待，也是征稅范圍設(shè)計(jì)上的難點(diǎn)。尤其是對(duì)小產(chǎn)權(quán)房，還涉及到如果對(duì)其征收房地產(chǎn)稅，是否就將違法問(wèn)題合法化的爭(zhēng)議。對(duì)于上述難點(diǎn)問(wèn)題，我們的建議是：在立法上可以采取先將各類(lèi)房地產(chǎn)都納入征稅范圍，再通過(guò)免稅設(shè)計(jì)明確對(duì)部分房地產(chǎn)暫不進(jìn)行征收的做法。按照這種思路，房地產(chǎn)稅的征收范圍可確定為：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有房地產(chǎn)，包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)。具體征收范圍如下：一是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位擁有的房地產(chǎn)；二是城鎮(zhèn)居民擁有的房地產(chǎn)；三是農(nóng)村居民擁有的房地產(chǎn)；四是農(nóng)業(yè)用地。為了避免征稅范圍過(guò)大，應(yīng)對(duì)以下房地產(chǎn)暫免征收房地產(chǎn)稅，將其排除在征收范圍之外。主要為：一是農(nóng)業(yè)用地（屬于集體土地所有權(quán)的農(nóng)業(yè)用地）；二是對(duì)農(nóng)村居民擁有的房地產(chǎn)（屬于集體土地所有權(quán)的宅基地及其房產(chǎn)）。其中，對(duì)于屬于集體土地所有權(quán)但作為經(jīng)營(yíng)性用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地的房地產(chǎn)，應(yīng)不屬于免稅的范圍，需要繳納房地產(chǎn)稅。對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”，基本的前提還是其非法性應(yīng)進(jìn)行清理，對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的小產(chǎn)權(quán)房可考慮將其作為經(jīng)營(yíng)性用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地的房地產(chǎn)進(jìn)行征收。與征收范圍相對(duì)應(yīng)，房地產(chǎn)的征收對(duì)象是納稅人擁有和使用的土地和房屋（建筑物及其附屬物）。具體包括：一是具有土地使用權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，即單位或個(gè)人用于工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擁有土地使用權(quán)的土地；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的房地產(chǎn)（土地和房屋）；三是農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民住房；四是屬于集體土地所有權(quán)的農(nóng)業(yè)用地。免征額的設(shè)置問(wèn)題。目前，對(duì)于房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的共識(shí)是，以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)上，對(duì)個(gè)人住房的全部評(píng)估價(jià)值進(jìn)行征收**為簡(jiǎn)化。但從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，保障居民的基本住房需求是順利開(kāi)征房地產(chǎn)稅的前提條件。為了推進(jìn)房地產(chǎn)稅的實(shí)施，較為一致的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)對(duì)個(gè)人和家庭的基本住房需求給予免稅。按此要求，就存在著對(duì)個(gè)人住房的免征額設(shè)計(jì)問(wèn)題。房地產(chǎn)稅免征額的設(shè)計(jì)也存在一定的難點(diǎn)，主要涉及免征額是按照住房套數(shù)或住房面積，還是按房產(chǎn)評(píng)估值的一定比例進(jìn)行設(shè)計(jì)。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類(lèi)型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價(jià)值差別過(guò)大，按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。如果按照住房面積，即以基本住房需求確定免征額，則涉及到家庭情況和人均扣除面積標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題。人均扣除面積標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一，還是規(guī)定上限由地方具體確定；家庭是按照3口之家計(jì)算（國(guó)家放開(kāi)二孩政策后，以后的家庭是否以4口之家為標(biāo)準(zhǔn)），還是按照實(shí)際人口數(shù)量計(jì)算。或者，對(duì)每套住房的評(píng)估價(jià)值給予一定比例的扣除。此外，對(duì)于個(gè)人擁有的在不同城市的住房，是每個(gè)地區(qū)的住房都能夠享受免征額，還是只能選擇在一個(gè)城市的住房享受免征額。這些問(wèn)題都需要在具體制度上加以解決。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類(lèi)型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價(jià)值差別過(guò)大，按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。而按照房地產(chǎn)評(píng)估值的一定比例給予免征，又難以考慮居民家庭人口的狀況問(wèn)題。我們認(rèn)為，允許家庭成員合并扣除免稅面積，按照人均住房面積即以基本住房需求來(lái)確定人均免稅面積，并結(jié)合不同地區(qū)房地產(chǎn)的平均評(píng)估價(jià)值來(lái)確定免征額較為合理。按照人均免稅面積來(lái)確定免征額，關(guān)鍵是如何選擇人均免稅面積標(biāo)準(zhǔn)。目前來(lái)看，人均免稅面積標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)可參考的依據(jù)。