我國憲法第10條明確規(guī)定:“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”??梢?,農(nóng)村土地主要是集體所有,但也有個別地塊由于國家公共利益的需要而被征收為國有。集體所有主要有三種形式:(1)村農(nóng)民集體土地所有權(quán)村農(nóng)民集體土地所有權(quán)是集體土地所有權(quán)中的基本形式。《土地管理法》第10條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體土地所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理”。這里的“村”指行政村,即設(shè)有村民委員會機構(gòu)的農(nóng)民集體,大致相當(dāng)于過去的生產(chǎn)大隊。行政村與自然村不同,按兩者的關(guān)系可分為三種情況,一是以自然村為單位設(shè)置行政村,即一個自然村為一個行政村;二是兩個以上的小自然村共設(shè)一個行政村;三是一個大自然村設(shè)立幾個行政村。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)農(nóng)民集體所有的土地屬于全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)農(nóng)民集體內(nèi)個人使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織指的是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))性的,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體農(nóng)民在內(nèi)的經(jīng)濟組織,而不是普通意義上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的法人機關(guān),代表全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民的意志,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地行使所有權(quán)。人民公社體制改革之后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織沒有一個統(tǒng)一的模式和組織機構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的財產(chǎn)(包括土地)一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代管,即由人民政府代行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體的土地所有權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)。(3)村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的土地所有權(quán)行政村內(nèi)兩個以上各自獨立的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織,一般是指由過去的生產(chǎn)隊沿襲下來的組織。農(nóng)村實行大包干以后,大部分生產(chǎn)隊已經(jīng)解體,一些地區(qū)相應(yīng)建起了村民小組。這種村內(nèi)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織是否具有集體土地所有權(quán)的主體特征,可以從兩個方面來考察,一是各個村內(nèi)集體經(jīng)濟組織之間是否仍然明確保持著過去生產(chǎn)隊時期的土地權(quán)屬界線;二是這些村內(nèi)集體經(jīng)濟組織對自己認定的界線內(nèi)的土地有無法律規(guī)定的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。村內(nèi)農(nóng)民集體經(jīng)濟組織是行政村內(nèi)的各個自然村時,可以分別確權(quán)發(fā)證;如果同屬于一個自然村,根據(jù)土地詳查成果,對權(quán)屬界線較難劃清,特別是宅基地等村內(nèi)土地,相互交叉的情況相當(dāng)普遍,單獨確權(quán)發(fā)證比較困難的,可在一個土地所有證的所有者欄內(nèi)填入各農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的名稱,并不做具體分割。
全部3個回答>請問農(nóng)村土地有哪些類型?
153****4475 | 2018-12-02 18:17:16
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155****6372
一種按類型分耕地、林地、園地、草地;另一種按用途分農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地、農(nóng)用地。
查看全文↓ 2018-12-02 18:21:13 -
142****0942
第一類是農(nóng)民的承包土地,農(nóng)民都辦有土地承包證,受國家<土地承包法>保護,農(nóng)民承包期為三十年。
查看全文↓ 2018-12-02 18:20:51
第二類是農(nóng)民的林地,農(nóng)民有的辦了林權(quán)證,但大部分都沒辦,受國家林業(yè)法保護,農(nóng)民所有權(quán)和使用權(quán)為五十年或七十年。
第三類是農(nóng)民的荒山.荒坡等地,農(nóng)民一般都沒有辦證確權(quán),受國家<土地法>等政策和法規(guī)保護,使用權(quán)為五十年或七十年。
三類土地介紹:
第一類土地流轉(zhuǎn)對資產(chǎn)的形成比較困難,利用土地的使用價值還可以。
第二類土地流轉(zhuǎn)對資產(chǎn)的形成比較有利,在法律層面上和林業(yè)部有關(guān)規(guī)定是可以抵押貸款,但銀行方面認為處理抵押林地時不能隨意處理樹木,還需林業(yè)部門發(fā)證許可,林地的流轉(zhuǎn)受到一定阻力,具說林業(yè)部正在與金融主管部門協(xié)商。
第三類土地流轉(zhuǎn)對投資者有利,可以抵押貸款,只需向國土部門出具村委會經(jīng)村民代表大會同意的抵押同意證明,就可以辦抵押登記,這類流轉(zhuǎn)在重慶辦比較少。以上三類農(nóng)村集體土地農(nóng)業(yè)使用性質(zhì)不變,目前有關(guān)機構(gòu)和政府正在探討土地上的附著物確權(quán)的問題,在中國有可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的機遇。 -
135****8482
不能按揭,根據(jù)國家規(guī)定,農(nóng)村的房子其土地為集體土地,其使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓只能在本村村民間進行,按揭時銀行要用土地證抵押(如果你還不上錢,對于集體土地銀行無權(quán)進行處置).
