??如何投資棚戶區(qū)改造？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造有哪些措施？

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• 131****9169

  因?yàn)槲覀冞@邊幢摟，住戶較多，年老體弱者多，出行很不方便，又沒(méi)有工職人員，在大家按照棚戶區(qū)改造的條件下，組建了電梯安裝，卻受到了有關(guān)部門(mén)的阻止，請(qǐng)問(wèn)難道我們就不復(fù)棚戶區(qū)改造的對(duì)象嗎

  查看全文↓ 2021-08-11 01:59:29
• 146****6287

  　一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保突出重點(diǎn)
  　　棚戶區(qū)改造是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)，要首先解決林場(chǎng)（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、因傷因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的居住困難。各試點(diǎn)單位要按照 “公開(kāi)、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實(shí)行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保**困難、**急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅(jiān)決停止該單位的試點(diǎn)資格，收回國(guó)家投資，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
  　　二、部門(mén)通力合作，形成工作合力
  　　棚戶區(qū)改造工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定搞好試點(diǎn)工作的要求和措施，強(qiáng)化部門(mén)間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進(jìn)。
  　　按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)是此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)要按照“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四到省”的要求，對(duì)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的資金使用、項(xiàng)目管理、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。要會(huì)同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，編制報(bào)國(guó)家審批的實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)入戶調(diào)查、拆遷、施工、檢查竣工驗(yàn)收等相關(guān)實(shí)施管理工作等。
  　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)（森工）、發(fā)展改革部門(mén)將棚戶區(qū)改造納入全省區(qū)住房保障規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。對(duì)納入棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以受理，加快審批進(jìn)度，確保計(jì)劃按期完成。
  　　發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，審核年度計(jì)劃建議方案，協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金，分解下達(dá)明細(xì)計(jì)劃，監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)展。
  　　三、抓緊前期工作，加快實(shí)施進(jìn)度
  　　各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)，要抓緊組織開(kāi)展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)完成規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和用地計(jì)劃、建設(shè)許可等審批手續(xù)。要充分尊重民意，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好擬改造棚戶區(qū)的拆遷、安置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各試點(diǎn)單位接到中央投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算后，要抓緊開(kāi)展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關(guān)設(shè)備采購(gòu)，確保在2009年3月份前將新增中央專項(xiàng)資金全部形成實(shí)物工程量。
  　　四、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量
  　　各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的《2008年國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》和各省區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)的《2008年國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可行性研究報(bào)告》所確定的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，工程建設(shè)監(jiān)理制、合同制等項(xiàng)制度。要嚴(yán)格實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，全面提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?？辈?、設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料、推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)，確保棚戶區(qū)改造工程改造質(zhì)量，滿足居民入住使用基本功能要求，把棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程。
  　　五、積極開(kāi)展工作，落實(shí)配套政策
  　　各試點(diǎn)省區(qū)要積極落實(shí)省級(jí)配套資金，國(guó)家將把省級(jí)配套資金落實(shí)情況作為安排今后年度棚戶區(qū)改造投資的重要依據(jù)。要積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)政策性貸款，多渠道籌措棚戶區(qū)改造資金。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在土地、拆遷、稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)等方面參照當(dāng)?shù)爻鞘小⒚旱V棚戶區(qū)改造以及經(jīng)濟(jì)適用住房等相關(guān)政策執(zhí)行。
  　　六、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保資金安全
  　　各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)以及試點(diǎn)單位，要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加強(qiáng)資金