第一，全國(guó)人均住房面積。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。以此為依據(jù)，可考慮對(duì)城鎮(zhèn)居民人均免稅面積設(shè)為40平方米（如果未來(lái)對(duì)農(nóng)村居民住宅征收房地產(chǎn)稅，其人均免稅面積應(yīng)超過(guò)城鎮(zhèn)居民）。第二，上海市和重慶市房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革的做法，根據(jù)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》規(guī)定，人均免稅面積（住房建筑面積）為60平方米。而根據(jù)重慶市《房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)暫行辦法》規(guī)定，扣除免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。納稅人在該辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。總體上看，假設(shè)家庭為3口之家，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革中的人均免稅面積范圍為33.3平方米－60平方米。考慮到不同地區(qū)的人均住房面積上的差別，由全國(guó)統(tǒng)一制定人均免稅面積不符合各地因地制宜的要求。應(yīng)以具體地區(qū)的家庭社會(huì)平均基本住房需求和社會(huì)平均評(píng)估價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算確定出的具體地區(qū)的家庭住房免征額。這樣，在保障基本住房需求的同時(shí)，納稅人擁有住房越多，納稅越多，總體上保證征稅的公平性。綜合看，建議國(guó)家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米－60平方米，再由地方根據(jù)實(shí)際情況確定具體人均免稅面積。同時(shí)，地方有權(quán)限根據(jù)各地實(shí)際情況確定各個(gè)具體區(qū)域的住宅人均面積平均評(píng)估價(jià)格，**終確定出對(duì)居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。稅率水平的確定問(wèn)題。房地產(chǎn)稅開(kāi)征后其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)是多少較為合適，是人們普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)上的核心和難點(diǎn)。國(guó)外的房地產(chǎn)稅作為地方稅，主要是根據(jù)地方政府提供公共服務(wù)的需要來(lái)確定稅率水平。我國(guó)地方財(cái)政收入的來(lái)源很多，難以按此方法來(lái)確定稅率水平。房地產(chǎn)稅作為對(duì)企業(yè)和居民個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)的征稅，尤其是對(duì)個(gè)人所擁有的不動(dòng)產(chǎn)征稅，其稅率水平的設(shè)計(jì)，不僅僅需要考慮房地產(chǎn)稅本身的稅負(fù)問(wèn)題，還要結(jié)合個(gè)人所得稅、增值稅、消費(fèi)稅等實(shí)際上**終也由居民個(gè)人承擔(dān)稅負(fù)的整體稅負(fù)狀況，所有這些稅種形成的整體稅負(fù)不能超過(guò)居民個(gè)人的承受能力。即按照我國(guó)目前居民的收入狀況是否能夠承擔(dān)得起？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人們擔(dān)心的所謂“買(mǎi)得起房，養(yǎng)不起房”的問(wèn)題，是否會(huì)由于納稅人無(wú)力納稅而出現(xiàn)比較嚴(yán)重的欠稅。尤其需要考慮到在采取銀行按揭方式購(gòu)房情況下的居民個(gè)人負(fù)擔(dān)問(wèn)題。因此，需要考慮將哪些稅費(fèi)后移，哪些不能后移，哪些需要房產(chǎn)所有者在保有階段承擔(dān)，哪些不需要其承擔(dān)。同時(shí)，我國(guó)目前的稅制改革是分步實(shí)施的，那么，在房地產(chǎn)稅稅收負(fù)擔(dān)的設(shè)計(jì)上應(yīng)如何考慮和協(xié)調(diào)與其他稅種的關(guān)系？在分步實(shí)施稅制改革的過(guò)程中每一個(gè)稅種都是在其條件成熟時(shí)，獨(dú)立進(jìn)行改革和出臺(tái)的，但每一個(gè)稅種又不應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立進(jìn)行改革的，在改革的過(guò)程中協(xié)調(diào)好各個(gè)稅種的關(guān)系至關(guān)重要?？傮w看，房地產(chǎn)稅的稅率水平設(shè)計(jì)應(yīng)區(qū)分房地產(chǎn)類(lèi)型，對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)按照保持改革前后的稅負(fù)水平基本保持不變，對(duì)個(gè)人住房按照符合地方居民納稅能力的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。一是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的稅率水平?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（不考慮個(gè)人出租住房）是按照房產(chǎn)余值（房產(chǎn)原值一次減除10%至30%）適用1.2%的稅率征收；城鎮(zhèn)土地使用稅則是根據(jù)不同區(qū)域的0.6元至30元的具體稅率征收。按照房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值統(tǒng)一征收房地產(chǎn)稅后，在計(jì)稅依據(jù)和稅率形式上都有了很大調(diào)整，因而無(wú)法直接將原房產(chǎn)稅或城鎮(zhèn)土地使用稅的稅率水平平移過(guò)來(lái)。因此，建議按照改革前后的稅負(fù)水平基本保持不變的原則的進(jìn)行設(shè)計(jì)，即在設(shè)定了一定的比例稅率水平后，總體上保證房地產(chǎn)稅應(yīng)納稅額與房產(chǎn)稅與土地使用稅的應(yīng)納稅額總和保持一致。同時(shí)，考慮各地區(qū)的差異問(wèn)題，應(yīng)設(shè)置一定的稅率幅度范圍，允許各地選擇具體稅率水平。