公房拆遷哪些人屬于安置對(duì)象

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• 157****8709

  根據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在公有住房拆遷安置時(shí)被拆遷人（即公房的承租人）及其同住人均為被安置對(duì)象。該《細(xì)則》第五十四條規(guī)定，拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。
  而在實(shí)際拆遷過(guò)程中，公房被拆遷人及其同住成年家屬可能面臨拆遷后分戶的需要，在他們選擇住房補(bǔ)償?shù)那闆r下拆遷單位會(huì)根據(jù)實(shí)際情況分配兩套以上的房屋分別予以安置。拆遷單位通過(guò)出具住房調(diào)配單的方式，將被安置對(duì)象分別安置入不同的房屋內(nèi)。問(wèn)題是，被安置人僅對(duì)自己所受配的房屋享有權(quán)利，還是所有被安置人對(duì)所有受配的房屋都共同享有權(quán)利呢？
  曾經(jīng)有被拆遷公房的承租人和同住人因?yàn)檫@樣的糾紛訴訟到法院，原告要求將全部?jī)商渍{(diào)配房屋視為全體被安置人共同共有，按份分割析產(chǎn)；被告認(rèn)為安置時(shí)房屋調(diào)配單已經(jīng)起到區(qū)分產(chǎn)權(quán)的作用，拆遷單位已經(jīng)根據(jù)被安置人的意見分別調(diào)配房屋進(jìn)行安置，各被安置人只能對(duì)自己受配的房屋享有權(quán)利，無(wú)權(quán)要求分割其他被安置人的房屋。雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第五十四條的理解和適用，原告認(rèn)為該條明確規(guī)定“拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有”，從字面上就能明顯判斷出所有安置房屋歸所有被安置人共同共有，而拆遷單位的房屋調(diào)配單是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，所起的作用只是調(diào)配房屋居住權(quán)，并沒(méi)有處理房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。因此房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬必須通過(guò)析產(chǎn)分割來(lái)明確。被告認(rèn)為，拆遷單位是在《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的適用范圍內(nèi)出具的兩張房屋調(diào)配單，該兩張房屋調(diào)配單與拆遷安置協(xié)議是一體的不可分割的，并非簡(jiǎn)單的區(qū)分房屋居住權(quán)，因?yàn)椴疬w單位在具體調(diào)配房屋時(shí)是不可能自作主張隨意安置的，必須是征求了全體被安置人的意見后再做出具體的分配行動(dòng)，也就是說(shuō)出具的房屋調(diào)配單已經(jīng)承載了全體被安置人的共同意愿和協(xié)商條件，具有固定被安置人各自權(quán)利的作用。如果被安置人任何一方當(dāng)時(shí)對(duì)安置方案表示反對(duì)，由于安置的都是產(chǎn)權(quán)房，拆遷單位是無(wú)法在住房調(diào)配單上區(qū)分受安置對(duì)象的?！渡虾Ｊ谐鞘蟹课莶疬w管理實(shí)施細(xì)則》第五十四條需要正確理解，該條規(guī)定的“承租人和同住人共同共有”應(yīng)僅指由該同住人和承租人共同受配的房屋，而不包括其他同住人的受配房屋，作為房屋同住人主張權(quán)利只能是對(duì)自己所受分配的房屋，而不能主張配給別人的房屋。對(duì)法律的理解不應(yīng)簡(jiǎn)單地從其條文的字面上去解釋，更應(yīng)探究該條文的立法真實(shí)意圖，才能真正化解矛盾平息糾紛。
  本案一審法院的判決支持了原告的觀點(diǎn)，認(rèn)為所謂承租人和同住人共同共有應(yīng)當(dāng)包括所有的受調(diào)配房屋，而不考慮拆遷單位出具的住房調(diào)配單。筆者并不同意法院的觀點(diǎn)，因?yàn)椴疬w安置過(guò)程實(shí)際上是各被安置對(duì)象對(duì)自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行協(xié)商和處分的過(guò)程，是十分重要的契約法律行為，而該法律行為的后果正式通過(guò)住房調(diào)配單體現(xiàn)出來(lái)的。法院支持原告的觀點(diǎn)，等于無(wú)視當(dāng)事人當(dāng)初的契約行為，認(rèn)可當(dāng)事人反悔契約，損害了其他被安置人的合法權(quán)益。

  查看全文↓ 2018-06-27 11:21:25
• 145****5299

  您好，承租公房拆遷，分為兩種情況：一種是產(chǎn)權(quán)單位和您把產(chǎn)權(quán)結(jié)清，也就是把產(chǎn)權(quán)賣給您，然后您作為被征收人與政府談判，這種情況下，和私房是一樣的。第二種，產(chǎn)權(quán)單位不放棄產(chǎn)權(quán)，那么單位就會(huì)得到拆遷款，但是單位需要對(duì)您進(jìn)行安置，原則就是解決您的居住問(wèn)題。
  總之，想知道自己是否屬于安置對(duì)象，就看您現(xiàn)在是否是房屋產(chǎn)權(quán)人或者公房的合法居住者。