  查看全文↓ 2019-11-13 23:49:38
• 155****2801

  國(guó)家有關(guān)部委在2008年曾發(fā)出一個(gè)通知，具體通知如下
  一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保突出重點(diǎn) 　　棚戶區(qū)改造是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)，要首先解決林場(chǎng)（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、因傷因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的居住困難。各試點(diǎn)單位要按照 “公開(kāi)、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實(shí)行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保**困難、**急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅(jiān)決停止該單位的試點(diǎn)資格，收回國(guó)家投資，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。 　　二、部門(mén)通力合作，形成工作合力 　　棚戶區(qū)改造工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定搞好試點(diǎn)工作的要求和措施，強(qiáng)化部門(mén)間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進(jìn)。 　　按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)是此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)要按照“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四到省”的要求，對(duì)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的資金使用、項(xiàng)目管理、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。要會(huì)同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，編制報(bào)國(guó)家審批的實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)入戶調(diào)查、拆遷、施工、檢查竣工驗(yàn)收等相關(guān)實(shí)施管理工作等。 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)（森工）、發(fā)展改革部門(mén)將棚戶區(qū)改造納入全省區(qū)住房保障規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。對(duì)納入棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以受理，加快審批進(jìn)度，確保計(jì)劃按期完成。 　　發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，審核年度計(jì)劃建議方案，協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金，分解下達(dá)明細(xì)計(jì)劃，監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)展。 　　三、抓緊前期工作，加快實(shí)施進(jìn)度 　　各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)，要抓緊組織開(kāi)展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)完成規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和用地計(jì)劃、建設(shè)許可等審批手續(xù)。要充分尊重民意，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好擬改造棚戶區(qū)的拆遷、安置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各試點(diǎn)單位接到中央投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算后，要抓緊開(kāi)展鋼材、水泥、木材、玻璃等建筑材料以及相關(guān)設(shè)備采購(gòu)，確保在2009年3月份前將新增中央專項(xiàng)資金全部形成實(shí)物工程量。 　　四、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量 　　各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的《2008年國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》和各省區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)的《2008年國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可行性研究報(bào)告》所確定的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，工程建設(shè)監(jiān)理制、合同制等項(xiàng)制度。要嚴(yán)格實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，全面提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?？辈臁⒃O(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料、推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計(jì)，確保棚戶區(qū)改造工程改造質(zhì)量，滿足居民入住使用基本功能要求，把棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、讓黨和政府放心、讓群眾滿意的精品工程。 　　五、積極開(kāi)展工作，落實(shí)配套政策 　　各試點(diǎn)省區(qū)要積極落實(shí)省級(jí)配套資金，國(guó)家將把省級(jí)配套資金落實(shí)情況作為安排今后年度棚戶區(qū)改造投資的重要依據(jù)。要積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)政策性貸款，多渠道籌措棚戶區(qū)改造資金。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在土地、拆遷、稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)等方面參照當(dāng)?shù)爻鞘?、煤礦棚戶區(qū)改造以及經(jīng)濟(jì)適用住房等相關(guān)政策執(zhí)行。 　　六、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保資金安全 　　各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)以及試點(diǎn)單位，要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保投資效益和資金安全。棚戶區(qū)改造建設(shè)資金要實(shí)行?？顚Ｓ谩为?dú)核算，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金，嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金，特別是嚴(yán)禁將棚戶區(qū)改造新增中央投資用于償還以往債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位，將停撥資金、停止審批項(xiàng)目，并提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。 　　國(guó)家林業(yè)局各駐在森林資源監(jiān)督專員辦事處要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造資金使用、工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、住宅分配方案等情況的監(jiān)督監(jiān)管。各省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)要主動(dòng)配合，及時(shí)按要求提供投資計(jì)劃、資金使用會(huì)計(jì)憑證、工程建設(shè)方案、住宅分配方案等棚戶區(qū)改造基本信息，接受國(guó)家林業(yè)局各駐在森林資源監(jiān)督專員辦事處的監(jiān)督。 　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)反饋 　　搞好棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作非常重要，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立即成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。 　　各單位要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的管理，要結(jié)合本地實(shí)際積極開(kāi)展多種形式的試點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工作全面鋪開(kāi)、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造試點(diǎn)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。各地要于12月30日前，將2008年試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委。要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度的監(jiān)控管理，建立信息反饋月報(bào)制度，各試點(diǎn)單位要于每月30日前將工程進(jìn)度以及相關(guān)信息上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，直至試點(diǎn)工作圓滿結(jié)束。

  查看全文↓ 2019-11-13 23:49:14
• 142****3253

  根據(jù)《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
  1、第六條　城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助的分配政策。
  2、第七條　城市棚改補(bǔ)助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收（收購(gòu)）面積、征收（收購(gòu)）戶數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。
  （1）征收（收購(gòu)）面積、征收（收購(gòu)）戶數(shù)兩項(xiàng)因素權(quán)重分別為30%、70%，根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況，財(cái)政部可以會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)調(diào)整兩項(xiàng)因素權(quán)重。
  （2）征收（收購(gòu)）面積和戶數(shù)，以征收（收購(gòu)）人與被征收（收購(gòu)）人簽訂的征收補(bǔ)償（收購(gòu)）協(xié)議或者市、縣級(jí)人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)。征收（收購(gòu)）面積包括住房和非住房建筑面積。
  （3）征收（收購(gòu)）戶數(shù)包括實(shí)物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)。
  （4）財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定，作為中央財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
  3、第八條　城市棚改補(bǔ)助資金按公式法分配。計(jì)算公式如下：
  （1）分配給某地區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購(gòu)）面積×該地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)年度征收（收購(gòu)）面積×相應(yīng)地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重。
  （2）上述過(guò)程+（經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購(gòu)）戶數(shù)×該地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)年度征收（收購(gòu)）戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上一年財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×年度城市棚改補(bǔ)助資金總規(guī)模。
  （3）公式中，經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購(gòu)）面積是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃征收（收購(gòu)）面積，減去上年度未完成的計(jì)劃征收（收購(gòu)）面積，加上上年度超計(jì)劃完成的征收（收購(gòu)）面積。
  （4）經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購(gòu)）戶數(shù)是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃征收（收購(gòu)）戶數(shù)，減去上年度未完成的計(jì)劃征收（收購(gòu)）戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃完成的征收（收購(gòu)）戶數(shù)。
  （5）上述有關(guān)計(jì)劃征收（收購(gòu)）面積和戶數(shù)的完成情況，以是否簽訂征收補(bǔ)償（收購(gòu)）協(xié)議或市、縣級(jí)人民政府作出征收補(bǔ)償決定為準(zhǔn)。

