國(guó)管公積金政策性貼息是什么 還能貸款買房嗎

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• 157****0849

  中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布公告，自2016年2月14日起暫停受理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)。那么什么是個(gè)人住房貸款政策性貼息？暫停這一申請(qǐng)，對(duì)于普通購(gòu)房者使用公積金貸款有何影響？ 暫停受理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)公告 國(guó)管公積金發(fā)布公告稱，自2016年2月14日起暫停受理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)。該公告全文如下： 對(duì)于個(gè)人使用公積金貸款有何影響？ 公告中表示，盡管暫停了貼息貸款政策申請(qǐng)，但是職工可正常申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款。這也意味著，該政策不妨礙購(gòu)房者用公積金貸款買房，可以選擇公積金貸款，如果額度不夠，也可以選擇公積金和商貸的組合貸款。 什么是個(gè)人住房貸款政策性貼息？ 根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)人住房貸款政策性貼息管理暫行辦法》，中央國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)人住房貸款政策性貼息，是指中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與有關(guān)商業(yè)銀行合作，對(duì)符合資金中心貼息條件的商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人，由資金中心在批準(zhǔn)的貼息額度內(nèi)，按照商業(yè)貸款和住房公積金貸款的利息差向借款人補(bǔ)貼利息。 也就是說(shuō)，因?yàn)?a target="_blank" href="http://intimaescorts.com/baike/16141.html">公積金貸款額度有上限，比如北京個(gè)人和家庭的**高公積金貸款額度為120萬(wàn)元。然而如果遇到購(gòu)房者需要貸款200萬(wàn)元的情況，一般我們想到的是采用組合貸款。但是還有一個(gè)政策就是貼息貸款政策。 如何申請(qǐng)貼息貸款？ 比如一購(gòu)房者買房需要一共貸款200萬(wàn)元，而公積金只能批準(zhǔn)120萬(wàn)元，那么就200萬(wàn)元整體先去銀行貸，其中80萬(wàn)元在還貸中則由公積金方面貼息。因?yàn)樯暾?qǐng)貼息貸款政策比申請(qǐng)組合貸款，更簡(jiǎn)便，手續(xù)也少，而且同時(shí)享受了公積金貸款政策優(yōu)惠，因此對(duì)于高額貸款的購(gòu)房者十分有利。 辦理貼息貸款政策有何條件呢？ 1. 指定的商業(yè)銀行才能夠辦理貼息貸款，并不是所有的商業(yè)銀行都可以辦理貼息貸款； 2. 中檔的商品房項(xiàng)目比較適合申請(qǐng)貼息貸款政策，中高端住宅一般不能申請(qǐng)。 從上面兩點(diǎn)我們可以看出，暫停貸款政策性貼息對(duì)大多數(shù)的公積金貸款的購(gòu)房者并無(wú)太大影響。只有符合上述兩個(gè)條件才有可能申請(qǐng)。根據(jù)北京住房公積金管理中心每年發(fā)布的歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況看，截至2014年底，累計(jì)發(fā)放政策性貼息13079筆，貼息額度45.77億元。 以上內(nèi)容就是關(guān)于國(guó)管公積金暫停貼息貸款申請(qǐng)的相關(guān)內(nèi)容，從上文我們可以看出，該公告對(duì)于普通的公積金貸款者可能并無(wú)太大影響。而對(duì)于一些特定樓盤和特定銀行，可能才能享受這一政策，那么這類人群也應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注該政策何時(shí)能夠重新啟動(dòng)申請(qǐng)。

