什么叫宏觀調(diào)控？

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• 136****6703

  宏觀調(diào)控(Macro-economic Control)
  定義:國家對國民經(jīng)濟總量進行的調(diào)節(jié)與控制。是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。在中國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。宏觀調(diào)控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟手段和法律手段。
  
  什么叫宏觀調(diào)控？經(jīng)濟學(xué)家理解這個詞就是宏觀經(jīng)濟政策。但實際應(yīng)用上，它的含義是模糊的。上世紀(jì)八十年代，有經(jīng)濟研究部門叫宏觀調(diào)節(jié)部，表明在當(dāng)時的經(jīng)濟形勢下對宏觀調(diào)節(jié)還有一點敬畏，后來改稱了“宏觀調(diào)控”，好像我們對經(jīng)濟的控制越來越加強了。宏觀調(diào)控**近一段時間又演變?yōu)橐粋€長期的宏觀經(jīng)濟政策，在任何時候都要存在。這種提法把“宏觀調(diào)控”的意思模糊了，因為宏觀經(jīng)濟政策在經(jīng)濟學(xué)上就是短期的。
  
  
  （1）宏觀調(diào)控是指政府對宏觀經(jīng)濟運行進行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達到一定的目標(biāo)。
  
  （2）我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo)是：
  
  第一，促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟增長是實現(xiàn)國家長遠戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經(jīng)濟增長是宏觀調(diào)控的**重要的目標(biāo)。促進經(jīng)濟增長是在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實現(xiàn)的。因此，為了促進經(jīng)濟增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系，使之達到基本平衡。
  
  第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實處，并嚴(yán)格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
  
  第三，穩(wěn)定物價。在市場經(jīng)濟中，價格的波動是價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經(jīng)濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴張，經(jīng)濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經(jīng)濟手段對價格進行調(diào)節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。
  
  第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
  
  含義: 宏觀調(diào)控是國家運用計劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經(jīng)濟運行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展
  
  采取宏觀調(diào)控的手段通常有：
  （1）法律手段與經(jīng)濟政策，如：調(diào)整稅率、金融、財政補貼等；
  （2）計劃指導(dǎo)，如：國家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度；
  （3）行政手段，如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。

  查看全文↓ 2014-04-07 10:03:09
• 137****1360

  宏觀調(diào)控是指政府為實現(xiàn)定觀（總量）平衡，保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào)增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調(diào)節(jié)與控制。通常把政府為彌補市場失靈采取的其他措施也納入宏觀調(diào)控的范疇。
  
  政府的宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為國家利用經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，對市場經(jīng)濟的有效運作發(fā)揮調(diào)控作用
  
