??對非法占用、非法批準占用基本農(nóng)田和買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田行為如處罰？

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• 134****6142

  《中華人民共和國土地管理法》第七十六條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
  《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條　依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
  《基本農(nóng)田保護條例》第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
  （一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；
  （二）超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的；
  （三）非法批準占用基本農(nóng)田的；
  （四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
  《浙江省基本農(nóng)田保護條例》第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，從重處罰：
  （一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；
  （二）超過批準數(shù)量非法占用基本農(nóng)田的；
  （三）非法批準占用基本農(nóng)田的；
  （四）買賣或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

  查看全文↓ 2018-09-16 14:11:42
• 158****9065

  近年來，在土地管理方面出現(xiàn)了一些違法違紀的問題，有的還直接引發(fā)了貪污、賄賂等腐敗案件，在社會上造成了極壞的影響。下面對常見的非法占用土地及非法買賣、出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)違紀行為的概念及構(gòu)成要件進行分析：
  黨紀處分條例第109條規(guī)定：“非法占用、買賣或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
  單位有前款所列行為的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定處理?！?br/>　　因此，黨紀處分條例第109條中規(guī)定了四種違紀行為，即非法占用土地、非法買賣土地使用權(quán)、非法出讓土地使用權(quán)、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)違紀行為。
  　　一、非法占用土地違紀行為
  　　非法占用土地行為，是指違反國家土地管理法規(guī)，非法占用土地的行為。
  　 本違紀行為的構(gòu)成要件是：
  　　1、本違紀行為侵犯的客體是國家對土地的管理制度。本違紀行為侵犯的對象是土地。這里的“土地”是指耕地、林地等農(nóng)用地。耕地又包括普通耕地和特殊耕地（基本農(nóng)田）?！　?br/>　　2、本違紀行為在客觀方面必須具有違反國家土地管理法規(guī)，非法占用土地的行為。這里的“違反國家土地管理法規(guī)”，是指違反《土地管理法》《森林法》《草原法》等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地的規(guī)定。這里的“非法占用土地”，是指未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記、核發(fā)證書、確認土地使用權(quán)而占用土地行為。其表現(xiàn)形式主要有以下三種：
  　 （1）未經(jīng)批準占用土地。這是指未經(jīng)合法批準而占用土地。由無批準權(quán)的單位或超越批準權(quán)限的單位非法批準而占用土地的，也屬未經(jīng)批準占用土地。

  查看全文↓ 2018-09-16 14:11:23
• 152****7374

  基本農(nóng)田上的建筑根據(jù)基本農(nóng)田保護條例未經(jīng)批準是不合法的。
  第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
  　　（一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；
  　?。ǘ┏^批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的；
  　　（三）非法批準占用基本農(nóng)田的；
  　　（四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
  　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

  查看全文↓ 2018-09-16 14:11:11
• 133****0403

  違反了《基本農(nóng)田保護條例》法律責(zé)任的第三十條規(guī)定。
  根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例第五章法 律 責(zé) 任
  第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：
  （一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；
  （二）超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的；
  （三）非法批準占用基本農(nóng)田的；
  （四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。
  第三十一條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
  第三十二條　違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。
  第三十三條　違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第三十四條　侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

  查看全文↓ 2018-09-16 14:10:55

相關(guān)問題

• 問 基本農(nóng)田建房10年了還拆嗎
  答

  基本農(nóng)田建房10年了可能還會拆，這個要根據(jù)現(xiàn)實情況來決定：1、如果是占用耕地的建房，需要逐級上報相關(guān)的政府部門，并且審批同意之后才能夠建設(shè)，否則就需要拆除。2、如果當(dāng)初在建房的時候是以非法占用農(nóng)田，或者是以欺騙的方式騙取批準，無論房子建成多少年都是需要在指定期限內(nèi)拆除的。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，即便是在自己的基本農(nóng)田建房，也需要符合相應(yīng)的標(biāo)準，并且辦理相關(guān)的規(guī)劃許可證和用地審批，否則屬于違規(guī)占地，隨時面臨拆除和罰款，需要符合的條件是以下的這幾點：1、農(nóng)村居民的年齡滿足18周歲以上，并且符合分家的條件。2、在建房時符合土地利用總體規(guī)劃以及利用年度計劃的標(biāo)準。3、使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米，如果所使用的是農(nóng)用地面積為140平米。4、原有村民已經(jīng)出租，出賣原有宅基地，則不能夠再次申請，必須是一戶一基。

