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??國(guó)家農(nóng)村土地新政策有誰(shuí)了解?

157****5218 | 2019-01-06 08:46:46

已有5個(gè)回答

  • 136****1215

    政策一:三權(quán)分置
    實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革,引導(dǎo)和促進(jìn)資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點(diǎn)!尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革?,F(xiàn)階段實(shí)行“三權(quán)分置”并行,有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益;有利于促進(jìn)土地資源合理利用,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    政策二:鄉(xiāng)村振興
    我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。
    對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo),去年以來(lái),各地頻出新招,尋找新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時(shí)代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。
    政策三:糧改飼
    糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開(kāi)展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米,同時(shí)也因地制宜,在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉(cāng)變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)”,將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

    查看全文↓ 2019-01-06 08:47:48
  • 156****4464

    1、四大證書(shū)或?qū)⑼V拱l(fā)放
    隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的結(jié)束,農(nóng)村土地確權(quán)登記證書(shū)、宅基地使用證書(shū)、農(nóng)村土地承包證書(shū)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的發(fā)放也將會(huì)結(jié)束,同時(shí)現(xiàn)如今各地農(nóng)村都在紛紛推動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記,實(shí)現(xiàn)“房地一體”,農(nóng)村的土地、房屋等產(chǎn)權(quán)證書(shū)將會(huì)由不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)所代替。
    2、土地將不會(huì)重新分配
    現(xiàn)在許多農(nóng)民都還在討論土地確權(quán)之后,到了2027農(nóng)村的土地是否還會(huì)再次進(jìn)行重新分配,大家可以想一下土地確權(quán)工作耗費(fèi)了大量的人力物力,如果到2027年再次分配土地,這些資源必然會(huì)遭到浪費(fèi),所以未來(lái)再次進(jìn)行土地分配的可能性幾乎為零。
    3、嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村土地
    現(xiàn)在各地農(nóng)村都在開(kāi)展土地的整治工作,嚴(yán)格控制農(nóng)村耕地紅線,確保農(nóng)村耕地的地力,《土地管理法》第三十六條規(guī)定:非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地,不得占用耕地;如果農(nóng)民將耕地另作他用土地將會(huì)被收回。同時(shí)在《刑法》第三百四十二條規(guī)定:違法土地管理法規(guī),造成耕地大量毀壞;將會(huì)除以罰金和拘役,情節(jié)嚴(yán)重的還將會(huì)收回其土地使用權(quán)。

    查看全文↓ 2019-01-06 08:47:40
  • 145****3924

    ①土地確權(quán)到2018年底基本完成
    國(guó)家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。
    ②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
    在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
    ③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
    具備處分權(quán)的兩類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
    ④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
    2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
    ⑤“土十條”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好
    國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。

    查看全文↓ 2019-01-06 08:47:31
  • 142****5166

    一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
    政策解讀:國(guó)家為了公共利益的需要,可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償??墒乾F(xiàn)實(shí)中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面,國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來(lái),不超過(guò)土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來(lái)算,每畝30倍才3萬(wàn)元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣(mài)5000元!
    二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
    政策解讀:近些年,一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣(mài)地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過(guò)程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的需求之一。把類(lèi)似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度,并與國(guó)有土地“同權(quán)同價(jià)”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值!
    三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
    政策解讀:試點(diǎn)宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來(lái)針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國(guó)家可能采取的措施會(huì)“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅!超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!對(duì)人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購(gòu)買(mǎi)。河南省近日已經(jīng)出臺(tái)政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù),對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