根據(jù)北京市對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)改革前后稅收負(fù)擔(dān)的測(cè)算結(jié)果，在考慮不征稅土地價(jià)值（劃撥土地）的情況下，保持改革前后稅負(fù)基本不變的房地產(chǎn)稅稅率水平為0.82%，這可考慮作為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的稅率下限，并將原房產(chǎn)稅1.2%的稅率作為稅率上限。綜合看，建議將經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的房地產(chǎn)稅幅度稅率水平確定為0.8%－1.2%。二是個(gè)人住房的稅率水平。由于個(gè)人住房屬于房地產(chǎn)稅的新增征稅范圍，不能采用經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的稅率水平確定方法。但目前上海市和重慶市對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的實(shí)踐可以提供一定的參考。根據(jù)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》規(guī)定，其稅率水平為0.4%－0.6%（一般適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍（含2倍）的稅率暫減為0.4%。）。根據(jù)重慶市《房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)暫行辦法》規(guī)定，其稅率水平為0.5%－1.2%（獨(dú)棟商品住宅、“三無(wú)人員”第二套普通住房以及建面成交單價(jià)在均價(jià)的3倍以?xún)?nèi)的高檔住房，稅率為0.5%；3倍(含)至4倍的，稅率為1%；4倍(含)以上的稅率為1.2%）。由于上海市和重慶市作為直轄市屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，居民負(fù)擔(dān)能力會(huì)高于其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，因此結(jié)合全國(guó)范圍的房地產(chǎn)狀況和居民負(fù)擔(dān)能力，在兩地的**低稅率水平0.4%基礎(chǔ)上進(jìn)行下調(diào)，選擇0.2%作為個(gè)人住房的稅率下限；為了不過(guò)多增加居民個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)，選擇1.2%作為個(gè)人住房的稅率上限。綜合看，建議將個(gè)人住房的房地產(chǎn)稅幅度稅率水平確定為0.2%－1.2%。三是地方的稅率選擇權(quán)限。房地產(chǎn)的具體適用稅率水平由地方根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在上述經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和個(gè)人住房的房地產(chǎn)稅稅率幅度范圍內(nèi)確定。從上海和重慶市的實(shí)踐看，其中區(qū)分了普通住宅和高檔住宅實(shí)行不同的稅率。因此，也應(yīng)允許地方在稅率幅度范圍內(nèi)設(shè)置差別稅率。稅收優(yōu)惠的確定問(wèn)題。房地產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)上主要涉及到的問(wèn)題包括：一是對(duì)屬于單位性質(zhì)主體的納稅人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、各級(jí)政府、人民團(tuán)體、軍事、外交機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位，以及宗教和慈善等社會(huì)公益性組織是否給予免稅；二是對(duì)不具備納稅能力的住房是否給予減免稅。我國(guó)房產(chǎn)上的特殊情況是擁有房產(chǎn)多少和納稅能力不成正比，需要解決納稅人稅負(fù)與納稅能力不相匹配的問(wèn)題，考慮部分低收入群體的減免稅問(wèn)題。按照國(guó)家財(cái)稅體制改革中對(duì)稅收優(yōu)惠政策提出的要求，房地產(chǎn)稅應(yīng)盡可能少地設(shè)計(jì)稅收優(yōu)惠。但基于我國(guó)房地產(chǎn)類(lèi)型和居民個(gè)人收入水平的實(shí)際狀況，也需要給予部分稅收優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)。總體上，房地產(chǎn)稅優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下幾方面的原則：一是應(yīng)遵循量能負(fù)擔(dān)的原則，綜合考慮納稅人擁有的財(cái)富和實(shí)際的收入水平，尤其是擁有房產(chǎn)多少和納稅能力不成正比的特殊情況，對(duì)部分低收入者和特殊群體給予優(yōu)惠政策；二是應(yīng)遵循法定原則，屬于中央規(guī)定的房地產(chǎn)稅優(yōu)惠政策一經(jīng)確定，各地政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不能擅開(kāi)各種口子，讓稅法成為“議價(jià)”稅法。使納稅人可以遵循稅法事前預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)行正確的投資決策。三是應(yīng)遵循地方授權(quán)原則?；谌珖?guó)各地經(jīng)濟(jì)水平和房地產(chǎn)發(fā)展的不均衡性，也有必要賦予地方政府適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠上的減免權(quán)限，以使稅收優(yōu)惠能夠正確地發(fā)揮作用。按照原房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)稅的定位，除了在征收范圍分析中明確的對(duì)農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)民住房給予免稅政策外，建議的房地產(chǎn)稅優(yōu)惠政策主要為：一是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)以及由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房地產(chǎn)，免征房地產(chǎn)稅。