  微觀調(diào)控：中國加入WTO后，在世界貿(mào)易規(guī)則導(dǎo)向下， 理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制關(guān)系，加強中央政府宏觀調(diào)控和強化地方政府的規(guī)制，可以充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策和微觀規(guī)制政策的互補性，擴大宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制政策的覆蓋范圍，消除政策領(lǐng)域的空白，建立既能保證中央政府權(quán)威又能發(fā)揮地方政府積極性的高效運轉(zhuǎn)的政府縱向管理體系，對經(jīng)濟社會進行有效的管理。
  一、加入WTO后理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制關(guān)系的必要性
  中國加入世界貿(mào)易組織后，理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制關(guān)系，需要改變國內(nèi)流行的將宏觀調(diào)控含義泛化的傾向。對宏觀調(diào)控含義泛化導(dǎo)致重宏觀調(diào)控、輕微觀規(guī)制，以及政府職能的越位和缺位。
  1.宏觀調(diào)控含義泛化
  宏觀調(diào)控含義的泛化，是指在非常寬泛的意義上理解和解釋宏觀調(diào)控的思維模式，曲解了宏觀調(diào)控。這種思維模式對宏觀調(diào)控含義作了以下幾方面的泛化理解：
  一是政府所有的管理經(jīng)濟社會的活動都是宏觀調(diào)控，中央政府管理經(jīng)濟社會的活動是宏觀調(diào)控，地方政府管理經(jīng)濟社會的活動也是宏觀調(diào)控。因此，中央應(yīng)該將一部分宏觀調(diào)控權(quán)下放給地方，建立起中央政府與地方政府的二級或多級宏觀調(diào)控體系。
  二是混淆宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的區(qū)別，將宏觀調(diào)控擴大到微觀規(guī)制領(lǐng)域?；虬盐⒂^規(guī)制看作宏觀調(diào)控，或認為宏觀調(diào)控已經(jīng)包含著微觀規(guī)制。如有人認為，加強對金融業(yè)監(jiān)管也是加強宏觀調(diào)控。雖然金融業(yè)是經(jīng)濟命脈，但是，金融業(yè)只是服務(wù)業(yè)中的一個行業(yè)，加強對金融業(yè)的監(jiān)管是直接對金融業(yè)的市場主體進行監(jiān)管，屬于微觀規(guī)制。政府加強對金融業(yè)監(jiān)管是典型的加強微觀規(guī)制而不是加強宏觀調(diào)控。
  三是政府干預(yù)經(jīng)濟社會的政策都是宏觀調(diào)控政策，政府制定執(zhí)行影響經(jīng)濟總量的政策是宏觀調(diào)控政策，政府管理某個行業(yè)、某種產(chǎn)品微觀規(guī)制政策也是宏觀調(diào)控政策。如有人認為，國家有關(guān)糧食流通的政策也如同財政政策和貨幣政策一樣，是宏觀調(diào)控政策。實際上，雖然糧食是非常重要的農(nóng)產(chǎn)品，它關(guān)乎國計民生，但是，糧食是農(nóng)業(yè)中的一個行業(yè)，有關(guān)糧食的政策僅是行業(yè)性政策，是典型的微觀規(guī)制政策。而財政政策和貨幣政策事關(guān)國民經(jīng)濟總量的平衡，是宏觀調(diào)控政策。
  四是各級政府都認為，宏觀調(diào)控是重要的，微觀規(guī)制是次要的或不重要的，抓宏觀調(diào)控是大事，抓微觀規(guī)制是小事。然而，在市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控只是為微觀規(guī)制提供了環(huán)境，建立社會信用體系和市場經(jīng)濟秩序需要加強微觀規(guī)制。
  對宏觀調(diào)控含義泛化地理解的成因是計劃經(jīng)濟體制的影響。在計劃經(jīng)濟體制下，由于中央政府可以通過各級政府直接管理微觀經(jīng)濟主體，地方政府又缺乏自主權(quán)，所以，不論是對宏觀經(jīng)濟總量的管理還是對行業(yè)的管理或?qū)ξ⒂^經(jīng)濟主體的管理，都可以通過中央政府直接給各級地方政府層層下達指標(biāo)或指令而實現(xiàn)。因此，在計劃經(jīng)濟體制下，中央政府可以同地方政府共同完成宏觀管理和微觀管理的雙重任務(wù)，沒有必要區(qū)分宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制，宏觀調(diào)控可以代替或取代微觀規(guī)制。
  2.宏觀調(diào)控含義泛化的影響
  宏觀調(diào)控含義泛化的思維模式不僅在學(xué)術(shù)界有影響，而且在政府公務(wù)員中，特別是地方公務(wù)員中有很大的影響。具體表現(xiàn)為：
  一是學(xué)術(shù)界重宏觀調(diào)控的研究輕微觀規(guī)制的研究。近年來，有關(guān)宏觀調(diào)控的研究成果汗牛充棟，而關(guān)于微觀規(guī)制的研究成果則很少。
  二是從中央到地方的各級政府部門都高度重視宏觀調(diào)控而輕視微觀規(guī)制，形成政府管理職能的越位和缺位。地方政府爭宏觀調(diào)控權(quán)是政府職能的越位，中央和地方政府輕視微觀規(guī)制、沒有很好進行微觀規(guī)制是政府職能的缺位。越位和缺位都會增加治理整頓市場經(jīng)濟秩序和建立社會信用體系的難度。
  三是影響科學(xué)地劃分中央與地方職能。由于地方政府認為自身主要職能是宏觀調(diào)控而不是微觀規(guī)制，因而，地方政府向中央要宏觀調(diào)控權(quán)的觀點和建議多年來不絕于耳。
  四是在WTO實行關(guān)稅減讓后，微觀規(guī)制成為WTO成員國的新貿(mào)易保護主義者們限制進口、保護本國產(chǎn)業(yè)的利器。中國這方面的微觀規(guī)制政策還比較少，缺乏形式多樣的、涉及產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的微觀規(guī)制政策保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
  二、加入WTO后微觀規(guī)制和宏觀調(diào)控的差異性和互補性
  加入WTO后，政府理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的關(guān)系， 需要明確宏觀調(diào) 控和微觀規(guī)制內(nèi)涵，進而明確兩者的差異性和互補性。宏觀調(diào)控，是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)配置資源的基礎(chǔ)上，運用經(jīng)濟手段、法律手段、輔之以行政手段干預(yù)和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行的自覺行為。微觀規(guī)制，是政府為了維護公眾利益，依據(jù)法律和法規(guī)，以行政、法律和經(jīng)濟等手段規(guī)范和限制市場中特定的市場主體活動的行為。

  查看全文↓ 2014-04-05 22:53:52

相關(guān)問題

• 問 ??國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施有哪些？
  答

  1.銀根緊縮是下手**狠的（限制了房產(chǎn)商借錢的數(shù)量，一年國家只發(fā)2000億的貸款）2.土地出讓金并未下調(diào)（也就是說開發(fā)商不能亂拍地了，兩年內(nèi)不開發(fā)，土地要無償還給國家，而且這兩年內(nèi)高昂的土地出讓金也讓開發(fā)上捏了一把汗）3.指定節(jié)能型材料（這個明顯是虧本的，不過政府說要用，7年里是可以收回成本，但是在資金留如此強大的現(xiàn)在，誰希望等七年才撈**錢呢）4限制了股權(quán)融資（也就是說不讓房產(chǎn)商拋出大量的空股在市場上（小非），在一定程度上也限制了房產(chǎn)商的融資流）

