協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范有哪些內(nèi)容 在出讓是需注意哪些內(nèi)容

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  1 適用范圍 1.1 在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范。 1.2 以協(xié)議方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項(xiàng)權(quán)利，參照本規(guī)范。 2 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。 本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)和文件都會被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件的**新版本。 gb/t 18508-2001 《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》 國土資發(fā)[2001]255號 《全國土地分類》 國土資發(fā)[2004]232號《工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》 3 依據(jù) (1)《中華人民共和國土地管理法》 (2)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 (3)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 (4)《中華人民共和國行政許可法》 (5)《中華人民共和國合同法》 (6)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 (7)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號) (8)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號) (9)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第21號) 4 總 則 4.1 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)內(nèi)涵 本規(guī)范所稱協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 4.2 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)原則 (1)公開、公平、公正原則; (2)誠實(shí)信用原則。 4.3 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍 出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況： (1)政府供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的; (2)原劃撥、承租土地使用人申請辦理協(xié)議出讓，《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式; (3)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定沒有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式;

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相關(guān)問題

• 問 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定有哪些內(nèi)容
  答

  中華人民共和國國土資源部令 第21號 《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，已經(jīng)2003年6月5日國土資源部第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年8月1日起施行。 部長　田鳳山 2003年6月11日 第一條 為加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 第三條 出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。 第四條 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。 以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的**低價(jià)。 第五條 協(xié)議出讓**低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和?有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，協(xié)議出讓**低價(jià)不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。 低于**低價(jià)時(shí)國有土地使用權(quán)不得出讓。 第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第五條的規(guī)定擬定協(xié)議出讓**低價(jià)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實(shí)施。 第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所，或者通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。 因特殊原因，需要對國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定及時(shí)向社會公布。 國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括年度土地供應(yīng)總量、不同用途土地供應(yīng)面積、地段以及供地時(shí)間等內(nèi)容。 第八條 國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃公布后，需要使用土地的單位和個(gè)人可以根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，在市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布的時(shí)限內(nèi)，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請。

• 問 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)有什么具體規(guī)范 需要注意哪些問題
  答

  (國土資源部2006年5月31日以國土資發(fā)〔2006〕114號發(fā)布，2006年8月1日實(shí)施) 目 　次 前　 言 1　適用范圍 2　引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 3　依據(jù) 4　總則 5　供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓 6　原劃撥、承租人申請辦理協(xié)議出讓 7　劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓 8　出讓土地改變用途等土地使用條件的處理 附錄 a 國有土地使用權(quán)出讓意向書示范文本格式 附錄 b 劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書示范文本格式 前  言 為完善國有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，統(tǒng)一程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，推進(jìn)土地市場建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)范。 本規(guī)范的附錄 a 、附錄 b 為協(xié)議出讓活動中所需文本示范格式。 本規(guī)范由國土資源部提出并歸口。 本規(guī)范起草單位：國土資源部土地利用管理司，國土資源部中心，遼寧省國土資源廳，黑龍江省國土資源廳，江蘇省國土資源廳。 本規(guī)范主要起草人員：廖永林、冷宏志、岳曉武、雷愛先、高永、謝量雄、吳迪、宋玉波、牟傲風(fēng)、葉衛(wèi)東、鐘松憶、林立森、申亮、陳梅英、周旭、沈飛、張防。本規(guī)范參加起草人員(以姓氏筆畫為序)：于世專、馬尚、王薇、車長志、鄧岳方、葉元蓬、葉東、任釗洪、關(guān)文榮、劉顯棋、劉祥元、劉瑞平、朱育德、聞洪溪、嚴(yán)政、吳永高、吳海洋、張萬中、張英奇、李延榮、李曉娟、李曉斌、束克欣、楊玉芳、楊江正、肖建軍、陳永真、陳國慶、林君衡、羅演廣、祝軍、胡立兵、胡紅兵、趙春華、郝吉虎、高志云、徐建設(shè)、涂高坤、秦水龍、錢友根、梁紅、黃文波、韓建國、韓洪偉、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉華 本規(guī)范由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。 1　適用范圍 在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范;以協(xié)議方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項(xiàng)權(quán)利，參照本規(guī)范執(zhí)行。 2　引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件的**新版本。 gb/t 18508-2001《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》