二是對(duì)市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地以及城市公用設(shè)施等房地產(chǎn)，免征房地產(chǎn)稅。三是對(duì)宗教寺廟、公園、名勝古跡、博物館、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益事業(yè)自用的房地產(chǎn)，免征房地產(chǎn)稅。四是對(duì)保障性住房（公共租賃住房等）免征房地產(chǎn)稅。對(duì)自住型產(chǎn)權(quán)共有住房，給予一定的稅收優(yōu)惠，可授權(quán)地方具體確定。五是對(duì)不具備納稅能力的部分特殊群體的房地產(chǎn)，給予房地產(chǎn)稅減免政策。不具備納稅能力的部分特殊群體，主要是指殘疾人、低于一定收入水平的老年人、屬于城市低保的家庭等，具體減免稅辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。（作者：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任 張學(xué)誕）
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-24 10:12:00
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  新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)性人口普查。第七次全國(guó)人口普查作為新時(shí)代第一次人口普查，旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息，可以更好地摸清家底，為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)隨著第七次全國(guó)人口普查時(shí)間的臨近，近期關(guān)于人口普查“查人”又“查房”的消息引發(fā)了全社會(huì)廣泛的關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，人口普查中對(duì)房屋情況實(shí)行登記，是要為征收房地產(chǎn)稅提供必要的數(shù)據(jù)支撐。這種觀點(diǎn)極不靠譜，完全是在帶偏節(jié)奏。在人口普查中對(duì)房屋情況實(shí)行登記，不會(huì)成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)。人口普查是按現(xiàn)行政策開(kāi)展有針對(duì)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，是一項(xiàng)重要的國(guó)情調(diào)查，也是當(dāng)今世界各國(guó)廣泛用來(lái)搜集人口資料的一種**基本的科學(xué)方法。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)性人口普查。在以往的人口普查過(guò)程中，也多次涉及房屋情況登記。例如，在2010年開(kāi)展的第六次人口普查數(shù)據(jù)中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)就對(duì)相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實(shí)行了登記。不僅于此，相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑還十分細(xì)致，包括各地區(qū)按住房用途、建筑層數(shù)、承重類(lèi)型分的家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)；各地區(qū)按住房建成年代分的家庭戶(hù)住房狀況；各地區(qū)按住房設(shè)施狀況分的家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)以及各地區(qū)按住房來(lái)源分的家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)等。又比如，在更早的2000年第五次人口普查中，也有住房相關(guān)數(shù)據(jù)，包括省、自治區(qū)、直轄市家庭戶(hù)按住房間數(shù)分的戶(hù)數(shù)；省、自治區(qū)、直轄市家庭戶(hù)按人均住房面積分的戶(hù)數(shù)；省、自治區(qū)、直轄市家庭戶(hù)按代數(shù)和住房間數(shù)分的戶(hù)數(shù)等?？梢?jiàn)，“查房”是人口普查中的一個(gè)“常規(guī)動(dòng)作”，并非新增項(xiàng)目，不值得大驚小怪。至于“查人查房”是要為房地產(chǎn)稅征收做鋪墊的說(shuō)法，更是一種誤讀。從法規(guī)條文的角度看，把“查房”和房地產(chǎn)稅相關(guān)聯(lián)的說(shuō)法也是站不住腳的?！度珖?guó)人口普查條例》明確規(guī)定，人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)條例也明確指出，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所獲能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。由此可見(jiàn)，不僅僅是人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查這三大普查，就連我們?nèi)粘＝y(tǒng)計(jì)報(bào)表中所獲能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，除了作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的依據(jù)外，不能直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不能用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的?？偟膩?lái)說(shuō)，第七次全國(guó)人口普查作為新時(shí)代第一次人口普查，旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息，可以更好地摸清家底，為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)。在普查過(guò)程中，只有廣大人民群眾如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)，配合人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查員的工作，才能摸清人口家底和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等情況，也才能使政策更精準(zhǔn)，更加有的放矢，才能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-24 10:11:57
