??如何界定棚戶區(qū)？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)定義什么標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)？

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• 135****4668

  我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定“拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償?！睙o(wú)證照房屋包括未登記、確權(quán)和未被登記、確權(quán)的房屋，并不完全都是違章建筑。如果將無(wú)證建筑一律視為違章建筑，實(shí)施無(wú)償拆除，這種作法容易引發(fā)不良的社會(huì)后果：一是容易傷害無(wú)辜者的利益，人為地將合法存在的無(wú)證照房屋列入違章建筑之列，造成上訪、訴訟案件增多，不利于社會(huì)的穩(wěn)定；二是驅(qū)使違章建筑當(dāng)事人違規(guī)辦照，滋生腐敗行為，加大老城改造的成本。因此，對(duì)老城區(qū)無(wú)證建筑的處理，一般在法律的框架下，本著尊重歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則處理，具體如下：　　
  1、應(yīng)當(dāng)比照有證房屋處理的情形。結(jié)合城市規(guī)劃行政管理工作的演變發(fā)展過(guò)程，應(yīng)有所區(qū)別的對(duì)待無(wú)證房的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，首先1984年元月《規(guī)劃管理?xiàng)l例》出臺(tái)以前，私自所建的無(wú)證房，應(yīng)按有證房屋的條件，對(duì)其評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償；其次，1984年元月至1990年4月1日《城市規(guī)劃法》開(kāi)始施行期間，所建的無(wú)證房，按對(duì)其評(píng)估的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，扣除建房應(yīng)交納的有關(guān)稅費(fèi)后進(jìn)行補(bǔ)償；再其次，1990年4月1日以后所建的無(wú)證房，若使用居住時(shí)，末影響城市規(guī)劃，則按重置價(jià)減去已使用年限折舊后進(jìn)行補(bǔ)償，但要適當(dāng)交納罰款?！　「鶕?jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。據(jù)此，在審查拆除該類房屋的案件時(shí)，應(yīng)讓主管拆遷事宜的行政機(jī)關(guān)提供同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定該無(wú)證房屋存在嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃結(jié)論，否則，應(yīng)將該類房屋作為有證房屋處理，同時(shí)，可在應(yīng)支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用中，協(xié)助扣除同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)其課以罰款的數(shù)額。我市也出臺(tái)了類似的“雙清”政策，對(duì)1997年以前建設(shè)的房屋因各種情況沒(méi)有辦理準(zhǔn)建手續(xù)的，在“雙清”時(shí)一律視為經(jīng)過(guò)審批，同意補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。故，在拆遷這些房屋時(shí)，如果具備當(dāng)時(shí)雙清辦證的條件，還應(yīng)按當(dāng)時(shí)的政策處理，視為有證房屋處理，在補(bǔ)償款中扣除相應(yīng)的雙清辦證費(fèi)用即可。這樣處理，不僅將推動(dòng)老城改造工作的順利進(jìn)行，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用，有利于拆遷工作進(jìn)入良性循環(huán)?！　?br/>2、按違章建筑處理的情形。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，只要城市房屋拆遷主管部門能夠提供同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門作出的認(rèn)定被拆房屋屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，并認(rèn)定為違章建筑的結(jié)論，則將其作為違章建筑予以拆除，不予補(bǔ)償；如果沒(méi)有同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為違章建筑的結(jié)論，城市房屋拆遷主管部門自行將其作為違章建筑，不予補(bǔ)償，這勢(shì)必會(huì)造成被拆遷人的訴訟、信訪、甚至是無(wú)休止的上訪，給社會(huì)，給政府，給國(guó)家?guī)?lái)更多的負(fù)面影響。

  查看全文↓ 2019-10-25 14:00:19
• 136****1205

  根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2009]295號(hào)）[以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)]和《關(guān)于做好城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知》（建保[2010]58號(hào)）等文件規(guī)定：“棚戶區(qū)是指國(guó)有土地上集中連片簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、房屋建成年限較長(zhǎng)、使用功能不全、安全隱患突出的居住區(qū)域。
  ”

