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農村土地確權流程是怎樣的

137****5822 | 2018-11-23 00:39:45

已有3個回答

  • 143****6188

    一、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定,確權的權利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府,也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。
    國土資源管理部門做為人民政府的職能部門,具體承辦確權工作,對確權的意見和建議,要報同級人民政府作出決定。
    二、根據現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定,以縣為單位開展的農村土地全面和整體確權工作,屬于政府的行為。
    三、政府的相關部門參與農村土地確權工作。各縣參與農村土地確權的有八個對口部門(農民如果當?shù)赝恋卮_權有問題,可以咨詢對應的部門)。
    1、黨委、政府辦公室(廳)負責各縣土地確權工作總體協(xié)調;
    2、黨委農工辦負責政策研究和工作督查;
    3、農業(yè)(經管)部門負責宣傳培訓、業(yè)務指導,抓好方案的組織實施和工作考核;
    4、財政部門負責統(tǒng)籌安排經費;
    5、國土資源部門負責提供第二次土地調查成果和經省級驗收合格的農村集體土地所有權確權成果,指導處理有關權屬的矛盾糾紛;
    6、政府法制部門負責提供有關法律、法規(guī)服務;
    7、檔案部門負責指導做好農村土地確權登記頒證資料的歸檔和管理。
    四、農村土地確權的具體流程(分六步)。農村土地確權工作,各地的工作方法各不相同。但整體而言還是有規(guī)律和標準可循的。按照國家的土地確權規(guī)范流程,農村土地確權登記頒證需要遵循“5123”工作法。
    5是指即整個工作分5個階段:組織宣傳、調查核實、勘界測繪、審核確認、資料存檔。
    12是指農村土地確權登記頒證12個工作步驟:
    (1)村里成立工作班子,一般是以村干部為主,村長或主任書記來組織。
    (2)政策宣傳動員,大喇叭廣播或者集中開大會。
    (3)相關資料收集,挨家挨戶要身份證復印件,戶口本復印件、原來的承包經營權證書,或者書面的土地流轉合同。如果資料有丟失,請各村委會聯(lián)系。如果本人不能回去,也可以代辦。
    (4)入戶調查核實,根據收集的資料跟農民去落實土地情況,為下一步外業(yè)測繪做準備。
    (5)實地勘界測繪,這個階段就是扛著儀器去實地測量面積。
    (6)有關信息錄入,測量完后需要把各種信息帶回來。
    (7)形成地籍草圖,測繪人員需要將測量的土地信息繪制成圖。
    (8)確認空間位置和面積,事關重大檢查一遍,確認空間位置和面積的正確性。
    (9)填寫確認書和簽訂合同,需要農民簽字,也可以代簽。

    查看全文↓ 2018-11-23 00:40:24
  • 158****9759

    (一)前期準備
    1、組級搭建工作班子,2-3名工作人員,一般可以由組長、會計、村熟悉或參與過二輪土地承包的老黨員組成;
    2、以組為單位擬定《農村土地承包經營權確權登記本證工作方案》,明確確權工作組成員、組級承包地(包括歷年變動情況)和承包戶基本情況、確權程序內容等;
    3、召開戶代表會議,發(fā)放《一封信》、《工作方案》,宣傳確權登記工作相關政策,討論事先擬定的《農村土地承包經營權確權登記方案》,對確權范圍、確權方式、面積、人員登記等事項進行充分討論,并形成確權方案決議,經戶代表簽字確認。同時,建立會議檔案,包括會議記錄、會議影像資料等;
    4、商定具體入戶調查時間,并通知農戶準備好證書、戶口簿、身份證、流轉合同等相關資料。
    (二)入戶調查
    1、對原始合同、證書等資料進行收回,并登記造冊,無法回收的簽訂承諾書;
    2、填報發(fā)包方調查表、調查摸底表;
    3、制定工作底圖,并由農戶配合組確權小組和測繪技術人員逐戶逐塊指界、確認,圖解實測后在草圖上標注承包戶姓名、地塊編號、面積,并由家庭承包代表在地籍圖上簽字確認,做到組不漏戶、戶不漏地塊。
    (三)測量制圖
    1、未流轉土地的組由確權工作組人員配合測繪技術人員進行調查摸底表進行錄入;
    2、根據工作底圖,對每塊承包地塊進行測量和繪圖,并標注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。
    3、流轉土地的組按2009年鎮(zhèn)國土所與各組認定的邊界與面積確認,并形成組級的土地地籍圖。
    (四)公示審核
    由村組確權工作組對資料進行審核,村組確認無誤后,將調查結果公示表、承包地塊分布圖進行公示,確保公示到位,保留公示相關影像資料。對公示期間農戶有異議的,要及時進行核實、修正,并再次公示,公示無異議后,由農戶在承包土地地籍圖上簽字確認。
    (五)完善承包合同
    調查成果公示無異議、農戶簽字確認后,由村鎮(zhèn)再次審核,審核后由發(fā)包方與承包方簽訂完善合同,承包期限以二輪延包的時點起算,承包期為30年。
    (六)建立登記簿
    按照新區(qū)統(tǒng)一格式建立土地承包經營權登記簿。
    (七)提出發(fā)證申請
    經農戶申請,逐級審核確認后進行證書發(fā)放,證書發(fā)放要及時進行登記公示。
    (八)建立信息系統(tǒng)
    根據確權登記過程中形成的影響、圖表和文字等材料,按照統(tǒng)一標準建立農村土地承包信息數(shù)據庫和土地承包管理系統(tǒng)。
    (九)資料歸檔
    按照省農委、檔案局印發(fā)的《江蘇省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》(蘇農經〔2015〕2號),做好資料整理歸檔工作,并依法按期移交檔案管理部門。