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  地方經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議指出，要保持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，綜合應(yīng)用金融、地盤(pán)、財(cái)稅、投資、立法等手腕，放慢研討樹(shù)立契合國(guó)情、順應(yīng)市場(chǎng)紀(jì)律的根底性軌制和長(zhǎng)效機(jī)制，既克制房地產(chǎn)泡沫，又避免呈現(xiàn)大起大落。 地方財(cái)經(jīng)指導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉平易近表現(xiàn)，金融政策微觀上要管住泉幣，微不雅信貸政策要支撐合理自立購(gòu)置，嚴(yán)厲限制信貸資金流向投契性住房。地盤(pán)政策要落實(shí)人地掛鉤政策，依據(jù)生齒活動(dòng)狀況分派建立用地目標(biāo)，落實(shí)中央當(dāng)局主體義務(wù)，房?jī)r(jià)下跌壓力大的城市，要合理添加地盤(pán)供給，進(jìn)步室廬用地比例，盤(pán)活城市限制和低功效地。 在中國(guó)銀行首席研討員宗良看來(lái)，樹(shù)立長(zhǎng)效機(jī)制意味著政策在往后開(kāi)展的根底上會(huì)有所轉(zhuǎn)向，這一轉(zhuǎn)向在于把房地產(chǎn)開(kāi)展和平易近生、城鎮(zhèn)化無(wú)機(jī)地聯(lián)絡(luò)起來(lái)，既包管它的開(kāi)展，又避免價(jià)錢(qián)繼續(xù)下跌給平易近生帶來(lái)晦氣影響。以重慶為例，重慶這些年房?jī)r(jià)沒(méi)有怎樣漲，但經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持絕對(duì)較高的增加速度。作為中國(guó)來(lái)說(shuō)，愿望房地產(chǎn)是平易近生項(xiàng)目，而不是復(fù)雜的靠賣(mài)地、賣(mài)房子的錢(qián)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，愿望完成一種良性開(kāi)展機(jī)制，只要如許才干久遠(yuǎn)。 趙慶明以為，長(zhǎng)效機(jī)制就是以房地產(chǎn)稅的方法表現(xiàn)。起首，房地產(chǎn)稅能起到完成二次分派功用，關(guān)于房?jī)r(jià)會(huì)構(gòu)成必定本錢(qián)。一旦構(gòu)成本錢(qián)，就會(huì)影響需求。其次，還會(huì)逼著一局部完整閑置的存量房入市。房地產(chǎn)稅在供需方面均會(huì)構(gòu)成大的影響，進(jìn)而發(fā)揚(yáng)房?jī)r(jià)調(diào)理感化。 全國(guó)社會(huì)保證基金理事會(huì)理事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部原部長(zhǎng)樓繼偉此前也強(qiáng)調(diào)，固然一切稅制和房地產(chǎn)稅制變革仍面對(duì)諸多艱苦，但下一步將義無(wú)反顧地推動(dòng)。 從久遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)稅是中央當(dāng)局耐久稅收的起源，有利于調(diào)劑我國(guó)央地之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。也有業(yè)內(nèi)子士以為，房地產(chǎn)稅出臺(tái)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的影響將是多方面的，能否能克制房?jī)r(jià)過(guò)快下跌自身存疑。另一方面，如今中國(guó)消費(fèi)缺乏、構(gòu)造掉衡，因而要添加居平易近消費(fèi)和支出，要大范圍減稅，但在大范圍減稅上仍照樣“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。所以房地產(chǎn)稅一旦開(kāi)增將大大添加居平易近稅收擔(dān)負(fù)，且這是臨時(shí)繼續(xù)的稅收擔(dān)負(fù)，與我們?nèi)繕?gòu)造調(diào)劑的政策導(dǎo)向不符。 也有專(zhuān)家指出，房地產(chǎn)稅的履行必需要思索到城鎮(zhèn)地域許多居平易近經(jīng)過(guò)拆遷有少量的房產(chǎn)，他們能夠沒(méi)有太多現(xiàn)金流，此時(shí)要向他們開(kāi)征房地產(chǎn)稅，生怕會(huì)惹起社會(huì)不波動(dòng)。許多人以為要經(jīng)過(guò)開(kāi)征房地產(chǎn)稅來(lái)平抑房?jī)r(jià)，讓人人能住得起房子。但中心緣由在于地盤(pán)供應(yīng)缺乏，這是從需求面政策所不克不及處理的成績(jī)。因而，要真正要平抑房?jī)r(jià)，就要樹(shù)立波動(dòng)房?jī)r(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。 從當(dāng)下實(shí)踐狀況看，房地產(chǎn)稅推動(dòng)面對(duì)不少艱苦。趙慶明坦言，起首在于人人關(guān)于房地產(chǎn)稅沒(méi)有共鳴，因而來(lái)歲或不會(huì)有本質(zhì)變更。但這種軌制很有需要，房地產(chǎn)稅軌制及團(tuán)體分類(lèi)與綜合相聯(lián)合的團(tuán)體所得稅軌制越早構(gòu)成越好。這關(guān)于全部經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的安康開(kāi)展，以及調(diào)理貧富懸殊無(wú)益而無(wú)一害。 別的，在房地產(chǎn)稅的制訂上，聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研討院院長(zhǎng)、國(guó)度稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于房地產(chǎn)稅，照搬別國(guó)房地產(chǎn)政策一定是不可的。必定要契合中國(guó)國(guó)情，中國(guó)和其他國(guó)度有著很大差別?！? ?
