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我國目前土地管理現(xiàn)狀仍在著很多不足，土地資源現(xiàn)狀也不容樂觀。出現(xiàn)了土地的管理過于細化，產權分配較為混亂，違法土地征用等現(xiàn)象。由此可見，土地管理職責越來越重，為了加強土地的管理工作，這就要求做到保護好耕地，保障好發(fā)展，化解好矛盾。并能夠掌握當前經濟發(fā)展趨勢和用地形勢，妥善解決土地管理問題。使土地管理工作有效地開展，土地資源得到合理利用。1.做好土地管理工作的重要意義土地具有十分特殊的空間性，這在很大程度上決定了資源的有限性。也就是說，長久時間內，土地的數量和面積不會發(fā)生什么變化。土地資源的總量有限，在現(xiàn)有科技條件下，人們不可能創(chuàng)造出土地資源。土地資源供給的稀缺性，主要是由于土地自然供給的數量絕對有限性"位置的固定性"質量的區(qū)域差異性及土地報酬的遞減性等因素造成的。土地是人們生存的必要條件，是人們進行日常生活的基本 場所，它為人們提供基本的資源。人類生存和生活的一切件都依賴于土地，土地作為人們的生產空間具有不可替代性，創(chuàng)造出更多的資源，人類應該尊重土地的自然力。地是一種生產資源，具有生產性，其本身的自然屬性和人類的生產技術決定了其生產力的高低，而人類的生產技術對土地生產力具有很大影響。2.土地管理工作中出現(xiàn)問題2.1公民意識不強，法律體系不完善公民土地憂患意識薄弱，對土地的緊張趨勢認識不足，法制觀念不強，沒有形成依法用地的良好社會風尚。同時，土地法律法規(guī)不健全，相關規(guī)定過于原則化、可操作性差；而且地方土地管理部門隸屬于同級地方政府，地位不超脫，依法行政障礙多難度大，執(zhí)法水平不高，監(jiān)管不力，導致非法占用、轉讓、出租、買賣土地，不按規(guī)定用途使用、超標用地、越權審批、閑置撂荒等違法現(xiàn)象嚴重。2.2土地產權主體不明確城市土地產權不清，沒有明確的財產法人代表，國家土地所有權得不到實現(xiàn)，造成了事實上的土地地方或部門所有制。加之現(xiàn)行的土地收益分配政策是大部分甚至全部歸地方，小部分上繳中央，從而刺激了地方政府“多賣地、多受益”的短期行為。農村土地的集體所有權主體“虛置”，淡化了土地的公有制意識，集體所有權弱化，對土地的利用開發(fā)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和必要的管理，使土地的管理利用存在盲目濫用和掠奪式經營等短期行為。2.3土地使用制度過于狹隘農村土地實行的家庭聯(lián)產承包責任制，按人口分配土地，土地經營權不能出賣，排斥了土地資源的流轉、集中，土地經營規(guī)模狹小破碎，阻礙了農業(yè)機械化大生產和規(guī)模經營，阻礙了農業(yè)的專業(yè)化和商品化。我國城市土地使用權確立了有償出讓原則，但由于歷史原因，行政劃撥無償使用土地的情況依然存在，導致城市土地使用制度“雙軌”并存閉，引發(fā)了征而不用、多征少用、好地劣用等現(xiàn)象，土地利用率低下，浪費嚴重。2.4農業(yè)用地利用率低，土地退化嚴重農村毀林開荒、過度開發(fā)等掠奪性經營，導致土地質量下降，出現(xiàn)水土流失、土地沙漠化、鹽漬化等問題。城鎮(zhèn)建設用地擴張過快，耕地大量流失。大量農村勞動力遷移，“空心村”現(xiàn)象日漸突出。農村非農建設用地嚴重超標，居民點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用大量耕地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，爭相圈占大院，造成大量土地浪費。3.做好土地管理工作的辦法3.1加強保護意識土地資源的保護需要人們的共同努力，為了更好地落實好土地資源的保護政策，群眾和政府之間應該更好的溝通交流， 應該加強群眾的保護土地的意識。目前大眾對于土地資源的保護意識還不是特別強，因此政府應該加大宣傳的力度， 以多種形式，生動和深入地開展對土地科學知識的宣傳。利用網絡群眾信箱和領導熱線等多種形式展開與公眾有效且相互信任的溝通，以彌補動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)尚未全面建立的不足。通過宣傳，加強政府和群眾之間的交流，充分發(fā)揮群眾的主體地位。徹底打破舊的思想觀念，樹立人與自然協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀念。培養(yǎng)公民尤其是領導干部的土地危機意識，提高法律意識，形成依法用地的良好風氣。3.2改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系堅持規(guī)劃統(tǒng)攬全局，結合我國實際情況，根據土地利用總體規(guī)劃"村莊布點規(guī)劃"功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。著眼全局，牢牢把握規(guī)劃權，真正發(fā)揮規(guī)劃在空間管制"資源配置"引導建設上的作用。使土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃體制結合起來，進而更好地利用土地資源。土地規(guī)劃在土地資源的利用上起非常重要的作用，可以促進城鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展。理順農村產權關系，強化集體統(tǒng)一管理職能，避免土地利用的無政府狀態(tài)，促進土地合理利用。有條件的地方可適度放開土地使用權流轉，試行土地合理流動，適當規(guī)模經營，促進土地的集約利用和機械化、專業(yè)化程度，減少土地的撂荒閑置現(xiàn)象，提高土地的經濟效益。3.3農村土地資源市場化市場作為一只無形的手，具有調節(jié)生產要素在各部分實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的功能，在社會主義市場的背景下，農村土地對于農業(yè)規(guī)模指標，適度放寬相應的建筑密度、容積率限制，減免相應的的經濟發(fā)展和農業(yè)的生產十分重要，應該將其納入市場化的范圍。