  查看全文↓ 2018-06-27 11:21:20
• 144****0832

  根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第4條的規(guī)定，拆遷安置的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是被拆遷人。同時(shí)，對(duì)房屋使用人的利益也予以保護(hù)，如在拆遷出租房屋時(shí)，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋的承租人三方簽署；
  拆遷出租房屋時(shí)，被拆遷人和承租人對(duì)解決租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且承租人有權(quán)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

  查看全文↓ 2018-06-27 11:20:20
• 136****4431

  　您好：
  
  　　根據(jù)您描述的事實(shí)，嘗試根據(jù)相關(guān)法律回答如下，供參考：
  
  　　第一：關(guān)于什么才是被拆遷人以及拆遷安置對(duì)象。
  
  
  　　城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
  
  　　第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
  　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
  　　第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
  
  
  　　城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
  　　并沒(méi)有明確的指明被拆遷人。
  
  　　一般是指被拆遷房屋的所有權(quán)人或者承租人。
  
  　　比如：浙江省規(guī)定：
  
  　　第四條本條例所稱拆遷人是指市、縣人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國(guó)有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。
  
  　　條例所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
  
  　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
  
  
  　　房屋拆遷安置對(duì)象
  
  　　安置對(duì)象，是指被拆除房屋的使用權(quán)人而不是其所有權(quán)人。只有在被拆除房屋的所有權(quán)與使用權(quán)的權(quán)利主體一致時(shí)，拆遷補(bǔ)償和拆遷安置才為同一對(duì)象。在對(duì)房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)對(duì)拆除房屋的使用人給予安置，是為了充分體現(xiàn)在房屋拆遷時(shí)使用人的使用權(quán)是受法律保護(hù)的原則。
  
  　　拆遷房屋使用人是指在房屋拆遷公告公布之日起，在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并取得房屋產(chǎn)權(quán)證或正式住房證的公民；在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為琥式辦公地，并有經(jīng)市、縣人民政府城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的使用性是辦公、營(yíng)業(yè)用房的房屋，并且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位；以及按市、縣人民政府的規(guī)定應(yīng)當(dāng)安置的其他單位和個(gè)人。
  
  
  　　第二： 關(guān)于你說(shuō)的問(wèn)題，還需要明確你所在的地區(qū)，現(xiàn)在每個(gè)地區(qū)都有不同的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例。
  
  
  　　建議你參考所在省下發(fā)的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，以及你們此次拆遷的安置方案，在確定是不是可以做為安置對(duì)象。
  
  
  　　個(gè)人認(rèn)為，如果你們當(dāng)?shù)孛鞔_了安置對(duì)象的條件，你們符合的話，應(yīng)當(dāng)做為安置對(duì)象進(jìn)行安置的。
  
  
  　　以上意見是根據(jù)您的描述和提問(wèn)做出的簡(jiǎn)單回答，是律師的個(gè)人觀點(diǎn)，供參考！
  
  
  　　河南 鄭州 曹律師

  查看全文↓ 2018-06-27 11:20:15
• 152****8149

  是不是屬于公房拆遷安置對(duì)象及共同共有人，這個(gè)不是我說(shuō)了算的，我也不清楚你是不是居住在此處，或者在此處享有居住權(quán)，房屋的來(lái)源我也不清楚，當(dāng)時(shí)的調(diào)配單上是不是也有你？
  
  是不是安置對(duì)象，你可以直接查看動(dòng)遷安置協(xié)議，上面有你的名字，你就是，這是動(dòng)遷單位根據(jù)實(shí)際情況決定的
  
  如果上面有你的名字，你就應(yīng)該和所有的安置對(duì)象平均分配動(dòng)遷費(fèi)用（安置協(xié)議上寫明屬于某個(gè)個(gè)人的部分除外）
  
  因?yàn)槭枪?，就不存在共同共有人這個(gè)概念，只能是同住人的概念，如果當(dāng)年公房調(diào)配單上有你，一般也就認(rèn)為你是享有居住權(quán)的同住人。
  
  很復(fù)雜，也不多打字了，有問(wèn)題可以追問(wèn)，沒(méi)什么了就及時(shí)采納吧。

  查看全文↓ 2018-06-27 11:20:09

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??公房拆遷哪些人屬于安置對(duì)象？房屋拆遷補(bǔ)償對(duì)象有哪些？
  答

