什么叫宏觀調(diào)控？

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  宏觀調(diào)控(Macro-economic Control)
  定義:國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。是保證社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)主義國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。在中國(guó)，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。宏觀調(diào)控主要運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。
  
  什么叫宏觀調(diào)控？經(jīng)濟(jì)學(xué)家理解這個(gè)詞就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策。但實(shí)際應(yīng)用上，它的含義是模糊的。上世紀(jì)八十年代，有經(jīng)濟(jì)研究部門叫宏觀調(diào)節(jié)部，表明在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)宏觀調(diào)節(jié)還有一點(diǎn)敬畏，后來(lái)改稱了“宏觀調(diào)控”，好像我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制越來(lái)越加強(qiáng)了。宏觀調(diào)控**近一段時(shí)間又演變?yōu)橐粋€(gè)長(zhǎng)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在任何時(shí)候都要存在。這種提法把“宏觀調(diào)控”的意思模糊了，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是短期的。
  
  
  （1）宏觀調(diào)控是指政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。
  
  （2）我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是：
  
  第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的**重要的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡。
  
  第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進(jìn)充分就業(yè)是我國(guó)政府的責(zé)任。我國(guó)面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一方面勞動(dòng)供給數(shù)量龐大，另一方面勞動(dòng)力需求顯得有限。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，長(zhǎng)期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
  
  第三，穩(wěn)定物價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的波動(dòng)是價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價(jià)格的大幅度波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價(jià)大幅上升和通貨膨脹，會(huì)刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降；如果物價(jià)下降和通貨緊縮，則會(huì)抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)決定，但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，必要時(shí)也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價(jià)、打擊價(jià)格欺詐），以保持價(jià)格的基本穩(wěn)定，避免價(jià)格的大起大落。
  
  第四，保持國(guó)際收支平衡。國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
  
  含義: 宏觀調(diào)控是國(guó)家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展
  
  采取宏觀調(diào)控的手段通常有：
  （1）法律手段與經(jīng)濟(jì)政策，如：調(diào)整稅率、金融、財(cái)政補(bǔ)貼等；
  （2）計(jì)劃指導(dǎo)，如：國(guó)家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度；
  （3）行政手段，如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。

  查看全文↓ 2014-04-07 10:03:09
• 137****1360

  宏觀調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)定觀（總量）平衡，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，而對(duì)貨幣收支總量、財(cái)政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調(diào)節(jié)與控制。通常把政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈采取的其他措施也納入宏觀調(diào)控的范疇。
  