  查看全文↓ 2016-07-05 10:21:09

相關(guān)問題

• 問 國(guó)管公積金貼息暫停申請(qǐng)有哪些步驟 還能照常貸款嗎
  答

  近日，國(guó)管公積金突然發(fā)布公告稱，個(gè)人住房貸款政策性貼片申請(qǐng)暫停。于是很多人都開始問，那公積金貸款的低利率還能享受嗎？ 2月16日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布公告，暫停受理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)。但是職工可正常申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款。 什么是個(gè)人住房貸款政策性貼息？ 個(gè)人住房貸款政策性貼息，是指中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與商業(yè)銀行合作，對(duì)符合貼息條件的商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人，由資金管理中心在批準(zhǔn)的貼息額度內(nèi)，按照商貸和公積金貸款的利息差向借款人補(bǔ)貼利息。 通俗的講，就是公積金貸款是有上限的，如果購(gòu)房人的貸款總額比較多，就可以到相關(guān)的商業(yè)銀行貸款，其中對(duì)商貸和公積金貸的利息差由公積金方面貼息解決。 舉個(gè)例子，比如小張買套房，除去**還要貸款200萬(wàn)元，而公積金只能批準(zhǔn)80萬(wàn)元，那么200萬(wàn)整體先去銀行貸，里面的80萬(wàn)元在還貸中則由公積金方面貼息。 這么看來(lái)，個(gè)人住房貸款政策性貼息，可以說(shuō)是需要組合貸款的購(gòu)房人的另一選擇。 貼息已經(jīng)貼進(jìn)去多少錢了？ 個(gè)人住房貸款政策性貼息是什么時(shí)候開始的？這個(gè)問題可以追溯到2012年。2012年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房公積金個(gè)人貸款規(guī)模已達(dá)到金融監(jiān)管部門關(guān)于存貸比規(guī)定的上限，年度貸款計(jì)劃無(wú)法保證貸款需求。 于是為幫助中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工解決住房資金問題，結(jié)合住房公積金使用實(shí)際情況，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與商業(yè)銀行合作開展個(gè)人住房貸款政策性貼息業(yè)務(wù)。 根據(jù)北京住房公積金管理中心每年發(fā)布的歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況，截至2014年底，累計(jì)發(fā)放政策性貼息13079筆，貼息額度45.77億元。 不貼息以后是不是就享受不到優(yōu)惠了？ 政策一出，很多人就開始擔(dān)憂，選擇公積金貸款，不僅手續(xù)麻煩，貸款審批的時(shí)間也非常長(zhǎng)。唯一的優(yōu)點(diǎn)就是利率比較低，現(xiàn)在貼息沒有了，以后是不是連這一優(yōu)點(diǎn)也享受不到了？ 按照國(guó)管公積金發(fā)布的公告，自2016年2月14日起，暫停受理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)，目的是為更好地支持繳存職工使用住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)買自住住房。 聽起來(lái)似乎有些矛盾，其實(shí)是不矛盾的。專家解釋說(shuō)，過(guò)去公積金推出政策性補(bǔ)貼這種方式，主要是為了緩解公積金資金的緊張。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，相比動(dòng)輒一筆數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的貸款，畢竟補(bǔ)貼利息差需要的資金要少得多。但**近幾年，北京住房公積金的資金都比較充裕，并沒有資金緊張的情況。

• 問 公積金政策性貸款容易辦理嗎？
  答

  1、貸款人申請(qǐng)住房公積金貸款需到銀行提出書面申請(qǐng)，填寫住房公積金貸款申請(qǐng)表并如實(shí)提供下列資料： (一)申請(qǐng)人及配偶住房公積金繳存證明; (二)申請(qǐng)人及配偶身份證明(指居民身份證、常住戶口簿和其他有效居留證件)，婚姻狀況證明文件; 　　(三)家庭穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入證明及其它對(duì)還款能力有影響的債權(quán)債務(wù)證明; 　(四)購(gòu)買住房的合同、協(xié)議等有效證明文件; 　　(五)用于擔(dān)保的抵押物、質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處置權(quán)人同意抵押、質(zhì)押的證明，有關(guān)部門出具的抵押物估價(jià)證明; 　　(六)公積金中心要求提供的其他資料。 　2、對(duì)資料齊全的借款申請(qǐng)，銀行及時(shí)受理審查，并及時(shí)報(bào)送公積金中心。 　3、公積金中心負(fù)責(zé)審批貸款，并及時(shí)將審批結(jié)果通知銀行。 　4、銀行按公積金中心審批的結(jié)果通知申請(qǐng)人辦理貸款手續(xù)，由借款人夫妻雙方與銀行簽訂借款合同及相關(guān)的合同或協(xié)議，并將借款合同等手續(xù)送公積金中心復(fù)核，公積金中心核準(zhǔn)后即劃撥委貸基金，由受托銀行按借款合同的約定按時(shí)足額發(fā)放貸款。 　5、以住房抵押方式擔(dān)保的，借款人要到房屋坐落地區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)，抵押合同或協(xié)議由夫妻雙方簽字，以有價(jià)證券質(zhì)押的，借款人將有價(jià)證券交管理部或盟中心收押保管。