  查看全文↓ 2019-11-13 23:49:06
• 134****6202

  一、棚戶區(qū)補(bǔ)償分為兩類：現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換。
  
  二、房屋置換的補(bǔ)償含三種。
  
  1、規(guī)定一定比例的置換，如舊新按1：1．5的面積置換等；
  
  2、將房屋重置成新價(jià)格，就是把你房屋折算成價(jià)格，這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系；
  
  3、其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
  
  三、關(guān)于面積認(rèn)定。
  
  當(dāng)?shù)氐姆课菡魇辙k法，對(duì)這個(gè)一定有一個(gè)明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。因?yàn)榕飸魠^(qū)形成已久，加上歷史遺留問(wèn)題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來(lái)就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策而定了。
  
  四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
  
  棚戶區(qū)改造按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則實(shí)施。政府除了鼓勵(lì)地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項(xiàng)目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務(wù)，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。

  查看全文↓ 2019-11-13 23:48:58

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??如何投資棚戶區(qū)改造？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造有什么措施？
  答

  棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。所謂“城中村”，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。從面積上講，棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬(wàn)平方米以上，占地面積一般至少在5萬(wàn)平方米左右。

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• 問(wèn) ??如何更好的改造棚戶區(qū)？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造有哪些措施？
  答

  　做為基層黨組織的一名黨務(wù)工作者，筆者認(rèn)為，在棚戶區(qū)改造中應(yīng)從以下幾方面入手充分發(fā)揮基層黨組織的作用。一、加強(qiáng)棚戶區(qū)改造的宣傳工作1、棚戶區(qū)改造是一件大事、難事，也是一件造福于民的好事，是落實(shí)“職工是第一牽掛”、“職工利益高于一切、造福職工重于一切、實(shí)現(xiàn)職工愿望高于一切”理念的具體體現(xiàn)。為此，做好棚戶區(qū)改造的宣傳工作，是今年宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是確保棚戶區(qū)改造工作順利進(jìn)行的根本需求。做為基層黨組織要把對(duì)棚戶區(qū)改造的宣傳作為一個(gè)戰(zhàn)役，樹(shù)立“超常規(guī)”的工作理念，精心組織、精心謀劃、精心籌備，把意義講情，把問(wèn)題講明，把政策講透，強(qiáng)有力的宣傳，把省委省政府對(duì)棚戶區(qū)居民的溫暖和關(guān)懷宣傳到每家每戶，使棚戶區(qū)改造工作家喻戶曉，人人皆知，為棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造和諧的輿論環(huán)境。2、棚戶區(qū)改造的宣傳工作是一項(xiàng)政策很強(qiáng)的工作，在宣傳中要把握好棚戶區(qū)改造的意義宣傳、政策宣傳、進(jìn)度宣傳、典型宣傳及穩(wěn)定宣傳。3、通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、電視、廣播、黑板報(bào)、宣傳車等多種形式，加大對(duì)棚戶區(qū)改造的宣傳力度，千方百計(jì)把職工的思想工作做深、做細(xì)、做實(shí)，并要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳的廣度和深度，力求及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)、突出宣傳的時(shí)效性和鮮活性。二、在棚戶區(qū)改造中要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用拆遷工作是棚戶區(qū)改造工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，與職工的利益息息相關(guān)，也是職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，決定著今明兩年棚戶區(qū)改造能否順利完成。為此，在棚戶區(qū)改造中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的作用顯得尤為重要。1、發(fā)揮堡壘作用，合力攻堅(jiān)，打響拆遷第一仗。每名共產(chǎn)黨員要以“叫響我是共產(chǎn)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，本著“兩不誤、兩促進(jìn)”（安全生產(chǎn)、棚戶區(qū)改造）的原則，全力實(shí)施拆遷工作?；鶎狱h組織從踐行“三個(gè)代表”重要思想及執(zhí)政為民、立黨為公的高度出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過(guò)精心組織、和諧工作和人性化服務(wù)，來(lái)破解大量拆遷難題，力求對(duì)職工提出的每個(gè)問(wèn)題在兼顧企業(yè)和職工雙方利益上形成共識(shí)，及時(shí)妥善處理好拆遷難題，同時(shí)，注重做好弱勢(shì)群體的安置，認(rèn)真落實(shí)安置政策、幫助聯(lián)系房源、搬家，并設(shè)法辦理補(bǔ)助。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮，親自帶領(lǐng)工作人員入戶與動(dòng)遷居民零距離接觸，了解情況，告知政策及惠民措施，及時(shí)化解來(lái)自各方面的阻力，敢于碰硬，使拆遷工作順利推進(jìn)。