【章名】 第二章 土地使用權出讓 第八條 土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。 第九條 土地使用權的出讓,由市、縣人民政府負責,有計劃、有步驟地進行。 第十條 土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定方案,按照國務院規(guī)定的批準權限報經(jīng)批準后,由土地管理部門實施。 第十一條 土地使用權出讓合同應當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。 第十二條 土地使用權出讓**高年限按下列用途確定: (一)居住用地七十年; (二)工業(yè)用地五十年; (三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年; (四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年; (五)綜合或者其他用地五十年。 第十三條 土地使用權出讓可以采取下列方式: (一)協(xié)議; (二)招標; (三)拍賣。 依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第十四條 土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后六十日內,支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權解除合同,并可請求違約賠償。 第十五條 出讓方應當按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權。未按合同規(guī)定提供土地使用權的,土地使用者有權解除合同,并可請求違約賠償。 第十六條 土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后,應當依照規(guī)定辦理登記,領取土地使用證,取得土地使用權。 第十七條 土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。 第十八條 土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定的土地用途的,應...
全部8個回答>國有土地使用權出讓合同的示范文本是什么樣的
132****7049 | 2016-05-17 10:28:47
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159****6717
國有土地使用權出讓合同使用說明 一、《國有土地使用權出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。 二、本合同的出讓人為有權出讓國有土地使用權的人民政府土地行政主管部門。 三、合同第四條土地用途按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的土地二級分類填寫,屬于綜合用地的,應注明各類具體用途及其所占的面積比例。 四、合同第五條中的土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于原劃撥土地使用權補辦出讓手續(xù)的,選擇第三款;屬于待開發(fā)建設的用地,應根據(jù)出讓人承諾交地時的土地開發(fā)程度選擇第一款或第二款,出讓人承諾交付土地時完成拆遷和場地平整的,選擇第一款,并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況,基礎設施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等,并具體說明基礎設施內容,如“通路、通電、通水”等。 五、合同第九條土地使用權出讓金支付方式的規(guī)定中,雙方約定土地使用權出讓金一次性付清的,選擇第一款,分期支付的,選擇第二款。 六、合同第二十條中,屬于房屋開發(fā)的,選擇第一款;屬于土地成片發(fā)的,選擇第二款。 七、合同第四十條關于合同生效的規(guī)定中,宗地出讓方案業(yè)經(jīng)有權人民政府批準的,按照第一款規(guī)定生效;宗地出讓方案未經(jīng)有權人民政府批準的,按照第二款規(guī)定生效。 國有土地使用權出讓合同 第一章 總則 第一條 本合同當事人雙方: 出讓人:中華人民共和國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_______________市(縣)_____________; 受讓人:______________________________________________________________________________。 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。 第二條 出讓人根據(jù)法律的授權出讓土地使用權,出讓土地的所有權屬中華人民共和國,國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權力和因社會公眾利益所必需的權益。地下資源、埋藏物和市政公用設施均不屬于土地使用權出讓范圍。 第二章 出讓土地的交付與出讓金的繳納 第三條 出讓人出讓給受讓人的宗地位于___________,宗地編號為___________,宗地總面積大寫_____________________平方米(小寫_____________平方米)。宗地四至及界址點座標見附件《出讓宗地界址圖》。
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一、土地使用權出讓主體只能是市、縣人民政府 對于土地使用權出讓合同糾紛的處理,《解釋》首先明確了土地使用權出讓的主體只能是市、縣人民政府。 值得注意的是,按照《解釋》,土地使用權出讓合同的標的物僅限于國有建設性土地使用權,而不包括國有農場的土地使用權,更不包括集體土地使用權。 當前,一些開發(fā)區(qū)的國有土地出讓、轉讓呈現(xiàn)無序狀態(tài),開發(fā)區(qū)管委會擅自出讓土地的情況較為嚴重,引發(fā)了大量的合同糾紛?!督忉尅穼@種混亂無序的狀況使出撒手锏。 《解釋》明確將不具備法定主體資格的開發(fā)區(qū)管委會與受讓人訂立的土地使用權出讓合同按無效處理,這意味著《解釋》實施后,開發(fā)區(qū)管委會再行訂立的土地使用權出讓合同一律無效。 二、避免無效土地使用權轉讓合同大量出現(xiàn) 針對當前存在著的大量國有企業(yè)、公益事業(yè)單位、社會團體等劃撥土地使用者,基于種種原因未經(jīng)有批準權的人民政府批準即訂立合同,將其占有使用的劃撥土地使用權進行轉讓而引發(fā)的糾紛,《解釋》作出明確處理規(guī)定。 對“一地數(shù)轉”引發(fā)的糾紛,《解釋》在確認數(shù)個合同均為有效的前提下,對糾紛的解決分別情況作出了明確的具體處理規(guī)定。 在合同的解除上,《解釋》嚴格當事人行使解除權的條件,只有在出現(xiàn)根本違約,合同目的無法實現(xiàn)的情況下,當事人請求解除的才予以支持。以維護合同交易關系的穩(wěn)定性,確保房地產市場快速發(fā)展。 三、合作開發(fā)房地產共享利潤共擔風險 由于房地產開發(fā)需要的建設資金龐大,合作開發(fā)成為一種常見的房地產開發(fā)經(jīng)營行為,由此引發(fā)的糾紛也呈上升趨勢。 對于有關合作開發(fā)房地產合同糾紛的處理,《解釋》明確了合作開發(fā)行為的特征為共同投資、共享利潤、共擔風險合作開發(fā)房地產。對認定糾紛性質,確定當事人的民事責任,提供了明確具體的法律尺度。 《解釋》專門對房地產開發(fā)經(jīng)營資質的問題明確規(guī)定,當事人雙方均不具備房地產開發(fā)經(jīng)營資質的,應當認定合同無效,但起訴前當事人一方取得房地產開發(fā)經(jīng)營資質或者已依法合作成立具有房地產開發(fā)經(jīng)營資質的房地產開發(fā)企業(yè)的,應當認定合同有效。