  【拆遷的補(bǔ)償對(duì)象】新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》明確被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，兼顧對(duì)使用人的安置。因?yàn)槭褂萌思闯凶馊讼鄬?duì)房屋出租人而言，是以支付租金而得到一定期限的房屋使用權(quán)。承租人取得的只是房屋的占有、使用權(quán)，而房屋的收益、處分權(quán)利仍屬于房屋所有權(quán)人。因此，新《條例》將租賃房屋的補(bǔ)償主體確定為房屋所有權(quán)人。但房屋拆遷同時(shí)也會(huì)給承租人帶來(lái)一定的損失和不便，因此，要兼顧對(duì)使用人的安置。原《條例》關(guān)于對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償、對(duì)房屋使用人進(jìn)行安置的原則，是在公有房屋為主體的情況下規(guī)定的，實(shí)踐中因拆遷人不征求房屋所有人的意見，直接與房屋使用人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議;一些城市實(shí)行的貨幣安置，將大部分補(bǔ)償資金支付給房屋使用人，致使房屋所有人的利益受到損害，引起房屋所有人諸多不滿。隨著住房制度改革的逐步深化，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已從公房為主體轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人擁有住房為主體。而房屋的租賃關(guān)系是房屋所有人與承租人之間的契約關(guān)系，在拆遷過(guò)程中是從屬的法律關(guān)系，它的調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的民事法律，在房屋所有人與承租人之間進(jìn)行調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)由拆遷人在損害房屋所有人利益、未經(jīng)得房屋所有人同意的前提下自作主張調(diào)整。這是新修訂的《條例》將被拆遷人定義為被拆遷房屋的所有人，同時(shí)規(guī)定“拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償”的背景。

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• 問(wèn) ??公房拆遷哪些人屬于安置對(duì)象？房屋拆遷補(bǔ)償對(duì)象有什么？
  答

  拆遷安置房是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類：一類是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。如黃浦江兩岸進(jìn)行的世博會(huì)拆遷。按照有關(guān)方面的規(guī)定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，但在取得所有權(quán)的5年之內(nèi)不能上市交易。另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買的中低價(jià)位商品房（與市場(chǎng)價(jià)比較而言）。

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• 問(wèn) ??公房拆遷哪些人屬于安置對(duì)象？拆遷中公房承租的所有人應(yīng)該如何安置？
  答

  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與承租人重新訂立房屋承租租賃合同。被拆遷房屋的室內(nèi)自行裝修裝飾補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。所以被拆遷人與承租人解除合同的，裝修裝飾費(fèi)由被拆遷人支付。承租人補(bǔ)償方式：（1）所有人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，承租人由所有人負(fù)責(zé)安置。所有人補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償金額＝（市場(chǎng)單價(jià)＋價(jià)格補(bǔ)貼X 被拆除房屋的建筑面積。 （2）所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凶赓U關(guān)系終止。給所有人補(bǔ)償款不設(shè)**低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)價(jià)格補(bǔ)貼。計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償金額＝評(píng)估單價(jià) X 20％ 。被拆除房屋的建筑面積承租人補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償金額＝（市場(chǎng)單價(jià) X 80％＋價(jià)格補(bǔ)貼）X 被拆除房屋的建筑面積。

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• 問(wèn) ??公房拆遷哪些人屬于安置對(duì)象？拆遷中公房承租的所有人應(yīng)該怎樣安置？
  答

  　1、公房承租戶也是拆遷當(dāng)事人，能得到補(bǔ)償。　　2、對(duì)公房承租人的補(bǔ)償可以選擇采用以下三種方式：1、公房承租人按照房改政策購(gòu)買承租房屋，以被拆遷人身份獲得補(bǔ)償；2、被拆遷人以異地安置公房承租人的方式，與公房承租人解除原來(lái)的租賃關(guān)系（實(shí)物補(bǔ)償）；3、被拆遷人以協(xié)議方式收購(gòu)公房承租人的公房使用權(quán)（貨幣補(bǔ)償）?，F(xiàn)實(shí)生活中，比較常見的是第一和第三種方式。而本文的論述僅僅針對(duì)第三種即貨幣補(bǔ)償方式。對(duì)這個(gè)，不同的地方有不同地方法規(guī)。

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• 問(wèn) 請(qǐng)問(wèn)房屋拆遷安置對(duì)象是指哪些人？
  答

  拆遷安置的對(duì)象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實(shí)際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置，拆遷人對(duì)使用人進(jìn)行拆遷安置是拆遷人的法定義務(wù)。 　　拆遷安置一般通過(guò)拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進(jìn)行，就安置的方式、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成協(xié)議，規(guī)定于拆遷協(xié)議中。 　　但是如果雙方不能就安置事宜達(dá)成協(xié)議，任何一方均可申請(qǐng)房屋拆遷主管部門裁決;一旦主管部門作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷人通過(guò)周轉(zhuǎn)房(或者支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由被拆遷人自行解決)，先行臨時(shí)過(guò)渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過(guò)渡性安置。新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)安置對(duì)象沒(méi)有舊《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的具體，只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中得以確認(rèn)和安置安排。

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