關(guān)于土地出讓金的價(jià)格

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• 142****4730

  土地出讓金不是簡(jiǎn)單的地價(jià)。對(duì)于住宅等項(xiàng)目，采用招標(biāo)、拍賣的方式，可通過市場(chǎng)定價(jià)，土地出讓金就是地價(jià)?？墒菍?duì)于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、配套房等項(xiàng)目，以及開發(fā)園區(qū)等工業(yè)項(xiàng)目，往往不是依靠完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，土地出讓金就帶有稅費(fèi)的性質(zhì)，是政府定價(jià)。
  
  
  目前，我國國有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中，
  
  招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由
  
  于沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)
  
  （包括無償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
  
  至關(guān)重要。
  
  區(qū)別是否低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，現(xiàn)主要依據(jù)以下規(guī)定：1992年原國家土地管理局
  
  出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、
  
  出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995
  
  年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、
  
  住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自
  
  治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行
  
  利息及土地純收益等基本因素。
  
  由以上規(guī)定可以看出，協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的土地出讓金不得低于協(xié)議出讓**低
  
  價(jià)，協(xié)議出讓**低價(jià)是衡量是否低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，在實(shí)際工作中，由
  
  于出讓土地類型、目的，取得土地利用狀況等的差異，依靠以上原則確定的協(xié)議出讓**低價(jià)
  
  標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否低價(jià)出讓國有土地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面是可操作性低，出讓土地有可能是新
  
  增建設(shè)用地直接協(xié)議出讓；另一方面也有可能是原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交土地出讓金；再者，
  
  還有可能是企業(yè)改制涉及的土地出讓等。
  
  不同情況地價(jià)內(nèi)涵不一，繳納土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有很大差異。首先，僅按不同用途
  
  基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定的協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足不同土地情況出讓地價(jià)的需要，
  
  難于操作，致使有些地方公布的協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。第二，具體出讓地塊地價(jià)內(nèi)
  
  涵往往與協(xié)議出讓**低價(jià)地價(jià)內(nèi)涵不一致，二者不具有可比性，若以此確定協(xié)議出讓土地出
  
  讓金，既有可能導(dǎo)致國有土地資產(chǎn)流失，也往往會(huì)出現(xiàn)侵犯原土地使用者權(quán)益的情況。第三，
  
  根據(jù)國土資源部《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》，劃撥土地
  
  使用權(quán)價(jià)格可作為企業(yè)權(quán)益計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)，劃撥土地需轉(zhuǎn)為有償使用土地的，按出讓土地使
  
  用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金，這已不大適用于按上述文件規(guī)定確定
  
  的協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
  
  ②**低價(jià)確認(rèn)方法
  
  協(xié)議出讓**低價(jià)不能簡(jiǎn)單地由基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，應(yīng)分門別類針對(duì)具體出讓土地
  
  類型及地價(jià)內(nèi)涵制定標(biāo)準(zhǔn)。
  
  新增建設(shè)用地協(xié)議出讓**低價(jià)確定。對(duì)于新增建設(shè)用地采用協(xié)議方式出讓的，取得的土
  
  地形式有可能是生地、毛地或熟地。
  
  生地主要是指已完成土地使用批準(zhǔn)手續(xù)而未進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)和土地平整的土地，
  
  土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、征地過程中發(fā)生的稅費(fèi)等土地取得費(fèi)用由申請(qǐng)使用土地者支付。
  
  其協(xié)議出讓地價(jià)的核定應(yīng)該是農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所產(chǎn)生的土地增值費(fèi)，或稱土地所有權(quán)收
  
  益、土地純收益。當(dāng)然，土地出讓金與新增建設(shè)土地有償使用費(fèi)是不同的，土地出讓金是市、
  
  縣人民政府土地行政主管部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并由土地使用者按規(guī)定的標(biāo)
  
  準(zhǔn)向國家繳納的土地出讓的全部?jī)r(jià)款。而新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指國務(wù)院或省級(jí)人
  
  民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時(shí)，向以出讓等有償使用方式取得新增建設(shè)用地的市、
  
  縣人民政府收取的平均土地純收益。雖然繳納主體和性質(zhì)不同，但由于新增建設(shè)用地征收標(biāo)
  
  準(zhǔn)的制定是由國土資源部按照全國城市土地分等和城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)水平等情況確定
  
  的，其標(biāo)準(zhǔn)的制定辦法與收取目的及土地出讓金有相似性，因此，新增建設(shè)用地協(xié)議出讓**
  
  低價(jià)的確定可以以此作為依據(jù)。根據(jù)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》確
  
