??如何更好的改造棚戶區(qū)？國家對棚戶區(qū)改造有哪些措施？

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• 152****8950

  　做為基層黨組織的一名黨務工作者，筆者認為，在棚戶區(qū)改造中應從以下幾方面入手充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
  一、加強棚戶區(qū)改造的宣傳工作
  1、棚戶區(qū)改造是一件大事、難事，也是一件造福于民的好事，是落實“職工是第一牽掛”、“職工利益高于一切、造福職工重于一切、實現(xiàn)職工愿望高于一切”理念的具體體現(xiàn)。為此，做好棚戶區(qū)改造的宣傳工作，是今年宣傳思想工作的一項重要任務，是確保棚戶區(qū)改造工作順利進行的根本需求。做為基層黨組織要把對棚戶區(qū)改造的宣傳作為一個戰(zhàn)役，樹立“超常規(guī)”的工作理念，精心組織、精心謀劃、精心籌備，把意義講情，把問題講明，把政策講透，強有力的宣傳，把省委省政府對棚戶區(qū)居民的溫暖和關(guān)懷宣傳到每家每戶，使棚戶區(qū)改造工作家喻戶曉，人人皆知，為棚戶區(qū)改造工作的順利進行創(chuàng)造和諧的輿論環(huán)境。
  2、棚戶區(qū)改造的宣傳工作是一項政策很強的工作，在宣傳中要把握好棚戶區(qū)改造的意義宣傳、政策宣傳、進度宣傳、典型宣傳及穩(wěn)定宣傳。
  3、通過會議、簡報、電視、廣播、黑板報、宣傳車等多種形式，加大對棚戶區(qū)改造的宣傳力度，千方百計把職工的思想工作做深、做細、做實，并要進一步加強新聞宣傳的廣度和深度，力求及時、準確、生動、突出宣傳的時效性和鮮活性。
  二、在棚戶區(qū)改造中要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用
  拆遷工作是棚戶區(qū)改造工程的重點和難點，與職工的利益息息相關(guān)，也是職工關(guān)注的熱點和焦點，決定著今明兩年棚戶區(qū)改造能否順利完成。為此，在棚戶區(qū)改造中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的作用顯得尤為重要。
  1、發(fā)揮堡壘作用，合力攻堅，打響拆遷第一仗。
  每名共產(chǎn)黨員要以“叫響我是共產(chǎn)黨員”主題實踐活動為載體，本著“兩不誤、兩促進”（安全生產(chǎn)、棚戶區(qū)改造）的原則，全力實施拆遷工作?；鶎狱h組織從踐行“三個代表”重要思想及執(zhí)政為民、立黨為公的高度出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過精心組織、和諧工作和人性化服務，來破解大量拆遷難題，力求對職工提出的每個問題在兼顧企業(yè)和職工雙方利益上形成共識，及時妥善處理好拆遷難題，同時，注重做好弱勢群體的安置，認真落實安置政策、幫助聯(lián)系房源、搬家，并設(shè)法辦理補助。黨員領(lǐng)導干部要身先士卒，靠前指揮，親自帶領(lǐng)工作人員入戶與動遷居民零距離接觸，了解情況，告知政策及惠民措施，及時化解來自各方面的阻力，敢于碰硬，使拆遷工作順利推進。
  2、發(fā)揮模范作用，身先士卒，唱響主旋律
  在棚戶區(qū)拆遷工作中用共產(chǎn)黨員的典型示范作用和先進事跡感染、鼓舞和帶動全體干部職工，迎難而上，拼搏進取，以強烈的責任心和事業(yè)心積極投身拆遷工作。
  3、發(fā)揮表率作用，身體力行，叫響我是共產(chǎn)黨員
  每一位從事棚戶區(qū)改造的工作人員都必須嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，為被拆遷居民、企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務，始終堅持深入一線現(xiàn)場辦公，為被遷居民提供全方位服務；深入社區(qū)了解排查難點，共同謀劃、研究解決問題的具體辦法；深入到“釘子戶”家中，宣傳黨和政府棚戶區(qū)改造的重大意義和對人民群眾的關(guān)心與愛護，切實做好思想工作；深入到特困戶家中，排憂解難，全力幫助解決實際困難。在全力做到四深入的同時，教育全體黨員人人爭做吃苦耐勞、無私奉獻的模范；廉潔自律、堅持原則的模范，在拆遷工作中真正體現(xiàn)出黨員的先進性。
  三、加強棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查力度，堅持公開、公平、公正的原則
  棚戶區(qū)改造不僅沒有太多經(jīng)濟效益回報，而且容易引發(fā)社會矛盾。要克服重重困難，將棚戶區(qū)改造工程建成“和諧工程”、“民心工程”、“民生工程”、“德政工程”，靠的是公心要營筑。
  棚戶區(qū)改造工作是“民心工程”，更應是“陽光工程”，基層黨組織紀檢部門必須加強對本單位棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查力度，堅持陽光操作。在實際工作中，要建立一套監(jiān)督機制，把棚戶區(qū)改造工作的重點環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)督范圍，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，并把質(zhì)量與安全放在首位，絕不能片面追求速度，忽視質(zhì)量、安全，應實行全員管理、全過程管理、全方位管理，決不能出現(xiàn)漏洞。要把好設(shè)計審查關(guān)、材料購進關(guān)、隱蔽工程關(guān)與竣工驗收關(guān)，使棚戶區(qū)改造工程真正成為高質(zhì)量的“廉政工程”、“標桿工程”，贏得群眾的支持與尊重。
  總之，只有充分發(fā)揮基層黨組織在棚戶區(qū)改造工程中的作用，秉承“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，才能做到與民共憂樂，得到職工的理解和擁護，確保棚戶區(qū)改造工作平穩(wěn)、順利、和諧進行。