  

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  一篇長(zhǎng)文及其中幾十個(gè)字，是這幾天房地產(chǎn)話題的關(guān)鍵詞。 12月20日，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度》一文。文章提到：按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控。由此，關(guān)于房地產(chǎn)稅的話題再次已發(fā)熱議。 如何“按照評(píng)估值征收”房地產(chǎn)稅？ 在關(guān)于房地產(chǎn)稅落地的討論中，上述文章傳遞的一個(gè)新信號(hào)是，“工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅”。所謂評(píng)估值，指的是房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，而非房產(chǎn)原值(即購(gòu)房時(shí)價(jià)格)。 易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱(chēng)，從上述表述來(lái)看，“按照評(píng)估值征收”就是對(duì)房屋持有環(huán)節(jié)的征稅，會(huì)基于房屋的原值和現(xiàn)有價(jià)值，以及考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)所處的環(huán)境、周邊同類(lèi)房產(chǎn)的價(jià)值等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，進(jìn)而得出相應(yīng)的納稅份額。 “換而言之，評(píng)估值大征收越多，評(píng)估值小征收越小，符合持有環(huán)節(jié)征稅的原理。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)稅如何征收等問(wèn)題的正面答復(fù)，標(biāo)志著房地產(chǎn)稅的改革正在加快。 征稅方式已經(jīng)確定，但具體如何開(kāi)展房屋估值仍是許多人關(guān)注的問(wèn)題。有房者可能會(huì)擔(dān)心，以前買(mǎi)的房子價(jià)格低，如果在漲價(jià)后按市場(chǎng)價(jià)值估值，將受到什么影響？ “將會(huì)有一套具體的、專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估方法?！比珖?guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，房地產(chǎn)稅的稅基評(píng)估已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，征收的總體思路是比較明確的，但目前討論很多細(xì)節(jié)還為時(shí)過(guò)早。 嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開(kāi)征會(huì)考慮納入征稅范圍的評(píng)估價(jià)值，這時(shí)可能會(huì)有一些抵扣。對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，考慮到剛需置換和異地居住等，類(lèi)似普通人的住房持有其實(shí)問(wèn)題不大，甚至不會(huì)納入征稅范圍。而對(duì)于持有多套住房的，預(yù)計(jì)征稅的可能性是很大的。 此外，“按照評(píng)估值征收”房地產(chǎn)稅的方式具有哪些現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)所關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩曾參與中國(guó)首批房地產(chǎn)估價(jià)師輔導(dǎo)和考試工作，在他看來(lái)，當(dāng)前的房地產(chǎn)評(píng)估力量能不能支撐房地產(chǎn)征稅工作仍值得商榷。 董藩表示，由于房產(chǎn)具有單件性，每套房子各不相同，所以必須單獨(dú)計(jì)算得出征稅價(jià)格，當(dāng)前我國(guó)城市中至少有3億套以上住宅，但房地產(chǎn)估價(jià)師只有3萬(wàn)名左右?！叭绻鞫惥褪悄昴暾鳎绻磕暝u(píng)估一次，每人要評(píng)估多少套呢？要評(píng)估一萬(wàn)套?！痹谒磥?lái)，目前的技術(shù)力量還達(dá)不到房地產(chǎn)稅全面開(kāi)征的客觀要求。 帶有強(qiáng)烈地方特征，房地產(chǎn)稅如何走過(guò)法定之路 值得注意的是，房地產(chǎn)稅并不會(huì)立即開(kāi)始征收，而必須先經(jīng)過(guò)一系列立法程序。肖捷在上述文章中也指出：力爭(zhēng)在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實(shí)稅收法定原則”的改革任務(wù)。 此前，全國(guó)人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃中，也將房地產(chǎn)稅法列入預(yù)備及研究論證項(xiàng)目。但是，房地產(chǎn)稅的稅收法定之路并不容易。 董藩表示，財(cái)政部雖然作為主管部門(mén)參與房地產(chǎn)稅的立法工作，但該項(xiàng)立法工作的**終主導(dǎo)權(quán)限在全國(guó)人大；若將住宅一同納入房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象，在法理上存在致命缺陷，因?yàn)橥恋毓兄茖?dǎo)致房地產(chǎn)不能成為完整意義上的私人財(cái)產(chǎn)，所以條件也并不成熟。 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授朱為群說(shuō)：“在2020年前全面落實(shí)稅收法定原則，這是既定的，但難度也很大，房地產(chǎn)稅的立法又是所有稅種立法當(dāng)中難度**高的一個(gè)。在他看來(lái)，雖然房地產(chǎn)稅的落地是未來(lái)方向，但因?yàn)樯婕扒Ъ胰f(wàn)戶(hù)，因此落地方式很可能是分階段、分地區(qū)、有差異化地推行。 “房地產(chǎn)稅很可能是一個(gè)地方稅，各個(gè)地方的稅率是不完全一樣的，征稅范圍、征稅對(duì)象這些稅制要素，以及減免稅的細(xì)則也可能有地區(qū)特點(diǎn)?！敝鞛槿赫f(shuō)。 上述文章在談及推進(jìn)健全地方稅體系改革時(shí)也提到，要擴(kuò)大地方稅權(quán)，在中央統(tǒng)一立法和稅種開(kāi)征權(quán)的前提下，根據(jù)稅種特點(diǎn)，通過(guò)立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，地方稅收管理權(quán)限主要集中在省級(jí)。 賈康認(rèn)為，目前比較鮮明的一個(gè)表述和趨勢(shì)是，要充分給地方政府授權(quán)。“授權(quán)以后地方可以區(qū)別情況，并不是一起齊步走，而是可以分步實(shí)施。” 從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，房地產(chǎn)稅大多也是地方政府的主要財(cái)源之一。朱為群認(rèn)為，若參考這一經(jīng)驗(yàn)，客觀上就要求房地產(chǎn)稅跟基層政府的財(cái)政支出掛鉤，要用合理的支出來(lái)引領(lǐng)未來(lái)房地產(chǎn)稅的改革，從地方政府收支互聯(lián)的角度來(lái)探討稅制改革，而不是就稅改而論稅改。 “稅收問(wèn)題的背后是支出，合理的支出決定合理的稅收?！敝鞛槿罕硎荆瑳](méi)有對(duì)財(cái)政支出的法定約束，就不可能從根本上解決稅收問(wèn)題。 賈康也認(rèn)為，財(cái)稅體制改革是房地產(chǎn)稅落地的配套措施中的必選項(xiàng)。“房地產(chǎn)稅的改革過(guò)程一定是跟其他方面的改革配合好，光強(qiáng)調(diào)這個(gè)的重要性還不夠。”
  