    查看全文↓ 2018-11-23 00:40:16
  • 136****7967

    不同類型的土地登記在登記的具體程序上是不盡相同的,但總體上土地登記應該把握以下四個環(huán)節(jié),一是土地登記申請;二是土地權屬審核;三是注冊登記;四是核發(fā)證書。這四個方面是土地登記中不可或缺的程序或步驟。

    注意:

    1、農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是為了穩(wěn)定和完善現(xiàn)有農村土地承包關系,建立健全土地承包經營權登記制度,強化對土地承包經營權的物權保護,以家庭承包農戶為主要對象,由國家統(tǒng)一組織開展的土地承包經營權確權、登記、頒證活動;

    2、作為新時期加快農村改革發(fā)展的重要基礎性工作,開展農村土地確權是依法維護農民的土地承包經營權的重要舉措,是推動土地規(guī)范流轉,促進土地適度規(guī)模經營,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的客觀需要,是深化農村產權制度改革、征地制度改革和增加農民財產性收入的有效途徑。

    查看全文↓ 2018-11-23 00:40:09

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  • 由村(居?。┪鍪咀C明,到鎮(zhèn)政府土管所提交申請、戶口簿、身份證等,由土管所(局)審批,審批后到地塊所在地測量,目前是按30元每平方米計算。**后就只等辦理土地使用證了。

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  • 一、土地確權是什么土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定簡稱確權,也是依照法律政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地的所有權、使用權的隸屬關系和其他項權利的內容。簡單地說土地登記制度是國家的一項法定制度。通過《中華人民共和國物權法》確立了不動產統(tǒng)一登記制度。土地是**重要、**基礎的不動產,而土地登記是不動產登記的基礎,土地登記意思是指國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿進行公示的行為。土地登記是由縣級和縣級以上人民政府按照國家有關土地確權和土地登記的規(guī)定,依照法定程序對土地所有權和使用權進行審批、注冊登記、確認、發(fā)放土地證書的法律制度。二、土地確權的辦理流程1)前期準備開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓、制定政策方案、成立組織機構、確定測繪單位。2)調查摸底對承包方代表、承包經營權共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調查、核實,然后填制《農戶承包地登記基本信息表》,國土部門處理第二次全國土地調查成果,分組形成優(yōu)于1:2000分辨率的基礎工作底圖,開展核查公示。3)實測確認按照農村承包土地測繪技術規(guī)范,對承包地塊進行測量繪圖并且標注好編碼,完成承包土地地籍草圖,進行實測并公示確認,來完善承包合同。4)登記頒證村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記,由縣級農村土地承包管理部門進行審核編制農村土地承包經營權證登記簿,報請同級的人民政府來頒發(fā)農村土地承包經營權證,進行頒證公示。5)建立檔案鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案,縣級逐戶建立起登記簿紙質和電子檔案,相關登記資料要一并存檔備查,并建立健全登記資料數(shù)據庫。6)檢查驗收逐級開展檢查驗收,重點檢查經費撥付是否及時、合同證書是否到戶、測繪面積是否準確、檔案是否齊全規(guī)范。

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  • 農村土地承包經營權確權登記頒證,是指對家庭承包土地確權登記頒證和其他承包方式承包的土地確權登記頒證。  家庭承包土地的確權登記頒證,是依據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律規(guī)定,由區(qū)縣農村土地承包管理部門對家庭農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)土地承包經營權證書,以進一步明確農民對承包土地的各項權益。這是此次農村土地承包經營權確權登記頒證工作的重點。  其他承包方式承包的土地確權登記頒證,是指根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等法律法規(guī),對家庭承包以外的其他承包經營土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,經區(qū)縣農村土地承包管理部門審核,由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經營權證書予以確認土地承包的權益。其他承包方式承包的土地確權登記頒證需由當事人提出申請,經縣級土地承包管理部門根據法律法規(guī)進行嚴格審核后,符合法律規(guī)定的,可參照家庭承包經營方式予以登記頒證。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農村集體土地的,暫時不予登記?! ∞r村土地承包經營權確權登記頒證是《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)的法定要求,是中央關于“三農”工作的重大部署,是依法維護農民土地承包經營權的重要舉措,是推動土地規(guī)范流轉、促進土地適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的客觀需要,是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農、城鄉(xiāng)關系的基礎性工程,是深化農村產權制度改革、征地制度改革、增加農民財產性收入的有效途徑。做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,有利于建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度;有利于保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,有利于明確土地承包經營權歸屬,為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包合法權益提供強有力的法定依據;有利于依法確認農民對承包土地占有、使用、收益、抵押、擔保的權利,為妥善解決農村土地承包現(xiàn)實問題提供必要的實踐經驗。