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• 問 國(guó)管公積金暫停貼息如何申請(qǐng) 公積金貸款是否照常
  答

  2016年2月17日消息，國(guó)家住房資金管理中心發(fā)文，宣布暫停受理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)的政策。同時(shí)，擁有國(guó)管公積金賬戶的職工可以正常申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款。 國(guó)管公積金發(fā)布，即2月14日起暫停辦理個(gè)人住房貸款政策性貼息申請(qǐng)，宗旨為更好地支持繳存職工使用住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)買自住房。強(qiáng)調(diào)要求購(gòu)房職工可正常申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款。 總結(jié)：此政策不阻礙購(gòu)房者用公積金貸款買房，依然可選擇公積金貸款，如果額度不夠，也可選擇公積金和商貸的組合貸款。 那么，國(guó)管公積金發(fā)布個(gè)人住房貸款政策性貼息到底指的什么呢？房天下記者了解，按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)人住房貸款政策性貼息管理暫行的辦法》，中央國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)入住房貸款政策性貼息是指中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心與有關(guān)商業(yè)銀行合作，對(duì)符合資金中心貼息條件的商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人，由資金中心在批準(zhǔn)的貼息額度內(nèi)，按照商業(yè)貸款和住房公積金貸款的利息差向借款人補(bǔ)貼利息。 業(yè)內(nèi)人士表示，通俗地是公積金貸款是有上限的，如果購(gòu)房人的貸款總額比較多，就可以到相關(guān)的商業(yè)銀行貸款，其中對(duì)商貸和公積金貸的利息差由公積金方面貼息解決。比如一共貸款200萬(wàn)元，而公積金只能批準(zhǔn)80萬(wàn)元，那么就200萬(wàn)元整體先去銀行貸，其中80萬(wàn)元在還貸中則由公積金方面貼息。 暫停貸款政策性貼息會(huì)影響多少人？房天下記者了解到，涉及的購(gòu)房者不算多。根據(jù)北京住房公積金管理中心每年發(fā)布的歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況看，截至2014年底，累計(jì)發(fā)放政策性貼息13079筆，貼息額度45.77億元。 但申請(qǐng)貼息貸款相比組合貸款，更簡(jiǎn)便，手續(xù)也少得多，并且會(huì)節(jié)省一些費(fèi)用。但并不是所有的商業(yè)銀行都可以辦理貼息貸款，只有指定的商業(yè)銀行可以辦理貼息貸款。同時(shí)，不是購(gòu)買任何樓盤都可以辦理貼息貸款，比較適合申請(qǐng)貼息貸款的項(xiàng)目主要為中檔的商品房項(xiàng)目。