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• 問 關(guān)于我國宏觀調(diào)控抑制房價過快上漲的問題
  答

  肯定會漲,許多人財產(chǎn)保值的手段都選擇了購房,城市不斷在發(fā)展,人們對住房的需求量越來越大,房價肯定會漲,不過要幾年才能見效,炒房的人買的是地段。除非遇到特殊情況,比如06年五月買的電梯公寓八十多萬,八月的地震后房價下跌,特別是電梯公寓,一下降了二十萬。翻年房價又回升,所以感覺規(guī)律上來說房價漲跌還得看具體情況,國家政策只是一方面。

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• 問 想問下，政府目前對房產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策有哪些呢？
  答

  有限購、限價；提高貸款利率；提高首次付款的比例；取消2套房貸款；提高銀行存款準(zhǔn)備金率；加快廉租房；經(jīng)濟適用房的建設(shè)和供給;試點征收房產(chǎn)稅等等

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• 問 宏觀調(diào)控政策下北京房價會降嗎 什么時候北京房價會降
  答

  在一系列的宏觀調(diào)控政策出臺之后，人們**關(guān)心的問題莫過于房價是否會降了。在此，小編為大家整理了一些北京房價會降嗎的相關(guān)信息，供您參考。 北京房價會降嗎 關(guān)于北京房價會降嗎的問題，業(yè)內(nèi)人士有著自己的觀點。 國家統(tǒng)計局原局長、現(xiàn)任民生證券首席經(jīng)濟學(xué)家邱曉華，在國盛證券2013年度投資策略報告會上預(yù)言，“明年中國的房價將平穩(wěn)上升，不會暴漲，也不會暴跌”；中國地產(chǎn)市場“十年內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，只有等工業(yè)化和城市化基本完成后房價才會出現(xiàn)真正逆轉(zhuǎn)”。（或許是由于邱曉華曾經(jīng)的身份（國家統(tǒng)計局是國內(nèi)**為權(quán)威的、掌握被視為國家機密數(shù)據(jù)的統(tǒng)計部門），他這個關(guān)于中國地產(chǎn)市場的明年乃至10年的預(yù)言，就被廣泛傳播了。不過這樣的傳播并不代表其觀點得到了廣泛的認同。 道理簡單。因為其關(guān)于房價的預(yù)測太過簡單，并無特點。關(guān)于明年的地產(chǎn)市場到底怎么運行，從來不是券商年度投資策略報告會可以準(zhǔn)確預(yù)言的——因為這樣的報告會既無法確定地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策（這是政府的事），也無法控制市場的資產(chǎn)價格趨勢（這是市場本身的規(guī)律），兩不靠譜，預(yù)測有何意義？ 至于十年后中國的地產(chǎn)市場將會如何？更是充滿變數(shù)，現(xiàn)在就預(yù)言那時會出現(xiàn)拐點，多少有點巫術(shù)的性質(zhì)，和經(jīng)濟學(xué)關(guān)于資產(chǎn)價格波動的趨勢理性分析無關(guān)。 這一點即便不從經(jīng)濟學(xué)常識，僅從投資策略常識出發(fā)，也可以從巴菲特在歷次股東大會上表態(tài)中（如“要相信美國的未來，但我不知道明年是漲還是跌”）看出，投資預(yù)測是無法這么具體地講到時間，講到資產(chǎn)價格波動的方向的。況且精通統(tǒng)計學(xué)不代表其預(yù)測準(zhǔn)確。統(tǒng)計學(xué)雖然不以預(yù)測為唯一目的，但在統(tǒng)計過程中人們會想方設(shè)法通過搜索、整理、分析數(shù)據(jù)來接近基本事實，然后羅列出在何種變量的情況下，被統(tǒng)計的事實將會有可能發(fā)生何種演變。但毫無疑問的是，統(tǒng)計學(xué)首先要達到的目的，不是對被統(tǒng)計事實未來演變進行可能性的羅列式的預(yù)測，而是接近事實和接近把握事實。這已經(jīng)是很不容易做到了。

• 問 目前國家調(diào)控未松，但11月全國百城住宅均價連續(xù)上漲，部分重點城市房價甚至超過調(diào)控前。2013年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策還會繼續(xù)嗎？2013年房價會下跌嗎？
  答

  政策上會繼續(xù)調(diào)控，樓市總庫存在170億平方米以上，經(jīng)濟增長明顯放緩，公務(wù)員資產(chǎn)外移，等等。這些因素已經(jīng)導(dǎo)致樓市拐點的出現(xiàn)。

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