  查看全文↓ 2019-10-25 14:00:17
• 131****1548

  涉及到棚戶區(qū)改造主要有以下法律法規(guī):
  
  1、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知。
  
  2、關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)土資發(fā)。
  
  3、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知
  
  4、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知 國(guó)發(fā)。
  
  5、關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。
  
  6、關(guān)于中央投資支持國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題的通知。
  
  1，棚戶區(qū)房屋簡(jiǎn)易，非框架結(jié)構(gòu)，往往由木樁、石棉瓦、油紙布等構(gòu)建而成，他們只能用作常規(guī)的防風(fēng)、防雨。
  
  2，遇到大雷雨天通常會(huì)出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象。所以更無(wú)法談及抗震或抵御臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，棚戶區(qū)生活著的大部分是城市邊緣人，他們往往以從事著繁重的體力勞動(dòng)，且收入微薄。

  查看全文↓ 2019-10-25 14:00:05
• 134****3431

  一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保突出重點(diǎn)
  　　棚戶區(qū)改造是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)，要首先解決林場(chǎng)（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、因傷因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的居住困難。各試點(diǎn)單位要按照 “公開(kāi)、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實(shí)行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保**困難、**急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅(jiān)決停止該單位的試點(diǎn)資格，收回國(guó)家投資，并提請(qǐng)有關(guān)部門依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
  　　二、部門通力合作，形成工作合力
  　　棚戶區(qū)改造工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定搞好試點(diǎn)工作的要求和措施，強(qiáng)化部門間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進(jìn)。
  　　按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門是此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門要按照“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四到省”的要求，對(duì)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的資金使用、項(xiàng)目管理、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。要會(huì)同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，編制報(bào)國(guó)家審批的實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)入戶調(diào)查、拆遷、施工、檢查竣工驗(yàn)收等相關(guān)實(shí)施管理工作等。
  　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同林業(yè)（森工）、發(fā)展改革部門將棚戶區(qū)改造納入全省區(qū)住房保障規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。對(duì)納入棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以受理，加快審批進(jìn)度，確保計(jì)劃按期完成。
  　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，審核年度計(jì)劃建議方案，協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金，分解下達(dá)明細(xì)計(jì)劃，監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)展。
  　　三、抓緊前期工作，加快實(shí)施進(jìn)度
  　　各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門，要抓緊組織開(kāi)展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)完成規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和用地計(jì)劃、建設(shè)許可等審批手續(xù)。要充分尊重民意，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好擬改造棚戶區(qū)的拆遷、安置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各試點(diǎn)單位接到中央投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算后，要抓緊開(kāi)展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關(guān)設(shè)備采購(gòu)，確保在2009年3月份前將新增中央專項(xiàng)資金全部形成實(shí)物工程量。
  　　四、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量
  　　各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的《2008年國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》和各省區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)的《2008年國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可行性研究報(bào)告》所確定的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，工程建設(shè)監(jiān)理制、合同制等項(xiàng)制度。要嚴(yán)格實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，全面提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?？辈臁⒃O(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料、推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)，確保棚戶區(qū)改造工程改造質(zhì)量，滿足居民入住使用基本功能要求，把棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程。

  查看全文↓ 2019-10-25 14:00:02

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??如何界定棚戶區(qū)？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)定義哪些標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)？
  答