所以政府應該改變傳統(tǒng)的行政干預手段，逐步采用市場指導的方式，為了使土地資源得到更加合理的優(yōu)化，應該加強政府的職能，完善相應的機制，健全市場體系。作為農業(yè)生產和農業(yè)經濟發(fā)展重要資源的農村土地，其使用權也必然要劃入市場化的范圍。對此，政府應當轉變職能和觀念，將土地資源的配置模式由行政主導轉變?yōu)槭袌鲋笇?。建立健全相關的價格機制，競爭機制和中介機制。讓農村土地在法制化的市場下，實現(xiàn)合理順暢的流轉和優(yōu)化的配置。3.4合理利用土地進一步完善城市土地使用制度，規(guī)范土地交易行為，依法公開供應土地，提高城市經營水平。大力推行公開拍賣和招標出讓方式，促進城市國有土地出讓方式的科學化、合理化、合法化；引人市場競爭機制，促進土地資源合理配置，優(yōu)化城市用地結構，提高土地利用效益。堅持完善農村家庭聯(lián)產承包責任制，合理調整土地利用結構，規(guī)范農業(yè)用地，因地制宜，搞好退耕還林還牧工作，用養(yǎng)結合，防止耕地質量下降和水土流失。充分挖掘土地潛力，促進土地集約經營，確保土地財政收人盈余和土地利用結構合理，以**終實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益三者的有機統(tǒng)一。4.結語面對我國土地資源的現(xiàn)狀，我們必須要加強土地資源的管理工作。土地管理工程是長久和艱巨的。在進行土地管理改革的同時會出現(xiàn)一些新的矛盾和新的問題。為了解決我國土地管理的問題，加強土地管理。我們應該在土地管理改革方面更深入的研究。雖然土地管理工作是一項漫長又艱巨的工程，但我們一定要有耐心，有信心去做好它。
全部3個回答>國務院土地管理有哪些？ 國家對土地管理有哪些規(guī)定
139****8359 | 2018-11-18 13:33:19
已有3個回答
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151****9755
關于土地管理方面的政策法律如下：
查看全文↓ 2018-11-18 13:33:41
1、《中華人民共和國土地管理法》；
2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
3、《中華人民共和國礦產資源法》；
4、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》；
5、《中華人民共和國測繪法》；
6、《中華人民共和國測繪成果管理條例》；
7、《基本農田保護條例》；
8、《建設項目用地預審管理辦法》；
9、《建設用地審查報批管理辦法》；
10、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》；
11、《土地登記規(guī)則》；
12、《土地登記資料公開查詢辦法》；
13、《土地復墾規(guī)定》；
14、《土地權屬爭議調查處理辦法》；
15、《閑置土地處置辦法》等等。 -
132****1095
查看全文↓ 2018-11-18 13:33:35
土地所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權利。 一般來說，土地所有權屬于財產所有權的范疇。但是土地所有權相對于一般財產所有權而言有其特殊性，主要表現(xiàn)在：1、主體的特定性 2、交易的禁止性 3、權屬的穩(wěn)定性 4、權能的分離性 土地所有權內容包括對土地的占有、使用、收益和處分四項權能，同時對土地所有者及其代表行使權利有三條重要的限制： 1、土地所有者及其代表行使權利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務 2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務 3、土地所有權禁止交易 我國土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有;農村和城郊的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有外,屬于農民集體所有;宅基地、自留山，屬于農民集體所有。 -
141****7329
查看全文↓ 2018-11-18 13:33:30
根據我國的國情和土地的基本國策，我國土地管理的基本政策主要有：
(1)土地宏觀調控政策。國家通過編制土地利用總體規(guī)劃對農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、工業(yè)、城市和居民住宅建設等各類用地進行
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，確定各類用地規(guī)模和建設用地總量、耕地保有量，對各類用地進行控制，尤其是對城市建設用地規(guī)模進行控制，并通過編制土地利用年度計劃對建設用地總量進行控
制?！ ?br/>
(2)土地集約利用政策。按照“兩個根本性轉變”的要求，土地利用要實現(xiàn)從粗放型向集約型的轉變，提高土地的利用率和單位土地面積的產出率，充分發(fā)揮土地使用的效益和使用功能，減少土地的閑置和浪費?！ ?br/>
(3)土地有償使用政策。按照社會主義市場經濟的要求，要逐步減少劃撥使用土地的范圍，擴大土地有償使用的范圍，對原以劃撥方式取得的國有土地使用權用于非農業(yè)建設的，除法律規(guī)定可以實行劃撥外，要逐步實行有償使用，國企改革劃撥土地使用權經過地價評估，也要實行有償使用。通過有償使用，建立起土地使用者的自我約束機制?！ ?br/>
(4)節(jié)約用地政策。任何單位和個人進行建設需要使用土地都必須注意節(jié)約用地，可以少占地的，不得多占地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。建設工程項目設計應嚴格執(zhí)行建設用地定額指標，防止寬打窄用，占而不用，防止閑置浪費土地。