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  按照新修訂的《個(gè)人所得稅法》，住房貸款利息抵扣個(gè)稅政策將在明年1月實(shí)施，但**新的信息顯示，能夠享受這一政策的范圍可能被限定為普通住房，非普通住房被排除在外。 8月31日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議通過(guò)的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定，居民個(gè)人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用六萬(wàn)元以及專(zhuān)項(xiàng)扣除、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。 專(zhuān)項(xiàng)附加扣除被視為此次修法的一個(gè)特點(diǎn)，也備受外界期待。它包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出?！秱€(gè)人所得稅法》規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)附加抵扣的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 一周之后的9月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)。 會(huì)議指出，要在確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時(shí)，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。 另?yè)?jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，9月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕致辭中表示，新的個(gè)人所得稅法即將實(shí)施，并首/次推出個(gè)人在子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。目的就一點(diǎn)：讓更多群眾更公平從個(gè)稅改革中獲益。 從上述相關(guān)表述可以看出，在《個(gè)人所得稅法》確定中的“住房貸款利息”，其范圍已經(jīng)逐漸被限定為普通住房貸款利息，“普通”一詞成為一個(gè)不容忽視的前綴。 截至發(fā)稿，因?yàn)橄嚓P(guān)政策文件還沒(méi)有出臺(tái)，尚還不能斷定這是**終的方案。 前述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。 這意味著，在臨近年底的100余天內(nèi)，非普通住房的貸款利息能否享受抵稅政策將會(huì)有定論。 何為普通住房和非普通住房？雖然各個(gè)城市之間略有差異，但對(duì)普通住房的認(rèn)定一般依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；二是單套建筑面積在140平方米（含）以下；三是單價(jià)不超過(guò)**高限，或者是總價(jià)不超過(guò)**高限。 以上三點(diǎn)需同時(shí)滿足才為普通住宅。反之，上述三項(xiàng)有一個(gè)超標(biāo)即被視為非普通住房。如果住房面積在140平方米以上，即便總價(jià)很低，也是非普通住房。多數(shù)別墅類(lèi)項(xiàng)目，因容積率較低，且面積一般超過(guò)200平方米，所以幾乎都是非普通住房。 在房地產(chǎn)交易過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)也會(huì)對(duì)普通住房和非普通住房予以不同的稅收政策，比如不少城市規(guī)定對(duì)非普通住房的契稅稅率定為3%，而普通住房則是1%或者1.5%。 我國(guó)有多少普通住房和非普通住房？這方面因缺少相關(guān)的官方數(shù)據(jù)，總量數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)，但具體到個(gè)人所有的每一處住房，按照上述標(biāo)準(zhǔn)即可清楚地確定是否普通住房。 近幾年來(lái)，一些熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲較快，導(dǎo)致不少住房的成交單價(jià)或者總價(jià)增加較多，實(shí)際上一些面積不大的住房也被“擠入”了非普通住房之列，近而帶來(lái)交易稅費(fèi)的增加。 這也引發(fā)業(yè)界對(duì)于普通住房的標(biāo)準(zhǔn)劃定提出了爭(zhēng)論，一些觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該及時(shí)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)下高房?jī)r(jià)帶來(lái)的“普宅被豪宅化”的問(wèn)題。 今年6月和8月，全國(guó)人大常委會(huì)分別對(duì)個(gè)人所得稅法修正案進(jìn)行了一審和二審，在分組審議時(shí)，有一些委員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的范圍和合理性提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議，其中也涉及住房貸款利息抵扣問(wèn)題。 在個(gè)稅法修正案初次審議時(shí)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郭慶平指出，在具體確定專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)公平，也要兼顧效率。要保證能夠方便快捷可核查到真實(shí)的信息?！叭绻畔⒉环奖悴樵?xún)，會(huì)影響法律制度的落實(shí)?！? “比如，住房貸款利息扣除，是全部的住房貸款利息，還是第幾套貸款利息可以扣除，重要的是能夠在住房貸款及利息登記信息系統(tǒng)準(zhǔn)確快捷可核查，不能自己報(bào)多少就是多少?！肮鶓c平說(shuō)。 在二次審議時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)委員李飛躍建議，對(duì)是否將住房貸款利息和住房租金支出納入專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目再研究，可考慮通過(guò)提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)住房支出項(xiàng)目的要求。 “全國(guó)各地房?jī)r(jià)差距很大，將住房貸款利息和住房租金支出納入專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目將導(dǎo)致稅負(fù)區(qū)域不公平，房?jī)r(jià)高的地方，貸款利息高，專(zhuān)項(xiàng)扣除多，有可能反向推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。第二，有的人住豪華別墅，貸款利息房租高，反而繳納個(gè)人所得稅少，造成納稅人個(gè)體間納稅不公平。第三，住房支出還包括住房的全款支付，僅將住房貸款利息和住房租金支出納入專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，政策不夠全面，不能合理反映納稅人的扣除項(xiàng)目?！袄铒w躍說(shuō)。 我國(guó)住房問(wèn)題牽涉廣泛，相關(guān)政策的制定過(guò)程中有所爭(zhēng)論也是必然。前述國(guó)務(wù)院常委會(huì)議也要求，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在正式實(shí)施前，將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 此前，目前相關(guān)部門(mén)正抓緊完善細(xì)化政策，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除具體的扣除范圍和方法將在個(gè)稅法實(shí)施條例中會(huì)體現(xiàn)。而這個(gè)實(shí)施條例將在今年年底前出臺(tái)。
  

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相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 房改房交易稅費(fèi)要多少？房改房交易稅費(fèi)要多少？房改房交易稅費(fèi)都包括哪些內(nèi)容的？什么時(shí)候交的稅呢？
  答

  房改房一般是劃撥土地，在第一次交易時(shí)，對(duì)賣(mài)方優(yōu)惠，土地收益金只收應(yīng)繳款的百分之十，第二次就沒(méi)有這個(gè)優(yōu)惠了，就得按百分之百來(lái)繳了。土地收益金的計(jì)算方法，一般是根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎尳鸬牡燃?jí)，用途結(jié)合建筑面積來(lái)計(jì)算的。

• 問(wèn) 房改房交易稅費(fèi)
  答

  稅費(fèi)如下契稅：1-3% （買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)首套住房，90㎡以下1%，90㎡以上144㎡以?xún)?nèi)1.5%，144㎡以上3%。買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)第二套無(wú)論要買(mǎi)的房子大小都按3%）個(gè)人所得稅：1%，房產(chǎn)滿五年唯一一套可免，取決于賣(mài)方。土地收益金：1%營(yíng)業(yè)稅：5.55% ，不滿五年全額征收。 144㎡以下滿五年可免，144㎡以上滿五年按差額征收。手續(xù)費(fèi)：6元X面積登記費(fèi)：80元 購(gòu)買(mǎi)已購(gòu)公房（房改房），賣(mài)方戶(hù)口本上年滿十八歲成員都要到場(chǎng)簽字才能過(guò)戶(hù)，千萬(wàn)記住。 另：滿不滿五年看契稅發(fā)票時(shí)間！

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• 問(wèn) 房改房交易稅費(fèi)要多少？房屋空置稅要來(lái)了？暫未推出沒(méi)有時(shí)間表
  答

  " 12月11日，《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2018-2019)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)在京發(fā)布。報(bào)告建議，推出房地產(chǎn)稅，實(shí)行漸進(jìn)方案，只對(duì)新交易住房啟動(dòng)征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計(jì)其全部住房面積，并按照起征點(diǎn)開(kāi)征，不交易的住房暫不征收。報(bào)告提示，樓市面臨三大風(fēng)險(xiǎn)：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性泡沫或?qū)⑵屏鸦蚶^續(xù)放大的雙向風(fēng)險(xiǎn)。二是房地產(chǎn)金融存在杠桿率迅速高升且還在違規(guī)加杠桿的風(fēng)險(xiǎn)。三是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告建議，政府應(yīng)當(dāng)管好預(yù)期、完善調(diào)控和加快改革三策并舉協(xié)同推進(jìn)。第一，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，同時(shí)剔除預(yù)期泡沫。第二，完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，防范樓市雙向劇烈波動(dòng)。第三，下決心改革基礎(chǔ)制度，加速度建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，除推出房地產(chǎn)稅外，報(bào)告還建議，探索以房地產(chǎn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)收益作為未來(lái)還債資金流，發(fā)行市政債券；土地財(cái)政退出，調(diào)整中央和地方的財(cái)稅關(guān)系，改革中央與地方關(guān)于土地出讓金的分成制度；深化住房制度，重新確立商品性住房和保障性住房的比例關(guān)系，加快完善租售并舉制度，加快構(gòu)建新老居民全覆蓋的住房體系。 "

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 請(qǐng)問(wèn)房改房交易稅費(fèi)如何計(jì)算?
  答

  稅收都是按規(guī)定來(lái)的，主要還是取決你房子的產(chǎn)權(quán)面積和可申報(bào)價(jià)格

  全部6個(gè)回答>
• 問(wèn) 廣州市房改房交易稅費(fèi)
  答

  你的情況需要交納的稅費(fèi)：一、 買(mǎi)房人應(yīng)繳納稅費(fèi)：1、 契稅：房款的1.5% （面積在144平米以上的需要繳納3%，面積在90平米以下并且是首套房的可以繳納1%）2、 交易費(fèi)：3元/平方米3、 測(cè)繪費(fèi)：1.36 元/平方米4、 權(quán)屬登記費(fèi)及取證費(fèi)：一般情況是在200元內(nèi)。二、 賣(mài)房人應(yīng)繳納稅費(fèi)： 1、 交易費(fèi)：3元/平方米2、 營(yíng)業(yè)稅：差價(jià)*5.5%(房產(chǎn)證未滿5年的) 3、 個(gè)人所得稅:房產(chǎn)交易盈利部分的20%或者房款的1%（房產(chǎn)證滿5年并且是唯一住房的可以免除）超級(jí)經(jīng)紀(jì)人網(wǎng) 為你解答