  政府的宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作發(fā)揮調(diào)控作用
  
  微觀調(diào)控：中國(guó)加入WTO后，在世界貿(mào)易規(guī)則導(dǎo)向下， 理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制關(guān)系，加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控和強(qiáng)化地方政府的規(guī)制，可以充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策和微觀規(guī)制政策的互補(bǔ)性，擴(kuò)大宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制政策的覆蓋范圍，消除政策領(lǐng)域的空白，建立既能保證中央政府權(quán)威又能發(fā)揮地方政府積極性的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府縱向管理體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行有效的管理。
  一、加入WTO后理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制關(guān)系的必要性
  中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制關(guān)系，需要改變國(guó)內(nèi)流行的將宏觀調(diào)控含義泛化的傾向。對(duì)宏觀調(diào)控含義泛化導(dǎo)致重宏觀調(diào)控、輕微觀規(guī)制，以及政府職能的越位和缺位。
  1.宏觀調(diào)控含義泛化
  宏觀調(diào)控含義的泛化，是指在非常寬泛的意義上理解和解釋宏觀調(diào)控的思維模式，曲解了宏觀調(diào)控。這種思維模式對(duì)宏觀調(diào)控含義作了以下幾方面的泛化理解：
  一是政府所有的管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)都是宏觀調(diào)控，中央政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)是宏觀調(diào)控，地方政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)也是宏觀調(diào)控。因此，中央應(yīng)該將一部分宏觀調(diào)控權(quán)下放給地方，建立起中央政府與地方政府的二級(jí)或多級(jí)宏觀調(diào)控體系。
  二是混淆宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的區(qū)別，將宏觀調(diào)控?cái)U(kuò)大到微觀規(guī)制領(lǐng)域?；虬盐⒂^規(guī)制看作宏觀調(diào)控，或認(rèn)為宏觀調(diào)控已經(jīng)包含著微觀規(guī)制。如有人認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)監(jiān)管也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控。雖然金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈，但是，金融業(yè)只是服務(wù)業(yè)中的一個(gè)行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管是直接對(duì)金融業(yè)的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，屬于微觀規(guī)制。政府加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)監(jiān)管是典型的加強(qiáng)微觀規(guī)制而不是加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
  三是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政策都是宏觀調(diào)控政策，政府制定執(zhí)行影響經(jīng)濟(jì)總量的政策是宏觀調(diào)控政策，政府管理某個(gè)行業(yè)、某種產(chǎn)品微觀規(guī)制政策也是宏觀調(diào)控政策。如有人認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)糧食流通的政策也如同財(cái)政政策和貨幣政策一樣，是宏觀調(diào)控政策。實(shí)際上，雖然糧食是非常重要的農(nóng)產(chǎn)品，它關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，但是，糧食是農(nóng)業(yè)中的一個(gè)行業(yè)，有關(guān)糧食的政策僅是行業(yè)性政策，是典型的微觀規(guī)制政策。而財(cái)政政策和貨幣政策事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，是宏觀調(diào)控政策。
  四是各級(jí)政府都認(rèn)為，宏觀調(diào)控是重要的，微觀規(guī)制是次要的或不重要的，抓宏觀調(diào)控是大事，抓微觀規(guī)制是小事。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控只是為微觀規(guī)制提供了環(huán)境，建立社會(huì)信用體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需要加強(qiáng)微觀規(guī)制。
  對(duì)宏觀調(diào)控含義泛化地理解的成因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于中央政府可以通過(guò)各級(jí)政府直接管理微觀經(jīng)濟(jì)主體，地方政府又缺乏自主權(quán)，所以，不論是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的管理還是對(duì)行業(yè)的管理或?qū)ξ⒂^經(jīng)濟(jì)主體的管理，都可以通過(guò)中央政府直接給各級(jí)地方政府層層下達(dá)指標(biāo)或指令而實(shí)現(xiàn)。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府可以同地方政府共同完成宏觀管理和微觀管理的雙重任務(wù)，沒(méi)有必要區(qū)分宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制，宏觀調(diào)控可以代替或取代微觀規(guī)制。
  2.宏觀調(diào)控含義泛化的影響
  宏觀調(diào)控含義泛化的思維模式不僅在學(xué)術(shù)界有影響，而且在政府公務(wù)員中，特別是地方公務(wù)員中有很大的影響。具體表現(xiàn)為：
  一是學(xué)術(shù)界重宏觀調(diào)控的研究輕微觀規(guī)制的研究。近年來(lái)，有關(guān)宏觀調(diào)控的研究成果汗牛充棟，而關(guān)于微觀規(guī)制的研究成果則很少。
  二是從中央到地方的各級(jí)政府部門都高度重視宏觀調(diào)控而輕視微觀規(guī)制，形成政府管理職能的越位和缺位。地方政府爭(zhēng)宏觀調(diào)控權(quán)是政府職能的越位，中央和地方政府輕視微觀規(guī)制、沒(méi)有很好進(jìn)行微觀規(guī)制是政府職能的缺位。越位和缺位都會(huì)增加治理整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和建立社會(huì)信用體系的難度。
  三是影響科學(xué)地劃分中央與地方職能。由于地方政府認(rèn)為自身主要職能是宏觀調(diào)控而不是微觀規(guī)制，因而，地方政府向中央要宏觀調(diào)控權(quán)的觀點(diǎn)和建議多年來(lái)不絕于耳。
  四是在WTO實(shí)行關(guān)稅減讓后，微觀規(guī)制成為WTO成員國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)主義者們限制進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的利器。中國(guó)這方面的微觀規(guī)制政策還比較少，缺乏形式多樣的、涉及產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的微觀規(guī)制政策保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
  二、加入WTO后微觀規(guī)制和宏觀調(diào)控的差異性和互補(bǔ)性
  加入WTO后，政府理順宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的關(guān)系， 需要明確宏觀調(diào) 控和微觀規(guī)制內(nèi)涵，進(jìn)而明確兩者的差異性和互補(bǔ)性。宏觀調(diào)控，是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)配置資源的基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、輔之以行政手段干預(yù)和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自覺(jué)行為。微觀規(guī)制，是政府為了維護(hù)公眾利益，依據(jù)法律和法規(guī)，以行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段規(guī)范和限制市場(chǎng)中特定的市場(chǎng)主體活動(dòng)的行為。

  查看全文↓ 2014-04-05 22:53:52

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施有哪些？
  答

  1.銀根緊縮是下手**狠的（限制了房產(chǎn)商借錢的數(shù)量，一年國(guó)家只發(fā)2000億的貸款）2.土地出讓金并未下調(diào)（也就是說(shuō)開(kāi)發(fā)商不能亂拍地了，兩年內(nèi)不開(kāi)發(fā)，土地要無(wú)償還給國(guó)家，而且這兩年內(nèi)高昂的土地出讓金也讓開(kāi)發(fā)上捏了一把汗）3.指定節(jié)能型材料（這個(gè)明顯是虧本的，不過(guò)政府說(shuō)要用，7年里是可以收回成本，但是在資金留如此強(qiáng)大的現(xiàn)在，誰(shuí)希望等七年才撈**錢呢）4限制了股權(quán)融資（也就是說(shuō)不讓房產(chǎn)商拋出大量的空股在市場(chǎng)上（小非），在一定程度上也限制了房產(chǎn)商的融資流）

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• 問(wèn) 關(guān)于我國(guó)宏觀調(diào)控抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的問(wèn)題
  答