• 問 什么是非法占用土地
  答

  政府違法占地的三種常見形式（一）未經(jīng)批準非法占地《中華人民共和國土地管理法》第44條第一款規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。根據(jù)該款規(guī)定可知，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)進行審批，集體土地征收的審批手續(xù)即是應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院或者省級政府作出的征地批準文件。按照法定程序，行政機關(guān)若想獲得征地批準文件需要經(jīng)過一系列程序，有一些行政機關(guān)為達到快速占用土地的目的，往往在未獲得征地批準文件就直接占用了集體土地， 這種方式占用土地就屬于違法占地。（二）超越審批數(shù)量占用土地一些行政機關(guān)為達到少批多占的目的，往往會先向有權(quán)機關(guān)報批一部分土地，待相關(guān)行政機關(guān)批準后超越批準范圍多占土地。行政機關(guān)這樣做很容易蒙蔽被征收人，如果不仔細審查其征地批準文件的具體內(nèi)容及申報材料等手續(xù)，就可能不會發(fā)現(xiàn)其實自己的土地被征收并沒有合法的征收手續(xù)，稀里糊涂地土地就被征收了。有些行政機關(guān)甚至不給當(dāng)事人看征地批準文件，被征收人根本沒有發(fā)現(xiàn)的機會。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第二款規(guī)定，超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。（三）不按照批準用地的位置及范圍占用土地在征地過程中，可能存在著一種情形是因為一些事項的變更，實際需要的土地與當(dāng)初審批的土地范圍不同，此時政府機關(guān)為達到快速征地的目的往往會直接征收批準范圍外的土地，并沒有進行重新報批。這種方式占用土地也就屬于違法占地。

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• 問 非法占用農(nóng)田蓋的商品房能買嗎？有沒有什么風(fēng)險呢？
  答

  非法占用國家土地違法行為構(gòu)成編輯（一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；（二）農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的；（三）超過批準的數(shù)量占用土地的；（四）依法收回非法批準、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的；（五）依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出土地的；（六）臨時使用土地期滿，拒不歸還土地的；（七）不按照批準的用途使用土地的；（八）不按照批準的用地位置和范圍占用土地的；（九）在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的；（十）在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；（十一）在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，重建、擴建的。違反法律編輯《土地管理法》第2條第三款：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。“《土地管理法》第43條“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

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• 問 非法占用農(nóng)田蓋的商品房能買嗎？有沒有什么風(fēng)險呢？
  答

  一、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪：　　是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為。　　二、單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的、對單位判處罰金：　　對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依本條追究刑事責(zé)任?！　纳鲜鲆?guī)定可知，法人和大股東誰的責(zé)任大？判斷的標(biāo)準，就是審查他們在犯罪過程中所起的作用：如果大股東從中起了決定作用，那大股東責(zé)任更大；如果法定代表人，在決策過程中，起了主要作用的，那法定代表人責(zé)任更大?！　∪?、《刑法》的相關(guān)規(guī)定：　　1、第228條： 以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金?！　?、第231條 ：單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

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• 問 政府征收基本農(nóng)田我家可以拒絕嗎?
  答

  第一：土地征收是否為了公共利益的需要《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）第2條第4款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?！笨梢姡魇胀恋氐那疤崾菫榱斯怖?，不得為了商業(yè)開發(fā)而征收土地，也不得披著“公共利益”的外衣，卻將征收的土地用于商業(yè)開發(fā)。對于公共利益的界定問題，《物權(quán)法》、《土地管理法》等法律法規(guī)本身沒有作出明確規(guī)定，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條的規(guī)定，例如：為了國防、外交需要，建設(shè)科、教、文、衛(wèi)、體等公共事業(yè)的需要，能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的需要，保障性安居工程建設(shè)的需要，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第二：土地征收審批程序是否合法我國《土地管理法》第45條規(guī)定：（1）征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃（525畝）的、其他土地超過七十公頃（1050畝）的，由國務(wù)院批準。（2）征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案?！　】梢姡恋卣魇罩荒苡蓢鴦?wù)院或省級人民政府審批，其他級別的人民政府無權(quán)批準。第三：土地征收公告是否合法根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定：征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案和征地補償、安置方案都應(yīng)該進行公告。公告地點：征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)進行公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。公告時間：被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告。公告形式：征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)該以書面形式公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途；（2）被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；（3）征地補償標(biāo)準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；（4）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。征地補償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；（2）土地補償費的標(biāo)準、數(shù)額、支付對象和支付方式；（3）安置補助費的標(biāo)準、數(shù)額、支付對象和支付方式；（4）地上附著物和青苗的補償標(biāo)準和支付方式；（5）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；（6）其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。法律對土地征收公告的時間、地點、形式、內(nèi)容都作出了要求，如果政府未依法進行公告，或者公告在時間、形式等方面存在問題都是不合法的。第四：聽證程序是否規(guī)范征地補償安置方案確定后，有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。如果政府不聽取當(dāng)事人意見，或者當(dāng)事人要求聽證而無理拒絕的，都是違法行為。第五：送達程序是否合法土地征收過程中，有一部分文書是需要送到被征收人手里，并簽收的。如果有關(guān)政府部門未依法送達、延遲送達，甚至不送達，這些也都是違法行為。第六：征地補償是否合理《中華人民共和國土地管理法》第47條的規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，**高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

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