    查看全文↓ 2019-01-06 08:47:17
  • 148****8124

    一:承包地確權(quán)登記的意義何在!
    在農(nóng)村,如土地是農(nóng)民的命根子,這次土地確權(quán)將建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息化管理,徹底解決土地歸屬,地界不清,地塊面積不準(zhǔn)確等問(wèn)題,而且土地確權(quán)后,將由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,這樣農(nóng)民土地就有了“身份證”,不僅明確了承包權(quán)限,還可以貸款周轉(zhuǎn),讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)無(wú)后顧之憂。
    二:承包地確權(quán)哪些情況不能登記呢!
    1.如果農(nóng)民已經(jīng)參與退耕還林政策的,且領(lǐng)取《林權(quán)證》的就不能進(jìn)行登記。2.農(nóng)民如果整戶進(jìn)城落戶的,也不再進(jìn)行承包地確權(quán)登記。3.農(nóng)民開(kāi)墾的集體荒地,不屬于家庭承包方式的,將不予確權(quán)登記,4.農(nóng)民轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)包,互換的土地存在糾紛的將不予確權(quán)登記。
    目前許多地區(qū)已開(kāi)始入戶調(diào)查登記,資料收集等,廣大農(nóng)民一定要保持手機(jī)通暢,積極配合,不怕麻煩,實(shí)事求是,不要虛報(bào),認(rèn)真核實(shí),如果錯(cuò)過(guò)登記的農(nóng)民在短時(shí)間不再安排登記,所以農(nóng)民要注意當(dāng)?shù)氐拇_權(quán)工作進(jìn)展,避免錯(cuò)過(guò)。
    三:建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度
    這項(xiàng)政策出臺(tái)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是好消息!將賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地租賃,出讓?zhuān)牍扇?。明確入市的途徑。近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,由于土地資源有限,在城鎮(zhèn)擴(kuò)大的過(guò)程中,難免涉及都城市周邊的一些農(nóng)村,其中農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是入市的需求之一,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和國(guó)有土地同權(quán)同價(jià),農(nóng)民可通過(guò)租賃,出讓?zhuān)牍傻刃问綄?shí)現(xiàn)保值和增值。

    查看全文↓ 2019-01-06 08:47:06

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  • 政策一:三權(quán)分置實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革,引導(dǎo)和促進(jìn)資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點(diǎn)!尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革?,F(xiàn)階段實(shí)行“三權(quán)分置”并行,有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益;有利于促進(jìn)土地資源合理利用,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策二:鄉(xiāng)村振興我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo),去年以來(lái),各地頻出新招,尋找新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時(shí)代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。政策三:糧改飼糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開(kāi)展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米,同時(shí)也因地制宜,在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉(cāng)變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)”,將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

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  • 農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)?!?來(lái)自國(guó)土資源部的消息稱(chēng),9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作階段性進(jìn)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的部署要求,國(guó)土部在北京組織召開(kāi)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議。此前一個(gè)地區(qū)只能申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn)  2005年初,根據(jù)中央要求和全國(guó)人大授權(quán),國(guó)土部在全國(guó)選取33個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)到2017年底完成。  這也被俗稱(chēng)為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢?,在本次中央擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)之前,上述33個(gè)地區(qū)并非全部實(shí)施三項(xiàng)土地制度改革試點(diǎn),而是一個(gè)地區(qū)申請(qǐng)一項(xiàng)改革試點(diǎn),其中,15個(gè)縣(區(qū))為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,15個(gè)地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點(diǎn),3個(gè)地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點(diǎn)。  如湖北省宜城市,作為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),天津市薊縣等。  而山西省澤州縣被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革任務(wù)。  之所以征地制度試點(diǎn)的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時(shí)曾表示,這主要是因?yàn)榈胤降姆e極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財(cái)政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國(guó)快速的城市化進(jìn)程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。

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  • 第一章 拆遷管理第一條 在本市范圍內(nèi),因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物,并需對(duì)房屋所有權(quán)人(以下統(tǒng)稱(chēng)被拆遷人)進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本辦法。第二條 在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷,取消宅基地安置,由用地單位(以下統(tǒng)稱(chēng)拆遷人)給予貨幣補(bǔ)償或定銷(xiāo)公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))可建造小高層或高層公寓房安置。第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置,但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房,鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷(xiāo)公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無(wú)地組拆遷的,一律實(shí)行定銷(xiāo)公寓房安置。第四條 房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。第五條 房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作,須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的單位實(shí)施。第六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作;市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作;市物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷定銷(xiāo)公寓房?jī)r(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。201546.jpg第二章 拆遷補(bǔ)償?shù)谄邨l 被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積,以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)(區(qū))界定。第八條 房屋拆遷各類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法:1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。2002年4月1日前批建的房屋,一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn),按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償,不作安置。超過(guò)合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑,不予補(bǔ)償。2002年4月1日后批建的房屋,不再另計(jì)附房面積,超過(guò)批建的部分按違章處理,不予補(bǔ)償。不足批建面積的,以實(shí)際面積為準(zhǔn)。2.房屋裝修評(píng)估值。3.附屬物補(bǔ)償。各類(lèi)附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(區(qū))自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償,由各鎮(zhèn)(區(qū))委托物價(jià)行政主管部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