  查看全文↓ 2019-11-04 17:51:13
• 153****2001

  　　一、嚴格執(zhí)行政策，確保突出重點
  　　棚戶區(qū)改造是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點，要首先解決林場（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、因傷因病因災致貧家庭的居住困難。各試點單位要按照 “公開、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保**困難、**急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅決停止該單位的試點資格，收回國家投資，并提請有關(guān)部門依照黨紀政紀嚴肅處理。
  　　二、部門通力合作，形成工作合力
  　　棚戶區(qū)改造工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，各試點省區(qū)林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門要高度重視，加強溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定搞好試點工作的要求和措施，強化部門間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進。
  　　按照國務院的部署和要求，試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門是此次棚戶區(qū)改造試點工作的責任主體和實施主體，各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門要按照“目標、任務、資金、責任四到省”的要求，對棚戶區(qū)改造試點的資金使用、項目管理、建設(shè)進度、實施效果負總責。要會同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，編制報國家審批的實施方案，具體負責棚戶區(qū)入戶調(diào)查、拆遷、施工、檢查竣工驗收等相關(guān)實施管理工作等。
  　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同林業(yè)（森工）、發(fā)展改革部門將棚戶區(qū)改造納入全省區(qū)住房保障規(guī)劃，切實加強對棚戶區(qū)改造項目拆遷、規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。對納入棚戶區(qū)改造試點的項目，要優(yōu)先予以受理，加快審批進度，確保計劃按期完成。
  　　發(fā)展改革部門負責會同林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告，審核年度計劃建議方案，協(xié)調(diào)落實地方配套資金，分解下達明細計劃，監(jiān)督工程實施進展。
  　　三、抓緊前期工作，加快實施進度
  　　各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門，要抓緊組織開展相關(guān)前期準備工作，及時完成規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計和用地計劃、建設(shè)許可等審批手續(xù)。要充分尊重民意，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好擬改造棚戶區(qū)的拆遷、安置等各項準備工作。各試點單位接到中央投資計劃和財政預算后，要抓緊開展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關(guān)設(shè)備采購，確保在2009年3月份前將新增中央專項資金全部形成實物工程量。
  　　四、嚴格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量
  　　各試點單位要嚴格按照國家林業(yè)局批復的《2008年國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實施方案》和各省區(qū)發(fā)展改革委批復的《2008年國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可行性研究報告》所確定的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實施。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更建設(shè)地點、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。要嚴格實行項目法人責任制、招投標制，工程建設(shè)監(jiān)理制、合同制等項制度。要嚴格實行施工圖設(shè)計文件審查制度，全面提高勘察設(shè)計質(zhì)量?？辈?、設(shè)計要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料、推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計，確保棚戶區(qū)改造工程改造質(zhì)量，滿足居民入住使用基本功能要求，把棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成經(jīng)得起歷史考驗、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程。
  　　五、積極開展工作，落實配套政策
  　　各試點省區(qū)要積極落實省級配套資金，國家將把省級配套資金落實情況作為安排今后年度棚戶區(qū)改造投資的重要依據(jù)。要積極爭取開發(fā)銀行等金融機構(gòu)政策性貸款，多渠道籌措棚戶區(qū)改造資金。棚戶區(qū)改造項目在土地、拆遷、稅費、產(chǎn)權(quán)等方面參照當?shù)爻鞘?、煤礦棚戶區(qū)改造以及經(jīng)濟適用住房等相關(guān)政策執(zhí)行。
  　　六、強化檢查監(jiān)督，確保資金安全
  　　各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門以及試點單位，要本著對黨、對人民高度負責的精神，采取強有力措施，切實加強資金

