??閑置土地制度有什么法律規(guī)定？

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• 136****1754

  持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，是指企業(yè)取得的、準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。但是，按照國家有關(guān)規(guī)定認定的閑置土地，不屬于持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。
  　　根據(jù)1999年4月26日國土資源部發(fā)布的《閑置土地處理辦法》的規(guī)定,土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地屬于閑置土地。具有下列情形之一的,也可以認定為閑置土地:(1)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的;(2)已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！堕e置土地處理辦法》還規(guī)定,經(jīng)法定程序批準(zhǔn),對閑置土地可以選擇延長開發(fā)建設(shè)時間(不超過1年)、改變土地用途、辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)等方案。

  查看全文↓ 2018-12-05 23:27:52
• 138****7517

  　閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認定為閑置土地。
  　　根據(jù)《土地管理法》第三十七條規(guī)定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。
  　　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
  　　承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

  查看全文↓ 2018-12-05 23:27:44
• 152****4431

  土地閑置的法律規(guī)定
  閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)的建設(shè)用地。
  構(gòu)成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以后，連續(xù)滿一年或者超過一年未動工開發(fā)建設(shè)的。二是超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)日期1年以上(含1年)未動工開發(fā)建設(shè)的。三是已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要征收閑置費，閑置時間達到2年以上的，應(yīng)當(dāng)無償收回。對土地閑置的認定必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定進行。
  土地閑置的事實認定
  對土地閑置的正確認定，是能夠無償收回土地的基本前提。因此，按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定，提供充足、有力、有理的事實依據(jù)，是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。
  其一，對土地閑置時間的認定，應(yīng)注意出讓合同有約定的，按照約定時間確定。出讓合同沒有約定的，則應(yīng)按照政府批準(zhǔn)文件的時間確定。筆者認為，不能按照頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書的時間確定土地閑置的起始時間，否則會導(dǎo)致故意囤地的開發(fā)企業(yè)延遲申請土地使用權(quán)登記。
  其二，對投資額度的確定，不應(yīng)由國土資源部門自行確定。國土資源部門應(yīng)當(dāng)聘請有價格鑒定資質(zhì)的單位進行鑒定，并出具鑒定報告。對開發(fā)面積不足1/3的認定，應(yīng)由國土資源部門和規(guī)劃部門聯(lián)合進行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時規(guī)劃部門出具的詳細性規(guī)劃，通過現(xiàn)場丈量進行比對，然后由規(guī)劃和國土部門共同出具報告，確定其投資建設(shè)的面積。
  其三，要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責(zé)任，這對決定是否無償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。

  查看全文↓ 2018-12-05 23:27:35
• 138****0999

  （一）未動工開發(fā)滿一年的，由市、縣國土資源主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本；
  （二）未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。許里悠給他派分00

  查看全文↓ 2018-12-05 23:27:24

相關(guān)問題

• 問 ??閑置土地辦法有哪些規(guī)定？
  答

  （一）未動工開發(fā)滿一年的，由市、縣國土資源主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本；（二）未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。許里悠給他派分00

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• 問 國有土地租賃期限是多長 有哪些法律規(guī)定
  答

  國有土地租賃的期限有短期租賃和長期租賃兩種形式。短期使用，或者用于修建臨時建筑物的土地，應(yīng)實行短期租賃，租賃期一般不超過5年；需要進行地上建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)后長期使用的土地，應(yīng)實行長期租賃，租賃期限由租賃合同約定，但**長租賃期限不得超過同類用途土地出讓的**高年限。 我國合同法規(guī)定，租賃期限不得超過20年，超過部分無效，因此，有人主張土地使用權(quán)租賃期限應(yīng)受該規(guī)定約束，尤其對于有限的土地資源，租期過長，將難以公平確定若干年之后的租金數(shù)額。本人認為，過短的租賃期限，將影響土地使用權(quán)承租人的投入，影響建筑投資的回收以及建筑安全壽命的保障，不利于土地的合理充分利用。關(guān)于租金標(biāo)準(zhǔn)的確定，可以通過市場租金評估等體系，建立科學(xué)的租金調(diào)整機制。其實，從本質(zhì)上看，土地使用權(quán)出讓實為土地使用權(quán)租賃的一種方式，其只不過是將數(shù)十年的承租權(quán)一次性買斷而已。因此，土地使用權(quán)出租期限不應(yīng)受20年的限制，而應(yīng)參照出讓期限的有關(guān)規(guī)定。 再看我國《規(guī)范國有土地租賃若干意見》規(guī)定：“四、國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃和長期租賃。對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地，應(yīng)實行短期租賃，短期租賃年限一般不超過5年;對需要進行地上建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)后長期使用的土地，應(yīng)實行長期租賃，具體租賃期限由租賃合同約定，但**長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓**高年期。”可見，我國政策規(guī)定是將土地出租**高期限等同于同類用途土地的出讓**高年期，即已超過20年，但該規(guī)定僅限于部門規(guī)章，并未上升到法律層面上，值得立法界進一步明確。不得不注意，上述《規(guī)范國有土地租賃若干意見》僅規(guī)定了一級土地市場國有土地出租的期限，對于以出讓、劃撥、土地租賃等方式取得土地使用權(quán)后，將土地使用權(quán)再行出租的期限，雖然沒有規(guī)定，但應(yīng)可參照之。  

• 問 求國有土地劃撥相關(guān)法律規(guī)定
  答

  看情況，這兩種情況以外的回收劃撥土地都是無償?shù)模?、為了供利益需要使用土地的；2、為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的。但對其上的附屬建筑物等有相應(yīng)的補償。

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• 問 法律規(guī)定物業(yè)費包括什么
  答

  ：（1）管理服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費；（2）公共設(shè)施、設(shè)備日常運行、維護及保養(yǎng)費；（3）綠化管理費；（4）清潔衛(wèi)生費；（5）保安費；（6）辦公費；（7）物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費；（8）法定稅費

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• 問 農(nóng)村自建房有哪些法律規(guī)定
  答

  沒有高度限制，關(guān)鍵要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！　　吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：　　第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！　≡卩l(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。　　《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定：　　第二十五條規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)。　　第四十二條農(nóng)村村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明、村民委員會意見、新建住宅相關(guān)圖件等有效證明文件，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證?！　∞r(nóng)村村民在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上自建住房的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其需要提供的材料和辦理程序，按照前款的規(guī)定執(zhí)行。　　第四十四條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，不得開工。農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房的規(guī)劃驗線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行。

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