  我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定“拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。”無(wú)證照房屋包括未登記、確權(quán)和未被登記、確權(quán)的房屋，并不完全都是違章建筑。如果將無(wú)證建筑一律視為違章建筑，實(shí)施無(wú)償拆除，這種作法容易引發(fā)不良的社會(huì)后果：一是容易傷害無(wú)辜者的利益，人為地將合法存在的無(wú)證照房屋列入違章建筑之列，造成上訪、訴訟案件增多，不利于社會(huì)的穩(wěn)定；二是驅(qū)使違章建筑當(dāng)事人違規(guī)辦照，滋生腐敗行為，加大老城改造的成本。因此，對(duì)老城區(qū)無(wú)證建筑的處理，一般在法律的框架下，本著尊重歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則處理，具體如下：　　1、應(yīng)當(dāng)比照有證房屋處理的情形。結(jié)合城市規(guī)劃行政管理工作的演變發(fā)展過(guò)程，應(yīng)有所區(qū)別的對(duì)待無(wú)證房的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，首先1984年元月《規(guī)劃管理?xiàng)l例》出臺(tái)以前，私自所建的無(wú)證房，應(yīng)按有證房屋的條件，對(duì)其評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償；其次，1984年元月至1990年4月1日《城市規(guī)劃法》開(kāi)始施行期間，所建的無(wú)證房，按對(duì)其評(píng)估的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，扣除建房應(yīng)交納的有關(guān)稅費(fèi)后進(jìn)行補(bǔ)償；再其次，1990年4月1日以后所建的無(wú)證房，若使用居住時(shí)，末影響城市規(guī)劃，則按重置價(jià)減去已使用年限折舊后進(jìn)行補(bǔ)償，但要適當(dāng)交納罰款?！　「鶕?jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。據(jù)此，在審查拆除該類房屋的案件時(shí)，應(yīng)讓主管拆遷事宜的行政機(jī)關(guān)提供同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定該無(wú)證房屋存在嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃結(jié)論，否則，應(yīng)將該類房屋作為有證房屋處理，同時(shí)，可在應(yīng)支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用中，協(xié)助扣除同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)其課以罰款的數(shù)額。我市也出臺(tái)了類似的“雙清”政策，對(duì)1997年以前建設(shè)的房屋因各種情況沒(méi)有辦理準(zhǔn)建手續(xù)的，在“雙清”時(shí)一律視為經(jīng)過(guò)審批，同意補(bǔ)辦房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。故，在拆遷這些房屋時(shí)，如果具備當(dāng)時(shí)雙清辦證的條件，還應(yīng)按當(dāng)時(shí)的政策處理，視為有證房屋處理，在補(bǔ)償款中扣除相應(yīng)的雙清辦證費(fèi)用即可。這樣處理，不僅將推動(dòng)老城改造工作的順利進(jìn)行，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用，有利于拆遷工作進(jìn)入良性循環(huán)?！　?、按違章建筑處理的情形。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，只要城市房屋拆遷主管部門能夠提供同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門作出的認(rèn)定被拆房屋屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，并認(rèn)定為違章建筑的結(jié)論，則將其作為違章建筑予以拆除，不予補(bǔ)償；如果沒(méi)有同級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為違章建筑的結(jié)論，城市房屋拆遷主管部門自行將其作為違章建筑，不予補(bǔ)償，這勢(shì)必會(huì)造成被拆遷人的訴訟、信訪、甚至是無(wú)休止的上訪，給社會(huì)，給政府，給國(guó)家?guī)?lái)更多的負(fù)面影響。

  全部5個(gè)回答>
• 問(wèn) ??如何投資棚戶區(qū)改造？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造有什么措施？
  答

  棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。所謂“城中村”，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。從面積上講，棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬(wàn)平方米以上，占地面積一般至少在5萬(wàn)平方米左右。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 如何界定棚戶區(qū)
  答