  查看全文↓ 2019-11-04 17:50:54
• 148****7822

  國家有關(guān)部委在2008年曾發(fā)出一個通知，具體通知如下
  一、嚴格執(zhí)行政策，確保突出重點 　　棚戶區(qū)改造是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點，要首先解決林場（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、因傷因病因災致貧家庭的居住困難。各試點單位要按照 “公開、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保**困難、**急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅決停止該單位的試點資格，收回國家投資，并提請有關(guān)部門依照黨紀政紀嚴肅處理。 　　二、部門通力合作，形成工作合力 　　棚戶區(qū)改造工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，各試點省區(qū)林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門要高度重視，加強溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定搞好試點工作的要求和措施，強化部門間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進。 　　按照國務院的部署和要求，試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門是此次棚戶區(qū)改造試點工作的責任主體和實施主體，各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門要按照“目標、任務、資金、責任四到省”的要求，對棚戶區(qū)改造試點的資金使用、項目管理、建設(shè)進度、實施效果負總責。要會同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，編制報國家審批的實施方案，具體負責棚戶區(qū)入戶調(diào)查、拆遷、施工、檢查竣工驗收等相關(guān)實施管理工作等。 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同林業(yè)（森工）、發(fā)展改革部門將棚戶區(qū)改造納入全省區(qū)住房保障規(guī)劃，切實加強對棚戶區(qū)改造項目拆遷、規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。對納入棚戶區(qū)改造試點的項目，要優(yōu)先予以受理，加快審批進度，確保計劃按期完成。 　　發(fā)展改革部門負責會同林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告，審核年度計劃建議方案，協(xié)調(diào)落實地方配套資金，分解下達明細計劃，監(jiān)督工程實施進展。 　　三、抓緊前期工作，加快實施進度 　　各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門，要抓緊組織開展相關(guān)前期準備工作，及時完成規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計和用地計劃、建設(shè)許可等審批手續(xù)。要充分尊重民意，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好擬改造棚戶區(qū)的拆遷、安置等各項準備工作。各試點單位接到中央投資計劃和財政預算后，要抓緊開展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關(guān)設(shè)備采購，確保在2009年3月份前將新增中央專項資金全部形成實物工程量。 　　四、嚴格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量 　　各試點單位要嚴格按照國家林業(yè)局批復的《2008年國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實施方案》和各省區(qū)發(fā)展改革委批復的《2008年國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可行性研究報告》所確定的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實施。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更建設(shè)地點、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。要嚴格實行項目法人責任制、招投標制，工程建設(shè)監(jiān)理制、合同制等項制度。要嚴格實行施工圖設(shè)計文件審查制度，全面提高勘察設(shè)計質(zhì)量?？辈?、設(shè)計要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料、推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計，確保棚戶區(qū)改造工程改造質(zhì)量，滿足居民入住使用基本功能要求，把棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成經(jīng)得起歷史考驗、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程。 　　五、積極開展工作，落實配套政策 　　各試點省區(qū)要積極落實省級配套資金，國家將把省級配套資金落實情況作為安排今后年度棚戶區(qū)改造投資的重要依據(jù)。要積極爭取開發(fā)銀行等金融機構(gòu)政策性貸款，多渠道籌措棚戶區(qū)改造資金。棚戶區(qū)改造項目在土地、拆遷、稅費、產(chǎn)權(quán)等方面參照當?shù)爻鞘?、煤礦棚戶區(qū)改造以及經(jīng)濟適用住房等相關(guān)政策執(zhí)行。 　　六、強化檢查監(jiān)督，確保資金安全 　　各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門以及試點單位，要本著對黨、對人民高度負責的精神，采取強有力措施，切實加強資金監(jiān)管，確保投資效益和資金安全。棚戶區(qū)改造建設(shè)資金要實行?？顚Ｓ谩为毢怂?，嚴防截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金，嚴禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金，特別是嚴禁將棚戶區(qū)改造新增中央投資用于償還以往債務和拖欠款。對違反規(guī)定的單位，將停撥資金、停止審批項目，并提請相關(guān)部門追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。 　　國家林業(yè)局各駐在森林資源監(jiān)督專員辦事處要加強對棚戶區(qū)改造資金使用、工程建設(shè)進度、工程建設(shè)質(zhì)量、住宅分配方案等情況的監(jiān)督監(jiān)管。各省區(qū)林業(yè)（森工）部門要主動配合，及時按要求提供投資計劃、資金使用會計憑證、工程建設(shè)方案、住宅分配方案等棚戶區(qū)改造基本信息，接受國家林業(yè)局各駐在森林資源監(jiān)督專員辦事處的監(jiān)督。 　　七、加強組織領(lǐng)導，及時總結(jié)反饋 　　搞好棚戶區(qū)改造試點工作非常重要，各試點省區(qū)林業(yè)（森工）部門要切實加強領(lǐng)導，立即成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導小組，并將領(lǐng)導小組名單報國家林業(yè)局備案。 　　各單位要強化對試點工作的管理，要結(jié)合本地實際積極開展多種形式的試點示范，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工作全面鋪開、國有林場危舊房改造試點工作開展奠定基礎(chǔ)。各地要于12月30日前，將2008年試點工作進展情況報國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委。要加強對棚戶區(qū)改造工程進度的監(jiān)控管理，建立信息反饋月報制度，各試點單位要于每月30日前將工程進度以及相關(guān)信息上報國家林業(yè)局，直至試點工作圓滿結(jié)束。