查看全文↓ 2018-12-02 18:20:45
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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有哪些? 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式1:出租 出租是指農(nóng)戶將承包來的土地經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的經(jīng)營戶或企業(yè)。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式2:轉(zhuǎn)包 轉(zhuǎn)包是發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間。轉(zhuǎn)包人對土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)人享有土地承營權(quán)使用的權(quán)利,獲得承包土地的收益,并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包是次要的土地流轉(zhuǎn)形式。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式3:入股 入股是農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價為股份,參與股份制或股份合作經(jīng)營的土地使用權(quán)為年終分紅的依據(jù)。入股收入按經(jīng)營效益的高低來確定。桂陽鄉(xiāng)王春村以農(nóng)戶270承包土地入股作價的形式發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,約占合作社股份的25.0%,合作經(jīng)營種植中草藥,成為當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式4:轉(zhuǎn)讓 是指由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式5:互換 即“物”與“物”交換,承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。
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土地征收的一般程序:————詳細資料請參考“聚土”(一)預(yù)征告知→(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認→ (三)征詢意見,組織征地聽證→ (四)征地材料的組織、審核及上報→ (五)征地的審核、報批→(六)征地公告→(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利→ (八)征地補償安置方案的批準和交付土地→注:市縣人民政府是征地主體,并非國土行政部門二〇一〇年六月二十六日,國土資源部為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神,以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號,以下簡稱《緊急通知》)有關(guān)規(guī)定和要求,切實加強和改進征地管理,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。下發(fā)《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》。在此通知中明確規(guī)定:強化市縣政府征地實施主體職責(zé)。依照法律規(guī)定,市縣政府是征地組織實施的主體,對確定征地補償標準、拆遷補償安置、補償費用及時足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負總責(zé)。國土資源 部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行部門職責(zé),確保征地工作依法規(guī)范有序地進行。此規(guī)定明確了市縣人民政府作為征地主體,在征地過程中負總責(zé)的法律地位。由于《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。因此,很多復(fù)議機關(guān)和法院認為,國土行政主管部門是征地主體。在不服征地補償安置方案行政復(fù)議和行政訴訟中,應(yīng)該以國土行政主管部門為被申請人或被告?!蛾P(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》明確的闡述了誰才是征地主體,很好的解決了不必要的爭議。
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農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革擴大到現(xiàn)有33個試點地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)?!?來自國土資源部的消息稱,9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項試點工作階段性進展,認真貫徹落實中央關(guān)于進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進三項試點任務(wù)的部署要求,國土部在北京組織召開進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革三項試點任務(wù)部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點 2005年初,根據(jù)中央要求和全國人大授權(quán),國土部在全國選取33個縣(區(qū))進行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務(wù)到2017年底完成。 這也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢?,在本次中央擴大試點地區(qū)之前,上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點,而是一個地區(qū)申請一項改革試點,其中,15個縣(區(qū))為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,15個地區(qū)進行宅基地制度改革試點,3個地區(qū)進行征地制度改革試點?! ∪绾笔∫顺鞘校鳛槿珖?3個農(nóng)村土地制度改革試點城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)的還有江蘇省常州市武進區(qū),天津市薊縣等。 而山西省澤州縣被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革任務(wù)?! ≈哉鞯刂贫仍圏c的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示,這主要是因為地方的積極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財政收入進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。
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根據(jù)土地承包法、物權(quán)法以及現(xiàn)在**新的政策,農(nóng)村土地可以買賣,但前提條件是不能改變土地用途,具體怎么辦理還沒出臺。不過依據(jù)以前承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定,如果是不改變土地用途且用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營,由當(dāng)事雙方簽定協(xié)議即可,如果是轉(zhuǎn)讓需報土地發(fā)包方備案,也就是向村組報告一下,不需要村組批準。如果要保護自己的權(quán)益,就**好去縣級以上農(nóng)業(yè)管理部門辦理變更登記。如果是買土地搞商業(yè)開發(fā)或企業(yè)建設(shè),則需要通過縣級以上土地管理部門辦理征用與轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
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