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  • 一、符合以下農(nóng)村宅基地新規(guī)定的多出宅基地不予回收這次土地確權(quán)中,很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己家的宅基地有超占的情況,可能會(huì)被無(wú)償回收,其實(shí)下面這三種情況是不用被回收的。1、不屬于危房的房子,不需要被回收;2、正常分戶的,不用被回收;3、合法繼承的,不需要被回收。這三種情況中,有超占的宅基地是需要交錢(qián)使用的,正常合理面積是不需要的。二、不符合以下農(nóng)村耕地使用規(guī)范的將被回收耕地回收對(duì)很多農(nóng)民來(lái)說(shuō)很?chē)?yán)重,畢竟耕地可能是家里賺錢(qián)的一個(gè)途徑,那么哪幾種情況下耕地面臨著回收的危險(xiǎn)呢?1、長(zhǎng)期閑置撂荒無(wú)人打理的耕地;2、無(wú)法完成確權(quán)的農(nóng)村耕地;3、非法使用的私自在耕地上建房或者未經(jīng)批準(zhǔn)用于其他用途的;4、農(nóng)民私自對(duì)荒地進(jìn)行耕種。

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  • 具體內(nèi)容你可以去【聚土】看下,里面挺多政策介紹的1 核心內(nèi)容  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括,鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制等。1.1 《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》  伴隨我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高,農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,應(yīng)從我國(guó)人多地少、農(nóng)村情況千差萬(wàn)別的實(shí)際出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。為引導(dǎo)農(nóng)村土地(指承包耕地)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。2 總體要求2.1 指導(dǎo)思想  全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神,按照加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和走生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求,以保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。改革的方向要明,步子要穩(wěn),既要加大政策扶持力度,加強(qiáng)典型示范引導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,又要因地制宜、循序漸進(jìn),不能搞大躍進(jìn),不能搞強(qiáng)迫命令,不能搞行政瞎指揮,使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng),讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者,避免走彎路。2.2 基本原則  ——堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。  ——堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題?!  獔?jiān)持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場(chǎng)配置資源,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?! ?——堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,又要防止土地過(guò)度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)?;a(chǎn)。3 穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系3.1 健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度  建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)性工作。完善承包合同,健全登記簿,頒發(fā)權(quán)屬證書(shū),強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)保護(hù),為開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補(bǔ)貼政策、進(jìn)行征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái),方便群眾查詢(xún),利于服務(wù)管理。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,也可以確權(quán)確股不確地。切實(shí)維護(hù)婦女的土地承包權(quán)益。3.2 推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作  按照中央統(tǒng)一部署、地方全面負(fù)責(zé)的要求,在穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。在工作中,各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定,以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書(shū)為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬;堅(jiān)持依法規(guī)范操作,嚴(yán)格執(zhí)行政策,按照規(guī)定內(nèi)容和程序開(kāi)展工作;充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,依靠村民民主協(xié)商,自主解決矛盾糾紛;從實(shí)際出發(fā),以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)為基礎(chǔ),以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為依據(jù),采用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)民群眾認(rèn)可的技術(shù)方法;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)的責(zé)任,建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機(jī)制;科學(xué)制定工作方案,明確時(shí)間表和路線圖,確保工作質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究,有針對(duì)性地提出操作性政策建議和具體工作指導(dǎo)意見(jiàn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,中央財(cái)政給予補(bǔ)助。4 規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)4.1 鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式  鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵(lì)有條件的地方制定扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行,且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和具體實(shí)現(xiàn)形式。按照全國(guó)統(tǒng)一安排,穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn),研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施辦法,探索建立抵押資產(chǎn)處置機(jī)制。4.2 嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為  土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭,土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇,應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定,流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒(méi)有農(nóng)戶的書(shū)面委托,農(nóng)村基層組織無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地,更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義,將整村整組農(nóng)戶承包地集中對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。防止少數(shù)基層干部私相授受,謀取私利。嚴(yán)禁通過(guò)定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績(jī)效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)  有關(guān)部門(mén)要研究制定流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢(xún)等服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)主體可以開(kāi)展信息溝通、委托流轉(zhuǎn)等服務(wù),但禁止層層轉(zhuǎn)包從中牟利。土地流轉(zhuǎn)給非本村(組)集體成員或村(組)集體受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)并利用集體資金改良土壤、提高地力的,可向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于農(nóng)田基本建設(shè)或其他公益性支出。引導(dǎo)承包農(nóng)戶與流入方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同,并使用統(tǒng)一的省級(jí)合同示范文本。依法保護(hù)流入方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)益,流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),健全糾紛調(diào)處機(jī)制,妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)糾紛。4.3 合理確定土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模  各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素,研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適宜標(biāo)準(zhǔn)。防止脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿,片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向。現(xiàn)階段,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的,應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,在引導(dǎo)土地資源適度集聚的同時(shí),通過(guò)農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等多種形式,提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。

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