  定，各地征收標(biāo)準(zhǔn)的制定以新增建設(shè)用地中依法納入有償供地的比例約為60%，從而確定平
  
  均純收益征收定額標(biāo)準(zhǔn)，因此協(xié)議出讓**低價(jià)的確定可按以下公式計(jì)算：
  
  協(xié)議出讓**低價(jià)=新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)÷60%
  
  毛地和熟地具備建設(shè)條件的土地，其協(xié)議出讓**低價(jià)的確定可以以基準(zhǔn)地價(jià)和生地出讓
  
  **低價(jià)加上相應(yīng)的土地開發(fā)費(fèi)等綜合考慮。
  
  土地價(jià)格是一個(gè)有機(jī)整體，依據(jù)土地構(gòu)成分離出土地出讓金有其片面性，在使用上也有
  
  局限性，一般只適用于工業(yè)用地，用于商業(yè)、住宅等用地并不適用。但對(duì)于目前制定新增建
  
  設(shè)用地（工業(yè)用途）協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，卻不失為行之有效的辦法。
  
  對(duì)于新增建設(shè)用地中用作商業(yè)、住宅用途的，其協(xié)議出讓**低價(jià)的確定要以基準(zhǔn)地價(jià)為
  
  準(zhǔn)；以生地、毛地出讓的，從基準(zhǔn)地價(jià)中扣除相應(yīng)的平均土地取得費(fèi)、開發(fā)費(fèi)等。
  
  企業(yè)改制涉及劃撥土地使用權(quán)協(xié)議出讓**低價(jià)確定。根據(jù)國土資源部《關(guān)于改革土地估
  
  價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》，企業(yè)改制時(shí)，劃撥土地需轉(zhuǎn)為有償使用土地
  的，按出讓土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金。據(jù)此核算出的土地
  出讓金就有可能低于標(biāo)定地價(jià)的40%，對(duì)于企業(yè)改制涉及的補(bǔ)繳土地出讓金，不能按“不低
  于標(biāo)定地價(jià)的40%”作為衡量低價(jià)出讓國有土地的標(biāo)準(zhǔn)。

  查看全文↓ 2014-04-07 17:31:46
• 138****1371

  土地價(jià)格主要包括土地出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和基礎(chǔ)配套費(fèi)。土地出讓金是在土地國有的條件下，國家將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給土地使用者而收取的費(fèi)用。而拆遷補(bǔ)償是土地使用者對(duì)該土地上建筑等設(shè)施所有人的補(bǔ)償，基礎(chǔ)配套費(fèi)是指為使該地成為熟地而實(shí)施的水、電、路接通所需要的費(fèi)用。
  可見，土地價(jià)格包括土地出讓金，但如果該地塊非荒地，則土地出讓金并不是土地價(jià)格的全部，還包括拆遷補(bǔ)償和基礎(chǔ)配套費(fèi)用。

  查看全文↓ 2014-04-05 11:22:06

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• 問 關(guān)于補(bǔ)交土地出讓金
  答

  土地出讓期限屆滿之后，用地方若需繼續(xù)使用土地的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，補(bǔ)交土地出讓金可以繼續(xù)使用。

  全部8個(gè)回答>
• 問 土地出讓金怎么計(jì)算? 土地出讓金怎么算 國有土地出讓金繳納的標(biāo)準(zhǔn)
  答

  一、有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照全部地價(jià)40%計(jì)算。二、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。三、通過以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額，土地使用權(quán)受讓人有異議的，由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。四、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的**高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí)，必須將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格，再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。

  全部3個(gè)回答>
• 問 何為土地出讓金?土地出讓金怎么計(jì)算?
  答

  土地出讓金：是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款（指土地出讓的交易總額）?；蛲恋厥褂闷跐M，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。計(jì)算方法：一、有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照全部地價(jià)40%計(jì)算。二、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。三、通過以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額，土地使用權(quán)受讓人有異議的，由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。四、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的**高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí)，必須將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格，再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。

  全部3個(gè)回答>
• 問 ??土地出讓金如何查詢？土地出讓金怎樣算?
  答

  看土地證確定，如已經(jīng)繳納土地出讓金的國有土地在使用權(quán)類型一欄有“出讓”的標(biāo)記，并有相應(yīng)的土地使用終止期限，反之，如果沒有土地終止期限，或在土地使用權(quán)類型一欄為空白或“劃撥”“房改”標(biāo)記的，均為未繳納土地出讓金。

  全部3個(gè)回答>
• 問 ??如何繳納土地出讓金？怎么補(bǔ)交土地出讓金？
  答

  劃撥土地使用權(quán)出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。土地使用權(quán)受讓人對(duì)按上述方法計(jì)算的土地出讓金金額有異議的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，土地出讓金按照評(píng)估值的40%計(jì)算。實(shí)際成交價(jià)格不低于同級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，減讓按不低于成交價(jià)格40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，減讓按地價(jià)總額的40%計(jì)算。劃撥土地使用權(quán)的成本價(jià)與土地價(jià)格的**高比例不得高于60%。以劃撥的土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí)，必須將成本價(jià)格折算為市場(chǎng)地價(jià)，然后按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金。

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