老家的農(nóng)村違建房可以強(qiáng)拆嗎

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• 145****2528

  城市規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定：“城市規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：
  (一)對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷(xiāo)其用地許可證，并可給予警告或者罰款。
  (二)對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷(xiāo)其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。 ”第五十一條又規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃主管部門(mén)給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物、吊銷(xiāo)許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?此處的違章建筑的概念僅限于違反該規(guī)劃法律的行為，而非對(duì)違章建筑的概念進(jìn)行定義，當(dāng)然這個(gè)規(guī)劃指的是城市規(guī)劃，而不是城鄉(xiāng)規(guī)劃，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村的規(guī)劃、治理缺位，沒(méi)有鄉(xiāng)村規(guī)劃法律法規(guī)。 1982年2月13日國(guó)務(wù)院頒布了《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》，但這個(gè)條例是個(gè)粗放式條例，只有25條，盡管其中涉及到建房審批，但其出發(fā)點(diǎn)是從土地，而非房屋，在條例的第二十條，也涉及到未經(jīng)審批建房的處罰情形，但其中僅規(guī)定要將土地歸還，但沒(méi)有涉及到地上的房屋如何處分。當(dāng)然**重要的問(wèn)題，盡管有這樣的條例，實(shí)際并沒(méi)有真正建立起農(nóng)村建房審批制度，當(dāng)時(shí)的農(nóng)村建房都是在解決自住，根本就沒(méi)有審批，條例從頒布到廢止的時(shí)間，很短，只有四年的時(shí)間，基本上沒(méi)有實(shí)施。 1986年頒布的《中華人民共和國(guó)土地法》廢止了《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》，在該法的第四十五條規(guī)定“農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋。 “顯而易見(jiàn)，這條適用的非法占用土地建設(shè)住宅這種情形，而并非涉及建房的審批，對(duì)建房如何審批，仍然沒(méi)有規(guī)定。筆者在辦理寧波地區(qū)的拆遷案件中發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)八十年代的農(nóng)村建房根本不存在審批，真正的建房審批，城市規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村是在九十年代初、中期，而在城市規(guī)劃范圍外的農(nóng)村則更晚一些，而在我國(guó)的中西部地區(qū)，農(nóng)村建房審批則更晚，甚至有很多農(nóng)村，直至今天，建房仍無(wú)需審批，除非該區(qū)域即將列入征收。既然不存在審批，沒(méi)有公權(quán)利的介入，就不應(yīng)該存在所謂的“違章”，在2008年1月1日之前，我國(guó)的規(guī)劃法律主要還是圍繞城市規(guī)劃進(jìn)行的，直至2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》正式頒布實(shí)施，在這部法律中有專(zhuān)門(mén)的條款涉及對(duì)未經(jīng)審批的建筑進(jìn)行處罰的規(guī)定，但這里的未經(jīng)審批的建筑是違法建筑的概念，違反的是《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,而不再是所謂的“違章建筑”。 “違章建筑”一詞是個(gè)經(jīng)常被提起的詞語(yǔ)，但何為違章建筑，卻很難說(shuō)清，沒(méi)有規(guī)范的法律文件進(jìn)行闡述和定義?！斑`章建筑”一詞**早出現(xiàn)是在1980年4月的國(guó)務(wù)院《批準(zhǔn)中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的通知》中明確：“凡事先未征得氣象部門(mén)同意，在氣象臺(tái)站附近進(jìn)行建設(shè)而造成觀測(cè)環(huán)境破壞的，應(yīng)按違章建筑處理，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理?！?1981年8月國(guó)務(wù)院在《批轉(zhuǎn)水利部、國(guó)家城市建設(shè)總局關(guān)于城市防洪問(wèn)題的報(bào)告的通知》：“必須嚴(yán)格禁止填堵行洪河道，強(qiáng)占江河灘地進(jìn)行違章建筑?！钡@兩個(gè)文件都只是一個(gè)通知的方式，沒(méi)有對(duì)“違章建筑”的概念進(jìn)行闡述。

  查看全文↓ 2018-11-22 16:14:00
• 152****1123

  違章建筑信訪(fǎng)舉報(bào)，可以向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃或國(guó)土行政主管部門(mén)、或有規(guī)劃建筑執(zhí)法權(quán)的城管執(zhí)法局舉報(bào)。 規(guī)劃、土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定鄰居是否違法占地、違法建設(shè)，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門(mén)意見(jiàn)，責(zé)令鄰居自拆，逾期不自拆，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)拆

  查看全文↓ 2018-11-22 16:13:50
• 133****6198

  法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
  　　第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
  　　第六十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：
  　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
  　　（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
  　　（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