(5)保護耕地政策。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行土地用途管制制度，農用地轉為建設用地必須辦理農用地轉用審批手續(xù)；國家征用耕地必須依法辦理審批手續(xù)；國家實行占用耕地補償制度，建設占用耕地必須按照“占多少，墾多少”的原則，由占用者開墾與所占用的耕地的數量和質量相當的耕地，以保持耕地總量的動態(tài)平衡；國家實行基本農田保護制度，各級人民政府都要劃定基本農田保護區(qū)，對保護區(qū)內的耕地進行嚴格保護
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《土地管理法》屬于國家大法。是指對國家運用法律和行政的手段對土地財產制度和土地資源的合理利用所進行管理活動予以規(guī)范的法律。法律是由全國人大制定的。 《土地管理法實施條例》屬于行政法規(guī)。土地管理法實施條例是行政機關執(zhí)行土地管理法的具體行為措施。行政法規(guī)是國務院制定的。
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對違反《住房公積金管理條例》行為的處罰：【行政法規(guī)】《住房公積金管理條例》（國務院令第262號，2002年3月24日修訂） 第三十七條 違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。責任事項1.立案責任：通過投訴、舉報、檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的違法行為，予以審查后，上報立案申請，在10個工作日內作出是否立案決定。2.調查取證責任：對審批立案的案件由中心指定案件辦案部門及人員組織調查取證，按照行政執(zhí)法相關規(guī)定進行調查、制作筆錄、收集證據。3.審理責任：對案件調查報告、調查取證的相關資料進行審理，對案件違法事實、證據、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等方面進行審查，提出處理意見。4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作并送達《行政處罰先行告知書》，告知違法事實、處罰依據及享有的陳述、申辯及聽證的權利。對符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證會通知書》。5.決定責任：作出行政處罰決定，制作并送達《行政處罰決定書》。重大處罰應當進行集體討論。6.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或申請人民法院強制執(zhí)行。7.其它法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
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收費項目及標準如下。（一）土地權屬調查、地籍測繪（1）黨政機關、團體土地使用面積在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超過500平方米以內加收25元，**高不超過700元。（2）企業(yè)土地使用面積在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超過500平方米以內加收40元，**高不超過4萬元。（3）全額預算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行黨政機關、團體收費標準；差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超過500平方米以內加收25元，**高不超過1萬元；自收自支預算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行企業(yè)收費標準。（4）城鎮(zhèn)居民住房用地面積在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超過50平方米以內加收5元，**高不超過30元。（5）農村居民生活用地面積在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。（6）凡有土地利用詳查成果資料的村農民集體所有土地，國營農、林、牧、園藝、養(yǎng)殖、茶場等用地（不包括內部非農業(yè)建設用地），水利工程、礦山、鐵路線路、國家儲備倉庫、國家電臺、郵電通信等用地（不包括這些用地內部的管理、生活等建筑用地），必須使用土地利用詳查成果資料進行登記發(fā)證（指城鎮(zhèn)外），每宗地以圖幅為單位每幅收10元圖件編繪資料復制費，免收土地權屬調查、地籍測繪費。（7）**、福利院、敬老院、孤兒院、免稅殘疾人企業(yè)、無收入的教堂、寺廟、監(jiān)獄等用地，免收土地權屬調查、地籍測繪費。（8）農村貧困地區(qū)及其他因特殊困難需要申請減免土地權屬調查、地籍測繪費的，經縣、市國土資源管理部門簽署意見，報省（自治區(qū)、直轄市）國土資源、測繪、物價、財政部門批準。（二）土地注冊登記、發(fā)證收費個人每證5元，單位每證10元?！叭Y”企業(yè)和其他用國家特制證書的，每證20元。軍用土地登記收費標準，仍按財政部、原國家土地管理局、中國人民解放軍總后勤部《關于軍隊土地詳查有關問題的通知》（〔1988〕后營字第766號）中有關規(guī)定執(zhí)行。變更土地登記申請人按規(guī)定繳納變更土地登記費，在國家作新規(guī)定之前，比照原國家土地管理局、測繪局、物價局、財政部《關于土地登記收費及其管理辦法》（國土〔籍〕字〔1990〕第93號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
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第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。===============就是征地補償的規(guī)定，補償費歸村組所有，就是集體共有，可以分也可以不分，附屬設施和青苗補償補給個人。
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