• 問 什么是政策性住房 怎么買政策性住房
  答

  “樓市去庫(kù)存”正在被以前所未有的重視程度，提上國(guó)務(wù)院及其職能部門的施政日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)等中央部門，已在醞釀多項(xiàng)“樓市去庫(kù)存”的技術(shù)手段，并將其提交中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論。 政策性住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造或?qū)⒈灰允窡o(wú)前例的力度與城市存量商品房市場(chǎng)打通，在保障性住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造全年任務(wù)指標(biāo)總量不減的情況下，加大收購(gòu)存量商品房力度，控制政策性住房新建規(guī)模，成為樓市“去庫(kù)存”的主要工具。 去庫(kù)存政策手段將主要在二三線城市實(shí)施，中央政府已經(jīng)意識(shí)到須避免“去庫(kù)存”演變?yōu)閷?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大規(guī)模刺激。因此，針對(duì)性較強(qiáng)的政策手段，將很難呈現(xiàn)“水漫樓市”的局面。 “變通”主渠道 “從住建部幾次系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議傳達(dá)的精神和領(lǐng)導(dǎo)講話的口徑來(lái)看，打通政策性住房和商品房市場(chǎng)，應(yīng)該是比較重要的政策手段?！?2月9日下午，一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，2016年政策性住房通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)存量住房實(shí)現(xiàn)的力度，將“空前加大”。 所謂“政策性住房”，是指經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房等在內(nèi)的帶有保障性質(zhì)的住房的統(tǒng)稱。按照過(guò)往慣例，政策性住房主要通過(guò)政府劃撥土地、減免稅費(fèi)、開發(fā)商配建代建——政府回購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)。 2015年10月，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)指出，要做好樓市去庫(kù)存工作確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。在此背景下，住建部明確了此前已經(jīng)提出的打通保障性住房和商品住房市場(chǎng)的思路，并將其確定為樓市去庫(kù)存的重要手段之一。 “在習(xí)總書記提出去庫(kù)存的指示之前，住建部專門就房地產(chǎn)市場(chǎng)問題、城市規(guī)劃建設(shè)方面的問題向**高決策層進(jìn)行了匯報(bào)，在匯報(bào)的過(guò)程中，住建部提及了房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前的庫(kù)存問題，以及包括打通政策性住房和存量商品房市場(chǎng)的建議思路，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可?！币晃唤咏鼪Q策層的權(quán)威人士告訴記者。 據(jù)此精神，住建部召集了多次系統(tǒng)內(nèi)的電視電話會(huì)議。住建部部長(zhǎng)陳政高特別強(qiáng)調(diào)，“要下決心打通商品房和公租房、棚改房的通道”，陳政高在內(nèi)部系統(tǒng)會(huì)議上還表示，“打通渠道是**重要的，打通這三條渠道就會(huì)一通百通，我們房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)有很大的好轉(zhuǎn)?！? 此前，部分地方省市曾嘗試通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買存量商品房的形式，消化市場(chǎng)庫(kù)存，但是，由于受到資金、購(gòu)買規(guī)模等方面問題制約，并未在全國(guó)范圍內(nèi)推開，而住建部正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決這些問題。 力度空前大 2015年1月24日，福建省福州市下發(fā)《關(guān)于福州市統(tǒng)購(gòu)商品房和安置房、回購(gòu)安置協(xié)議指導(dǎo)意見(試行)》，提出由政府收購(gòu)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民手中的存量房屋，用于保障性安居住房。此后，遼寧、湖北、江蘇等省的部分地區(qū)，也開始效仿這一做法，進(jìn)行嘗試。 “不過(guò)，在當(dāng)時(shí)的情況下，收購(gòu)要直接耗費(fèi)地方政府的財(cái)政支出，長(zhǎng)期、大規(guī)模收購(gòu)地方政府是承受不起的，正因?yàn)檫@一點(diǎn)，這種政府購(gòu)置存量房的方式，只是進(jìn)行嘗試，沒有在全國(guó)范圍內(nèi)成為主流。