• 問 上海市國有土地使用權(quán)出讓合同有哪些內(nèi)容
  答

  上海市國有土地使用權(quán)出讓合同(格式文本1) 出讓方 上海市 區(qū)房屋土地管理局 法定代表人： (以下簡稱甲方) 受讓方 法定代表人; (以下簡稱乙方) 雙方共同遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《上海市土地使用權(quán)出讓辦法》等法律法規(guī)，根據(jù) 府土用(200 ) 號文訂立合同如下： 第一條 出讓土地使用權(quán)的土地所有權(quán)仍屬于中華人民共和國。國家和政府對其擁有法律規(guī)定的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他依法由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下礦產(chǎn)、資源、埋藏物和市政公用設(shè)施等均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。 第二條 甲方出讓給乙方土地位于上海市 地塊，地塊總面積為 平方米。其面積、位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽字確認(rèn)。 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓用途為 ，出讓年限為 年，自本合同簽訂之日起計(jì)算。 第三條 本合同項(xiàng)下宗地的土地使用權(quán)出讓金為人民幣 元(大寫： 元)。乙方中的境外投資者，應(yīng)根據(jù)國家外匯管理規(guī)定，將外匯兌換成人民幣支付。 乙方在土地使用期限內(nèi)應(yīng)每年向 繳納每平方米土地面積壹元人民幣的土地使用金。 第四條 自本合同簽訂之日起的15天內(nèi)，即二○○ 年 月 日前，乙方應(yīng)當(dāng)向上海市房屋土地資源管理局支付保證本合同切實(shí)履行的定金人民幣 元(大寫： 元)，該定金是出讓金的一部分。 [如該地塊以招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓，事先繳納過保證金的，該款相應(yīng)改為：本合同簽訂后，乙方應(yīng)當(dāng)向上海市房屋土地資源管理局支付保證本合同切實(shí)履行的定金人民幣元。其中，乙方原支付的投標(biāo)(或拍賣、掛牌)保證金 元相應(yīng)轉(zhuǎn)為土地使用權(quán)出讓金定金，定金余額人民幣 元，乙方應(yīng)在本合同簽訂之日起15天內(nèi)，即二○○ 年 月 日前，向上海市房屋土地資源管理局付清。] 自本合同簽訂之日起的60天內(nèi)，即二○○ 年 月 日前，乙方須向上海市房屋土地資源管理局付清出讓金余額人民幣 元。 第五條 乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按期足額支付出讓金(含定金，下同)。乙方要求延期繳納出讓金的，應(yīng)在本合同規(guī)定付款截止日前向上海市房屋土地資源管理局提出書面申請，經(jīng)上海市房屋土地資源管理局同意延期支付的，自本合同約定的付款截止日起，按日支付延遲支付出讓金總額的千分之一滯納金;未提出延期申請、提出延期申請未取得同意的、無特殊原因未按時(shí)付清等，應(yīng)當(dāng)按日支付延遲支付出讓金總額千分之三的滯納金。

• 問 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓有哪些內(nèi)容 轉(zhuǎn)讓條例如何規(guī)定
  答

  中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 中華人民共和國國務(wù)院令 第55號 一九九○年五月十九日 中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 第一章 總則 第一條　為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本條例。 第二條　國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。前款所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地(以下簡稱土地)。 第三條　中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。 第四條　依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動，合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。 第五條　土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得損害社會公共利益。 第六條　縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第七條　土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。 登記文件可以公開查閱 第二章 土地使用權(quán)出讓 第八條　土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。 第九條　土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。 第十條　土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。 第十一條　土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。 第十二條　土地使用權(quán)出讓**高年限按下列用途確定： (一)居住用地七十年; (二)工業(yè)用地五十年;

• 問 國有土地使用權(quán)出讓有哪些注意事項(xiàng)
  答

  所謂國有土地使用權(quán)出讓其實(shí)是指國家將土地的使用權(quán)在規(guī)定的年限內(nèi)出讓給土地的使用者，而土地使用者需向國家交付約定的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用的行為。由于國有土地使用權(quán)出讓的專業(yè)性比較強(qiáng)，所以在進(jìn)行出讓時(shí)一定要小心謹(jǐn)慎。下面我們一起來看看國有土地使用權(quán)出讓的注意事項(xiàng)有哪些。國有土地使用權(quán)出讓的注意事項(xiàng)：一、國有土地的權(quán)屬調(diào)查出讓合同簽訂之前，要對出讓方的出讓主體資格進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)出讓方有資產(chǎn)處分權(quán)。二、土地出讓須符合政府規(guī)劃國有土地使用權(quán)出讓的，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，否則會出現(xiàn)出讓行為因違反政策無效等情形。三、土地使用權(quán)的出讓方式對于商業(yè)、旅游、娛樂、住宅及工業(yè)用地依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓，其他性質(zhì)用地的可以采用協(xié)議方式出讓。四、土地使用權(quán)出讓的簽訂形式1、土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面的土地使用權(quán)出讓合同，同時(shí)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記。2、出讓合同應(yīng)該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開發(fā)程度、出讓年限、投資強(qiáng)度(工業(yè)用地)、動工及竣工時(shí)間、支付出讓金的時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，條款內(nèi)容須清晰、具體。同時(shí)，土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。五、出讓價(jià)格1、注意無論是通過招拍掛取得的土地還是協(xié)議出讓的土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，出讓價(jià)格不得低于同類用地的**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則就屬于違背行政法規(guī)禁止規(guī)定的無效條款。2、如果土地使用權(quán)出讓合同約定出讓價(jià)格不得低于同類用地的**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出讓方或者受讓方可以請求按照訂立合同時(shí)的市場價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金，如果受讓方不同意按照市場評估價(jià)格補(bǔ)足出讓金，受讓方有權(quán)請求解除合同并要求出讓方對由此造成的損失按過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。六、合同公證土地使用權(quán)出讓合同專業(yè)性較強(qiáng)，為了確保簽訂合同的雙方履行合同條款，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟，對合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)及簽訂合同的雙方代表是否具備合法資格等進(jìn)行公證。七、注意收回土地條件和時(shí)限1、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確規(guī)定收回土地的條件，即使土地使用權(quán)出讓合同沒有明確規(guī)定收回土地的條件，政府仍然可以依據(jù)法定條件收回閑置土地。2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。①超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。②滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。③因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。因此，受讓方應(yīng)注意土地使用權(quán)出讓合同約定的開發(fā)時(shí)間，避免因自身原因延期開工造成土地閑置，達(dá)到收回土地的法定條件，導(dǎo)致政府無償收回土地行為的發(fā)生。