  查看全文↓ 2018-11-22 16:13:44
• 151****1286

  拆違建是符合法律規(guī)定的?！　?br/>
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
  
  1、第四十條，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　
  
  2、第六十四，條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！　?br/>
  3、第六十八條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施?！　?br/>
  4、違章建筑前提必須是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是個(gè)關(guān)鍵?！?/span>

  查看全文↓ 2018-11-22 16:13:38
• 136****4321

  可以到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 和 國(guó)土資源局 投訴，
  中華人民共和國(guó)土地管理法
  第七十三條
  買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  　第七十六條
  未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  　第七十七條
  農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
  　　超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。
  第八十三條
  依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

  查看全文↓ 2018-11-22 16:13:31

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 我想知道違建房可以強(qiáng)拆嗎
  答

  即使強(qiáng)制拆除違法建筑，政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，拆除之前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除，在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。違章建筑的結(jié)果就是可能會(huì)被強(qiáng)拆，所以我們?cè)谛薹孔拥臅r(shí)候一定要了解相關(guān)的知識(shí)，不然房子完工之后不僅會(huì)對(duì)被強(qiáng)拆，而且自己的生活也可能因?yàn)榉孔拥氖虑榕囊粓F(tuán)亂，**后還是自己承受損失。

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• 問(wèn) 農(nóng)村自建房沒(méi)有手續(xù)政府可以強(qiáng)拆嗎
  答

  農(nóng)村自建房沒(méi)有手續(xù)政府可以強(qiáng)拆的，任何房屋只要沒(méi)有手續(xù)，就都屬于違章建筑政府是可以強(qiáng)制拆除的，所謂的違章建筑，指的就是未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書(shū))，在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。違章建筑不僅要被拆除，違建當(dāng)事人還要承擔(dān)拆除違建所花費(fèi)的全部費(fèi)用。農(nóng)村建房怎么申請(qǐng)1、向所在地村委會(huì)提出宅基地用地建房書(shū)面申請(qǐng)，領(lǐng)取了申請(qǐng)表之后，并且準(zhǔn)備相關(guān)的資料。2、相關(guān)的資料需要先由村委會(huì)來(lái)進(jìn)行審核，公示期為15個(gè)工作日，村民未提出異議或異議不成立的，村委會(huì)簽署審查意見(jiàn)后將相關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心設(shè)立一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外受理收件，同意利用舊宅基地或存量建設(shè)用地建設(shè)的，10 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管施工“一告知四到場(chǎng)”工作，可以開(kāi)始施工建設(shè)。5、建房竣工后通過(guò)驗(yàn)收的，出具《農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見(jiàn)》，農(nóng)村村民憑此驗(yàn)收意見(jiàn)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

• 問(wèn) ??農(nóng)村自建房被強(qiáng)拆怎么辦
  答

  ask8375411770 ?你好,陳軍律師為您服務(wù),你的情況我已了解,請(qǐng)您及時(shí)與我電話(huà)聯(lián)系,由我為您當(dāng)面服務(wù)

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• 問(wèn) ??農(nóng)村違建房怎么處理？
  答

  拆違建是符合法律規(guī)定的?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第六十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。違章建筑前提必須是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是個(gè)關(guān)鍵。程序一般是(1)調(diào)查詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)(2)責(zé)令停止違法行為(3)行政處罰權(quán)力告知(4)作出行政處罰決定(5)執(zhí)行。確實(shí)是違章建筑的，一是可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，二是由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除。

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• 問(wèn) 農(nóng)村土坯房強(qiáng)拆合法嗎
  答

  農(nóng)村的土坯房被強(qiáng)拆是否合法要看當(dāng)?shù)氐恼撸绻忻鞔_的規(guī)定和相應(yīng)的補(bǔ)償是合法的，如果沒(méi)有則是違法的。不得強(qiáng)拆,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償,后征收,補(bǔ)償款必須依法及時(shí),足額支付給失地、失房農(nóng)戶(hù)。房屋拆遷,全國(guó)各地規(guī)定不同,要依照當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府制定的拆遷安置補(bǔ)償政策執(zhí)行,發(fā)布公告,告知補(bǔ)償項(xiàng)目,補(bǔ)償金額、面積等情況。如認(rèn)為補(bǔ)償款額過(guò)低,可通過(guò)訴訟方式處理。目前我國(guó)對(duì)于土坯房的拆遷沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地方的補(bǔ)償金額是不一樣的，原則是不得降低原有生活水平,短期生活有改善,長(zhǎng)遠(yuǎn)生活有保證。同時(shí)要根據(jù)房屋的建筑結(jié)構(gòu)和修建年代、地理位置和用途進(jìn)行綜合考量。還要結(jié)合政府的安置方式來(lái)區(qū)別計(jì)算。按照產(chǎn)權(quán)置換的,應(yīng)該給予合理面積和裝修費(fèi)補(bǔ)償、搬遷費(fèi)補(bǔ)助、過(guò)渡費(fèi)。