但是，在2016年當(dāng)中，有了資金支持之后，這種打通的力度將空前加大?！鼻笆龅胤阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳人士稱。 據(jù)了解，國(guó)務(wù)院已經(jīng)基本確定了2016年保障性安居工程、棚戶區(qū)改造的任務(wù)目標(biāo)，并把城市危房改造納入到城市棚戶區(qū)改造政策支持范圍，因此，棚改任務(wù)總量將創(chuàng)下新高。為此，國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，2016年國(guó)家開發(fā)銀行計(jì)劃投入的貸款，將超過(guò)2015年的4000億元人民幣. 多位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的人士均向本報(bào)記者證實(shí)，在有資金支持的情況下，住建部強(qiáng)調(diào)三個(gè)打通，即商品房市場(chǎng)和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場(chǎng)打通。 所謂商品房和棚改房打通，即以貨幣化安置的方式，通過(guò)自行或組織購(gòu)買的方式，通過(guò)購(gòu)置商品房，解決棚改安置住房。目前，貨幣化補(bǔ)償已經(jīng)寫入了中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)。 對(duì)于商品房和公租房打通，住建部高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾針對(duì)2015年的相關(guān)工作提出，年度公共租賃住房在任務(wù)指標(biāo)不變的情況下，盡量不再新建，而是通過(guò)政府到市場(chǎng)上收購(gòu)存量商品房完成，“買不到合適的房就買二手房”這位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾特別強(qiáng)調(diào)。 針對(duì)二三線 “從我現(xiàn)在了解到的情況看，中央已經(jīng)意識(shí)到了必須將去庫(kù)存與大面積刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)別開來(lái)，去庫(kù)存的政策和手段，都要有針對(duì)性，避免出現(xiàn)‘大水漫灌’房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，這也不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整?！鼻笆鼋咏鼪Q策層的權(quán)威人士表示。 基于如是政策基調(diào)，正在擬定的去庫(kù)存政策實(shí)施手段，將增強(qiáng)針對(duì)二三線城市市場(chǎng)的針對(duì)性。如對(duì)于二三線和中小城鎮(zhèn)新增戶籍人口購(gòu)房，予以定向稅費(fèi)優(yōu)惠、住房信貸政策支持、補(bǔ)貼等，從而增加二三線城市的市場(chǎng)新增需求，從而達(dá)到去化庫(kù)存的效果。 與此同時(shí)，中央政府還在考慮通過(guò)各種手段，鼓勵(lì)地方政府實(shí)現(xiàn)商品房與保障房、棚改房、公租房、租賃市場(chǎng)的打通?？紤]中的手段包括增加定向轉(zhuǎn)移支付、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)城市棚戶區(qū)改造予以資金支持等。 在此之前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)有關(guān)以加速新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的有關(guān)規(guī)劃，其中，明確提出，通過(guò)加速新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)住房消費(fèi)的思路。 “這實(shí)際上大口徑已經(jīng)定了，去庫(kù)存的重點(diǎn)是在二三線、甚至三四線城市，其實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要庫(kù)存也都是集中在這些城市，北京、上海、廣州、深圳這樣的城市，從‘330新政’以來(lái)，市場(chǎng)庫(kù)存的去化程度是十分理想的，這屆政府的思路很明確，就是通過(guò)針對(duì)性的外科手術(shù)，解決市場(chǎng)問題，而不是向整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)注水?！敝袊?guó)地產(chǎn)開發(fā)研究院首席研究員蘇建一向記者表示。 記者了解到，遵循這一針對(duì)性的思路，住建部會(huì)同其他有關(guān)部門，已經(jīng)草擬了多種去庫(kù)存的手段，這些政策手段將在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上予以討論，在得到**高決策層的認(rèn)可后，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地施行。