  查看全文↓ 2019-11-04 17:50:47

相關(guān)問題

• 問 ??如何更好的改造棚戶區(qū)？國家對棚戶區(qū)改造有什么措施？
  答

  一、棚戶區(qū)改造按照“政府主導、市場運作”的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。二、棚戶區(qū)補償分為兩類：現(xiàn)金補償和房屋置換。1、房屋置換的補償含三種：（1）按照一定比例置換，如按1：1.5的面積置換等；（2）房屋重置成新價格，就是把房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;（3）其他的搬遷獎勵。關(guān)于面積認定，一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。2、具體需要根據(jù)當?shù)氐恼吆颓闆r而定。

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• 問 ??如何投資棚戶區(qū)改造？國家對棚戶區(qū)改造有哪些措施？
  答

  因為我們這邊幢摟，住戶較多，年老體弱者多，出行很不方便，又沒有工職人員，在大家按照棚戶區(qū)改造的條件下，組建了電梯安裝，卻受到了有關(guān)部門的阻止，請問難道我們就不復棚戶區(qū)改造的對象嗎

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• 問 ??如何投資棚戶區(qū)改造？國家對棚戶區(qū)改造有什么措施？
  答

  棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。所謂“城中村”，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。從面積上講，棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬平方米以上，占地面積一般至少在5萬平方米左右。

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• 問 ??如何投資棚戶區(qū)改造？哪些是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。 目前，我國包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1．5億平方米危房亟待改造。

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• 問 ??如何更好的改造棚戶區(qū)？棚戶區(qū)改造補償標準是如何制定的？
  答

  一、棚戶區(qū)補償分為兩類：現(xiàn)金補償和房屋置換。二、房屋置換的補償含三種。1、規(guī)定一定比例的置換，如舊新按1：1．5的面積置換等；2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系；3、其他的搬遷獎勵。三、關(guān)于面積認定。當?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個一定有一個明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當?shù)氐木唧w政策而定了。四、補償標準。棚戶區(qū)改造按照政府主導、市場運作的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。

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