  　一、采取拆除新建方式實(shí)施的城市棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄒ唬﹨^(qū)域范圍：位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)?！　。ǘ┙ㄖY(jié)構(gòu)：磚混或磚木及以下等次房屋為主?！　。ㄈ┙ㄖ芏龋航ㄖ芏容^大。多層住宅容積率在2.5以下。　?。ㄋ模┦褂媚晗蓿悍课萁ǔ赡晗?0年以上，其中使用年限超過(guò)30年的房屋達(dá)25%以上?！　。ㄎ澹┓课葙|(zhì)量；房屋質(zhì)量較差?！　。┌踩[患：存在公用電器及電路老化、管線裝設(shè)不規(guī)范、消防隱患較多等問(wèn)題?！　。ㄆ撸┦褂霉δ埽翰糠只蛉糠课菔褂霉δ懿煌陚?。　?。ò耍┗A(chǔ)配套設(shè)施：道路、通訊、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。　?。ň牛┕卜?wù)設(shè)施：物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等不完善或缺失?！　《?、采取該擴(kuò)翻建方式實(shí)施的城市棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄒ唬﹨^(qū)域范圍：位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)?！　。ǘ┙ㄖY(jié)構(gòu)：磚混等次房屋為主?！　。ㄈ┙ㄖ芏龋航ㄖ芏容^大。多層住宅容積率在2.5以下。　?。ㄋ模┦褂媚晗蓿悍课萁ǔ赡晗?5年以上。　?。ㄎ澹┓课葙|(zhì)量：房屋存在屋頂漏水、外墻滲水、排水不暢等問(wèn)題?！　。┌踩[患：存在公用電器及電路老化、管線裝設(shè)不規(guī)范、消防安全有隱患等問(wèn)題?！　。ㄆ撸┦褂霉δ埽翰糠只蛉糠课菔褂霉δ懿煌陚洹！　。ò耍┗A(chǔ)配套設(shè)施：市政設(shè)施不完善或年久失修，道路破損嚴(yán)重，無(wú)綠化或綠化較少，無(wú)停車位或停車位緊張?！　。ň牛┕卜?wù)設(shè)施：公共活動(dòng)場(chǎng)所和其他配套生活設(shè)施不齊全，物業(yè)管理等不完善或缺失?！　∪⒏臄U(kuò)翻建項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)方案評(píng)審的總體要求　?。ㄒ唬┙窈蟾臄U(kuò)翻建項(xiàng)目布點(diǎn)要更加講究科學(xué)，優(yōu)先安排急需改造區(qū)域，優(yōu)先滿足重要節(jié)點(diǎn)需求。　　（二）臨近主要街道房屋屋頂是平頂?shù)?，一律改造成坡屋頂?！　。ㄈ┚坝^改造要結(jié)合街旁游園、社區(qū)游園建設(shè)一并實(shí)施?！　。ㄋ模﹥?yōu)先解決棚戶區(qū)管線、“三水”（屋頂漏水、墻體滲水和排水不暢）問(wèn)題和停車問(wèn)題?！　。ㄎ澹┢茡p路面應(yīng)采取水泥或鋪油方式改造，不宜鋪裝地面磚?！　。┚C合考慮電費(fèi)、維修等問(wèn)題，適量裝設(shè)路燈?！　。ㄆ撸?shí)施改造的無(wú)物業(yè)管理小區(qū)必須解決物業(yè)管理問(wèn)題，建設(shè)物業(yè)用房，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，并納入項(xiàng)目改造驗(yàn)收內(nèi)容?！　?/p> 全部3個(gè)回答>

• 問(wèn) ??如何更好的改造棚戶區(qū)？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造有什么措施？
  答

  一、棚戶區(qū)改造按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則實(shí)施。政府除了鼓勵(lì)地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項(xiàng)目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務(wù)，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。二、棚戶區(qū)補(bǔ)償分為兩類：現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換。1、房屋置換的補(bǔ)償含三種：（1）按照一定比例置換，如按1：1.5的面積置換等；（2）房屋重置成新價(jià)格，就是把房屋折算成價(jià)格，這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;（3）其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于面積認(rèn)定，一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。2、具體需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吆颓闆r而定。

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• 問(wèn) ??如何界定棚戶區(qū)？國(guó)家關(guān)于棚戶區(qū)改造的法律規(guī)定是哪些？
  答

  1、參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》第一項(xiàng)第一條規(guī)定，棚戶區(qū)改造的總體要求是：以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)資源枯竭型城市及獨(dú)立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬(wàn)戶，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。2、參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》第一項(xiàng)第二條規(guī)定，棚戶區(qū)改造的基本原則：(1)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)，先改造成片棚戶區(qū)、再改造其他棚戶區(qū)。(2)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。(3)因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物。(4)完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

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