• 問 政策性房改能貸款嗎？
  答

  你要找的可能是這個(gè)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)注意第4條:（四）1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，具體時(shí)間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。 山東的住房補(bǔ)貼政策是:1、購(gòu)買公房時(shí)享受各種相關(guān)優(yōu)惠政策；2、住房公積金 3、住房補(bǔ)貼1997年前職工住房資金補(bǔ)償額＝現(xiàn)行工齡折扣額（即每平(1)方米的折扣金額）×規(guī)定的住房面積×工齡（截止退離休之年）×職務(wù)或級(jí)別系數(shù)×現(xiàn)級(jí)別任職年限系數(shù)（正副職任職年限連續(xù)計(jì)算，每任職1年增加1％），似乎是購(gòu)房才抵扣 (2)(98年后)按月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為月基本工資的25% 注: 住房補(bǔ)貼是準(zhǔn)對(duì)單位職工，全國(guó)各地執(zhí)行情況也各不一樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行情況較好，大型國(guó)有企業(yè)一般是會(huì)執(zhí)行的，一般企事業(yè)單位未必實(shí)施了。下面貼出你要的政策全文:各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹黨的十五大精神，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則 （一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，逐步建立 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)成為 新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。 （二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 ；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范 住房交易市場(chǎng)。 （三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅(jiān)持在國(guó)家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，地方分別決策，因地制宜，量力而行；堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度、 老房老辦法”，平穩(wěn)過(guò)渡，綜合配套。 二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 （四）1998年下半年開始停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，具體時(shí)間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。停止住房實(shí)物分配后，新建經(jīng)濟(jì)適 用住房原則上只售不租。職工購(gòu)房資金來(lái)源主要有：職工工資，住房公積金，個(gè)人住房貸款 ，以及有的地方由財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。 （五）全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年底，職工個(gè)人和單位住房公積金 的繳交率應(yīng)不低于5％，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。要建立健全職工個(gè)人住房公積金帳戶， 進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，繼續(xù)按照“房委會(huì)決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)住房公積金管理工作。 （六）停止住房實(shí)物分配后，房?jī)r(jià)收入比（即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適 用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的地區(qū)，可以對(duì)無(wú)房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼 。住房補(bǔ)貼的具體辦法，由市（縣）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制訂，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系 （七）對(duì)不同收人家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。**低收人家庭租賃由政府或單位提供 的廉租住房；中低收人家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住 房。住房供應(yīng)政策具體辦法，由市（縣）人民政府制定。 （八）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程），加快解決城鎮(zhèn)住房困 難居民的住房問題。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。 其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因 素，利潤(rùn)控制在3％以下。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi)，特別是降低征地和拆遷 補(bǔ)償費(fèi)，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格與中低收人家庭的承受能力 相適應(yīng)，促進(jìn)居民購(gòu)買住房。 （九）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位出資興建。 廉租住房的租金實(shí)行政府定價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府制定。 （十）購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。具體辦法由市（縣）人民政府制定。 四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng) （十一）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)，以下簡(jiǎn) 稱《決定》規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相 結(jié)合。租金提高后，對(duì)家庭確有困難的離退休職工、民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和非在職 的優(yōu)撫對(duì)象等，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定減、免政策。 （十二）按照《決定》規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房出售工作，規(guī)范出售價(jià)格。從1998年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實(shí)行成本價(jià)，并與經(jīng)濟(jì)適用住房房?jī)r(jià)相銜接。要 保留足夠的公有住房供**低收入家庭廉價(jià)租賃。 校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。具體辦法 按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （十三）要在對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，清查和糾正住房制度改革過(guò)程中 的違紀(jì)違規(guī)行為，建立個(gè)人住房檔案，制定辦法，先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省、自治區(qū)、直 轄市人民政府批準(zhǔn)，穩(wěn)步開放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場(chǎng)。已購(gòu)公有住房和經(jīng) 濟(jì)適用住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度，具體辦法由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定。 五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) （十四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行 政劃撥方式供應(yīng)。 （十五）各地可以從本地實(shí)際出發(fā)，制定對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。要控制經(jīng)濟(jì) 適用住房設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力降低征地拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來(lái)源，控制開發(fā) 建設(shè)利潤(rùn)。停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無(wú)償劃撥經(jīng)營(yíng)性公建設(shè)施。 （十六）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競(jìng)爭(zhēng)方式確定開發(fā)建設(shè)單位 。要嚴(yán)格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。 （十七）在符合城市總體規(guī)劃和堅(jiān)持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。 （十八）完善住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險(xiǎn)制度，提高住房工程質(zhì)量。 （十九）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料。應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好，價(jià)格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的 住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。 六、發(fā)展住房金融 （二十）擴(kuò)大個(gè)人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個(gè)人住房貸款。取消對(duì)個(gè)人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個(gè)人住房貸款的貸款期限。 （二十一）對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。 （二十二）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險(xiǎn)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全。 （二十三）調(diào)整住房公積金貸款方向，主要用于職工個(gè)人購(gòu)買、建造、大修理自住住房貸款。 （二十四）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高服務(wù)效率。 七、加強(qiáng)住房物業(yè)管理 （二十五）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。 （二十六）加強(qiáng)住房售后的維修管理，建立住房共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項(xiàng)維 修資金，并健全業(yè)主對(duì)專項(xiàng)維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。 （二十七）物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價(jià)相符的 服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)，切實(shí)減輕住戶負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 促進(jìn)管理水平的提高。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實(shí)施 （二十八）各級(jí)地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn) 后實(shí)施。建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強(qiáng)對(duì)地方工作的指 導(dǎo)和監(jiān)督。 （二十九）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民住房觀念，保證城鎮(zhèn)住房制度 改革的順利實(shí)施。 （三十）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反《決定》和本通知精神，繼續(xù)實(shí)行無(wú)償實(shí)物分配住房，低價(jià)出售公有住房，變相增加住房補(bǔ)貼，用成本價(jià)或低于成本價(jià)超標(biāo)出售、購(gòu)買 公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級(jí)監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。國(guó)務(wù)院責(zé)成建 設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門監(jiān)督檢查本通知的貫徹執(zhí)行情況。 本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。 一九九八年七月三日

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