2、發(fā)揮模范作用，身先士卒，唱響主旋律在棚戶區(qū)拆遷工作中用共產(chǎn)黨員的典型示范作用和先進(jìn)事跡感染、鼓舞和帶動(dòng)全體干部職工，迎難而上，拼搏進(jìn)取，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心積極投身拆遷工作。3、發(fā)揮表率作用，身體力行，叫響我是共產(chǎn)黨員每一位從事棚戶區(qū)改造的工作人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，為被拆遷居民、企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，始終堅(jiān)持深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，為被遷居民提供全方位服務(wù)；深入社區(qū)了解排查難點(diǎn)，共同謀劃、研究解決問(wèn)題的具體辦法；深入到“釘子戶”家中，宣傳黨和政府棚戶區(qū)改造的重大意義和對(duì)人民群眾的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，切實(shí)做好思想工作；深入到特困戶家中，排憂解難，全力幫助解決實(shí)際困難。在全力做到四深入的同時(shí)，教育全體黨員人人爭(zhēng)做吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范；廉潔自律、堅(jiān)持原則的模范，在拆遷工作中真正體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。三、加強(qiáng)棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則棚戶區(qū)改造不僅沒(méi)有太多經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，而且容易引發(fā)社會(huì)矛盾。要克服重重困難，將棚戶區(qū)改造工程建成“和諧工程”、“民心工程”、“民生工程”、“德政工程”，靠的是公心要營(yíng)筑。棚戶區(qū)改造工作是“民心工程”，更應(yīng)是“陽(yáng)光工程”，基層黨組織紀(jì)檢部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)本單位棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在實(shí)際工作中，要建立一套監(jiān)督機(jī)制，把棚戶區(qū)改造工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)督范圍，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，并把質(zhì)量與安全放在首位，絕不能片面追求速度，忽視質(zhì)量、安全，應(yīng)實(shí)行全員管理、全過(guò)程管理、全方位管理，決不能出現(xiàn)漏洞。要把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、材料購(gòu)進(jìn)關(guān)、隱蔽工程關(guān)與竣工驗(yàn)收關(guān)，使棚戶區(qū)改造工程真正成為高質(zhì)量的“廉政工程”、“標(biāo)桿工程”，贏得群眾的支持與尊重?？傊挥谐浞职l(fā)揮基層黨組織在棚戶區(qū)改造工程中的作用，秉承“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，才能做到與民共憂樂(lè)，得到職工的理解和擁護(hù)，確保棚戶區(qū)改造工作平穩(wěn)、順利、和諧進(jìn)行。

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• 問(wèn) ??如何更好的改造棚戶區(qū)？國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造有什么措施？
  答

  一、棚戶區(qū)改造按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則實(shí)施。政府除了鼓勵(lì)地方實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓收益返還等優(yōu)惠政策外，還允許在改造項(xiàng)目里，配套建設(shè)一定比例商業(yè)服務(wù)設(shè)施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，既使得原棚戶區(qū)居民能享受到更好的公共服務(wù)，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。二、棚戶區(qū)補(bǔ)償分為兩類：現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換。1、房屋置換的補(bǔ)償含三種：（1）按照一定比例置換，如按1：1.5的面積置換等；（2）房屋重置成新價(jià)格，就是把房屋折算成價(jià)格，這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;（3）其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于面積認(rèn)定，一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。2、具體需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吆颓闆r而定。

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• 問(wèn) ??如何投資棚戶區(qū)改造？哪些是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū)，近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。 目前，我國(guó)包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1．5億平方米危房亟待改造。

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• 問(wèn) ??如何投資棚戶區(qū)改造？什么是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。棚戶區(qū)改造是扒平房蓋樓房，對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場(chǎng)、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)。 把舊房子重新貼面，換瓦只是舊房子翻新或者裝修，不是棚戶區(qū)改造。

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