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  • 自主流轉: 第一步 流轉雙方當事人依據承包合同,協(xié)商流轉方式(轉讓互換方式除外)、流轉時間、流轉價格以及流轉收益支付等,根據協(xié)商結果簽訂書面流轉合同一式四份,流轉雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站各執(zhí)一份; 第二步 發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站收到流轉合同后,如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應及時指出并要求其改正; 第三步 流轉當事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站申請合同鑒證。委托流轉: 第一步 承包方自愿委托發(fā)包方流轉其承包土地的,應向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉申請書; 第二步 發(fā)包方討論是否接受委托,并將討論結果在15是內通知承包方; 第三步 決定接受委托的,發(fā)包方應當與承包方簽訂流轉委托書,載明委托事項、權限和期限,委托雙方簽字蓋章; 第四步 發(fā)包方在接受委托后三個月內,將流轉農戶、待流轉地塊等基本情況以適當?shù)男问较虼鍍韧夤妫? 第五步 愿意承接流轉土地的,在公告的有效期內提交承接流轉土地申請; 第六步 公告期結束后,發(fā)包方應本著公正、公平、公開的原則,及時召集已提交的承接流轉土地申請且具備承接資格的受讓方磋商,在協(xié)商一致的基礎上與受讓方簽訂書面流轉合同一式四份,流轉雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站各執(zhí)一份; 第七步 流轉當事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站申請合同鑒證。轉讓互換: 第一步 承包方向發(fā)包方遞交土地承包經營權轉讓或互換申請; 第二步 發(fā)包方同意轉讓或互換的,應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站報告,不同意的,應當于7日內向承包方書面說明理由; 第三步 征得發(fā)包方同意后,原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經營權轉讓或者互換合同一式四份,流轉雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站各執(zhí)一份; 第四步 辦理土地承包合同和土地承包經營權證變更或注銷、換發(fā)等手續(xù); 第五步 流轉當事人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站申請合同鑒證。再流轉: 第一步 通過以出租、轉包方式取得土地承包經營權后,再流轉的,首先需取得原承包方的同意,然后根據再流轉雙方商定的流轉雙方商定的流轉方式(不含轉讓、互換),按以上相應程序實施; 第二步 通過以互換、轉讓方式取得土地承包經營權,并依法登記獲得土地承包經營權證后,可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉。流轉程序按相應流轉方式實施。

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  • 農村土地登記確權 :指農村集體土地建設用地使用權。 指農村土地集體土地所有權 。指農村農民宅基地使用權 , 主要作用: 權力關系明確 , 減少糾紛,利于法院裁定判決,有利于集體土地流轉,盤活農村存量用地,以利于節(jié)約集約用地?!锻恋毓芾矸ā穼嵤┮詠恚鞯匕凑諊曳煞ㄒ?guī)和政策積極開展土地登記工作,取得了顯著的成績,對推進土地市場建設,維護土地權利人合法權益,促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,受當時條件的限制,農村集體土地確權登記發(fā)證工作總體滯后,有的地區(qū)登記發(fā)證率還很低,已頒證的農村集體土地所有權大部分只確權登記到行政村農民集體一級,沒有確認到每一個具有所有權的農民集體,這與中央的要求和農村經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應。明晰集體土地財產權,加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作任務十分緊迫繁重。(一)加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是維護農民權益、促進農村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。通過農村集體土地確權登記發(fā)證,有效解決農村集體土地權屬糾紛,化解農村社會矛盾,依法確認農民土地權利,強化農民特別是全社會的土地物權意識,有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化推進過程中,切實維護農民權益。(二)加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是落實**嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權登記發(fā)證的過程,是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置,建立土地登記簿的過程,從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況,夯實管理和改革的基礎,將農民與土地物權緊密聯(lián)系起來,可以進一步激發(fā)農民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。(三)加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。加快農村集體土地確權登記發(fā)證,依法確認和保障農民的土地物權,進而通過深化改革,還權賦能,**終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度,是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提,是促進農村經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。做好農村集體土地確權登記發(fā)證工作意義 : 加快農村集體土地登記確權發(fā)證工作,是中央從夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定的高度,作出的重要決策。這項工作涉及廣大農民切身利益,對農村經濟社會發(fā)展影響巨大而深遠。為加快部署工作,2011年5月,國土資源部聯(lián)合財政部、農業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號)文件。與此同時,對推進工作急需的政策措施,抓緊研究、論證,爭取早日形成《意見》。 通過農村集體土地確權登記發(fā)證,依法確認農民土地權利,強化農民特別是全社會的土地物權意識,有助于有效解決農村集體土地權屬糾紛,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程中切實維護農民權益;土地確權登記發(fā)證的過程,從而確認農民集體、農民與土地長期穩(wěn)定的產權關系,可以進一步激發(fā)農民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。

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