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以出讓方式取得國有土地使用權,是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付地價款,從而設立國有土地使用權。 以出讓方式取得的國有土地使用權,具有占有、使用、收益權和一定程度的處分權,即可以依法通過買賣、贈與或其他方式將該土地使用權轉讓給他人,可以出租土地,可以設置抵押權。與這種土地使用權相適應,在該土地上建造的合法房屋和其他構筑物,也可以轉讓、出租或設置抵押權。以出讓方式取得的國有土地使用權具有一定的發(fā)展權。出讓國有土地的用途未經(jīng)原批準部門同意,不得改變。經(jīng)批準改變用途的,還須相應調整土地出讓金。 一.以出讓方式取得國有土地使用權的方式 土地使用權出讓,可以采取拍賣、招標或者協(xié)議的方式。 1、 拍賣出讓。 這是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委托的拍賣人, 在指定的時間和地點,組織符合條件的有意受讓的國有土地使用權人到場,就擬出讓地塊公開叫價競投,通過出讓方叫價和受讓方應價的多次競投,按"價高者得"的原則,確定土地使用者的出讓方式。 這種公開選擇用地者的出讓方式,可以提高出讓的透明度,有利于投資者的公平競爭,適用于投資環(huán)境好、盈利大的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂業(yè)用地。這種方式要求市場環(huán)境和出讓宗地的條件較高,在國外較為普遍,但目前在我國應用不多。主要是由我國現(xiàn)行土地使用政策不規(guī)范、用地者取得土地渠道較多、地價壓得相對較低等因素所致。 2、 招標出讓。 這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表,向多方土地使用者發(fā)出投標邀請,在規(guī)定的期限內,由符合條件的單位以書面形式投標,競標該宗土地的使用權,招標小組通過對標書的評判,擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。招標一般分為公開招標和邀請招標兩種方式。招標出讓方式有限地引進了競爭機制,競投各方的互相不知道底細的情況下,為了獲得土地使用權。均會報出自己能承受的**高價格和**為杰出的設計方案。政府不得可以通過出讓土地使用權獲得較好的經(jīng)濟效益,而且通過選擇用地者及其設計方案,可以**大限度地實現(xiàn)政府的土地利用意圖。中標者不一定是出價**高的,但一般會是土地利用的社會效益**大的土地使用者。 招標方式一般適用于區(qū)域面積大、開發(fā)要求高或者將來受城市發(fā)展規(guī)劃嚴格制約的大型或關鍵性項目用地。 3、 協(xié)議出讓。 這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表,與選定的受讓方磋商用地條件及價款,達成協(xié)議并簽訂土地使用權出讓合同,有償出讓土地使用權的方式。 其基本過程是土地使用者向土地使用權出讓方索取地塊的有關資料和文件,在規(guī)定的時間內提交包括土地開發(fā)建設方案、出讓金額數(shù)及付款方式等內容的文件,出讓方收到上述有關文件后,經(jīng)過進一步協(xié)商,達成土地出讓協(xié)議。 這種出讓方式一般適用于高科技項目用地、普通住宅用地、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公用設施等非盈利性的用地及政府批準的其他用地。在有償用地初期,市場、投資等體制不健全的情況下,出讓多采用協(xié)議方式。目前我國國有土地使用權出讓方式基本以協(xié)議出讓為主。
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是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
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國有土地使用權出讓合同的出讓方: 應當是:市、縣人民政府土地管理部門。 不包括省轄市所轄區(qū),也不包括市縣人民政府土地管理部門以上的各級人民政府土地管理部門。開發(fā)區(qū)管委會無權作為出讓方訂立國有土地使用權出讓合同。(僅是在05年8月1日前作為出讓方訂立了出讓合同,且在起訴前得到市、縣人民政府土地管理部門追認的才可以有條件的認定有效。) 國有土地使用權出讓合同的訂立的受讓方: 可以是公司、企業(yè)、其他組織和個人,法律另有規(guī)定除外。 外商投資欲通過出讓方式取得國有土地使用權的必須先行成立“三資企業(yè)”。 附法律規(guī)定: 94\07\05 《中華人民共和國城市房地產管理法》規(guī)定: 第七條 土地使用權出讓,是指國家將國有土地使用權(以下簡稱土地使用權)在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 第十四條 土地使用權出讓,應當簽訂書面出讓合同。 土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。 90\11\12 全國人大常委會法制工作委員會 《關于市轄區(qū)土地審批權限問題的答復》規(guī)定: “考慮到實施城市統(tǒng)一規(guī)劃的需要,沒有授予省轄市所轄區(qū)審批土地權” 05\06\18 **高人民法院《關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二條規(guī)定: “開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同,應當認定無效。 本解釋實施前,開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同,起訴前經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門追認的,可以認定合同有效。” 90\05\19 國務院 《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定: 第三條 中華人民共和國境內外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定者外,均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權,進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。 90\05\19 國務院 《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》規(guī)定: 第四條 外商投資成片開發(fā),應分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定,成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資經(jīng)營企業(yè),或者中外合作經(jīng)營企業(yè),或者外資企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))。