  肯定會(huì)漲,許多人財(cái)產(chǎn)保值的手段都選擇了購(gòu)房,城市不斷在發(fā)展,人們對(duì)住房的需求量越來(lái)越大,房?jī)r(jià)肯定會(huì)漲,不過(guò)要幾年才能見(jiàn)效,炒房的人買的是地段。除非遇到特殊情況,比如06年五月買的電梯公寓八十多萬(wàn),八月的地震后房?jī)r(jià)下跌,特別是電梯公寓,一下降了二十萬(wàn)。翻年房?jī)r(jià)又回升,所以感覺(jué)規(guī)律上來(lái)說(shuō)房?jī)r(jià)漲跌還得看具體情況,國(guó)家政策只是一方面。

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• 問(wèn) 想問(wèn)下，政府目前對(duì)房產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策有哪些呢？
  答

  有限購(gòu)、限價(jià)；提高貸款利率；提高首次付款的比例；取消2套房貸款；提高銀行存款準(zhǔn)備金率；加快廉租房；經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和供給;試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅等等

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• 問(wèn) 宏觀調(diào)控政策下北京房?jī)r(jià)會(huì)降嗎 什么時(shí)候北京房?jī)r(jià)會(huì)降
  答

  在一系列的宏觀調(diào)控政策出臺(tái)之后，人們**關(guān)心的問(wèn)題莫過(guò)于房?jī)r(jià)是否會(huì)降了。在此，小編為大家整理了一些北京房?jī)r(jià)會(huì)降嗎的相關(guān)信息，供您參考。 北京房?jī)r(jià)會(huì)降嗎 關(guān)于北京房?jī)r(jià)會(huì)降嗎的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士有著自己的觀點(diǎn)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)、現(xiàn)任民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華，在國(guó)盛證券2013年度投資策略報(bào)告會(huì)上預(yù)言，“明年中國(guó)的房?jī)r(jià)將平穩(wěn)上升，不會(huì)暴漲，也不會(huì)暴跌”；中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)“十年內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，只有等工業(yè)化和城市化基本完成后房?jī)r(jià)才會(huì)出現(xiàn)真正逆轉(zhuǎn)”。（或許是由于邱曉華曾經(jīng)的身份（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是國(guó)內(nèi)**為權(quán)威的、掌握被視為國(guó)家機(jī)密數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)部門），他這個(gè)關(guān)于中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的明年乃至10年的預(yù)言，就被廣泛傳播了。不過(guò)這樣的傳播并不代表其觀點(diǎn)得到了廣泛的認(rèn)同。 道理簡(jiǎn)單。因?yàn)槠潢P(guān)于房?jī)r(jià)的預(yù)測(cè)太過(guò)簡(jiǎn)單，并無(wú)特點(diǎn)。關(guān)于明年的地產(chǎn)市場(chǎng)到底怎么運(yùn)行，從來(lái)不是券商年度投資策略報(bào)告會(huì)可以準(zhǔn)確預(yù)言的——因?yàn)檫@樣的報(bào)告會(huì)既無(wú)法確定地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策（這是政府的事），也無(wú)法控制市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格趨勢(shì)（這是市場(chǎng)本身的規(guī)律），兩不靠譜，預(yù)測(cè)有何意義？ 至于十年后中國(guó)的地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)如何？更是充滿變數(shù)，現(xiàn)在就預(yù)言那時(shí)會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，多少有點(diǎn)巫術(shù)的性質(zhì)，和經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的趨勢(shì)理性分析無(wú)關(guān)。 這一點(diǎn)即便不從經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，僅從投資策略常識(shí)出發(fā)，也可以從巴菲特在歷次股東大會(huì)上表態(tài)中（如“要相信美國(guó)的未來(lái)，但我不知道明年是漲還是跌”）看出，投資預(yù)測(cè)是無(wú)法這么具體地講到時(shí)間，講到資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的方向的。況且精通統(tǒng)計(jì)學(xué)不代表其預(yù)測(cè)準(zhǔn)確。統(tǒng)計(jì)學(xué)雖然不以預(yù)測(cè)為唯一目的，但在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中人們會(huì)想方設(shè)法通過(guò)搜索、整理、分析數(shù)據(jù)來(lái)接近基本事實(shí)，然后羅列出在何種變量的情況下，被統(tǒng)計(jì)的事實(shí)將會(huì)有可能發(fā)生何種演變。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，統(tǒng)計(jì)學(xué)首先要達(dá)到的目的，不是對(duì)被統(tǒng)計(jì)事實(shí)未來(lái)演變進(jìn)行可能性的羅列式的預(yù)測(cè)，而是接近事實(shí)和接近把握事實(shí)。這已經(jīng)是很不容易做到了。

• 問(wèn) 目前國(guó)家調(diào)控未松，但11月全國(guó)百城住宅均價(jià)連續(xù)上漲，部分重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)甚至超過(guò)調(diào)控前。2013年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策還會(huì)繼續(xù)嗎？2013年房?jī)r(jià)會(huì)下跌嗎？
  答

  政策上會(huì)繼續(xù)調(diào)控，樓市總庫(kù)存在170億平方米以上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，公務(wù)員資產(chǎn)外移，等等。這些因素已經(jīng)導(dǎo)致樓市拐點(diǎn)的出現(xiàn)。

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