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民生保障房怎么保障? 空置的保障房如何保障民生?

159****4418 | 2018-12-11 15:16:21

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  • 156****9905

    ”海南省住建廳一位干部的這一席話說(shuō)出了保障性住房空置的原因。 住房問(wèn)題向來(lái)是人民群眾**為關(guān)注的三大難題之一,“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”更是從古延續(xù)至今的呼吁。
    可如今多地政府雖打造了千萬(wàn)廣廈,卻只造其型,不管其“芯”,湊數(shù)量、差質(zhì)量,以致“打造”出了鮮有人居的空城,試想都沒(méi)有人居住,又怎能談得上物盡其用?省錢修出的保障房反是對(duì)資源的大浪費(fèi)。
    偏遠(yuǎn)的保障房如何靠近民心?保障房大量空置的**根本原因還是欠缺對(duì)保障對(duì)象的考慮。不少地方政府修建保障性住房時(shí)將之定位為滿足中低收入尤其是低收入群體的基本住房需求而只求花**少的錢修出房子即完事,將保障對(duì)象入住的工作生活成本拋諸腦后,殊不知,群眾并不因收入有別而異,為省錢選的址再偏遠(yuǎn)也遠(yuǎn)不過(guò)民心的走遠(yuǎn)。
    筆者認(rèn)為:要讓保障性住房真正發(fā)揮出保障民生、惠及人民的作用,還需在充分了解保障對(duì)象需求的前提下建立健全相關(guān)保障房的分配、管理、退出等系統(tǒng)性制度機(jī)制,從根源上防止結(jié)構(gòu)性空置的出現(xiàn)。

    查看全文↓ 2018-12-11 15:16:44
  • 137****8472


    為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于提高公共租賃住房分配入住率的要求,真正做到惠及民生,切實(shí)解決中低收入群體的住房困難,安寧市政府決定于今年年底前就政府統(tǒng)建的公共租賃住房進(jìn)行預(yù)先申請(qǐng)分配。由申請(qǐng)人進(jìn)行預(yù)先申報(bào),社區(qū)(村委會(huì))進(jìn)行初審、各街道辦事處進(jìn)行復(fù)審、安寧市解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行終審,待有空置的公共租賃住房再行分配入住。為確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,體現(xiàn)分配的合法性、公平性、公正性,根據(jù)《安寧市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(安政辦〔2013〕55號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,提出如下分配方案:
      (一)分配房源
      安寧市政府統(tǒng)建的公共租賃住房(安寧市云化生活區(qū)南側(cè))。
      (二)分配對(duì)象
      安寧市轄區(qū)內(nèi)符合《安寧市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則(試行)》條件的安寧市城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員,月收入不高于國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%的家庭住房困難戶。
      (三)具體工作安排
      1. 第一階段:宣傳動(dòng)員階段。通過(guò)電視、信息網(wǎng)、報(bào)刊等新聞煤體將《安寧市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(安政辦〔2013〕55號(hào))文件向市民進(jìn)行廣泛宣傳。
      2. 第二階段:申報(bào)、審核、公示階段。具體安排如下:
      (1)初審。申報(bào)人持相關(guān)手續(xù)從2015年11月1日至2015年11月20日到戶口所在地的社區(qū)(村委會(huì))進(jìn)行申報(bào),社區(qū)(村委會(huì))完成入戶調(diào)查、初審、公示(公示期5天),于11月25日前將符合申報(bào)條件的人員材料報(bào)所屬街道辦。
      (2)復(fù)審。各街道辦對(duì)社區(qū)(村委會(huì))所報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審、公示(公示期5天),2015年12月5日前將符合條件的申報(bào)人員材料報(bào)安寧市解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
      (3)終審。2015年12月20日前,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道所報(bào)材料召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行終審、公示(公示期5天)。
      3. 第三階段:預(yù)分配階段。領(lǐng)導(dǎo)小組將符合申報(bào)條件人員名單交由安寧市保障性住房建設(shè)管理有限公司,待公共租賃住房交工后按分房方案分配。
      (四)工作流程
      嚴(yán)格按照三審、三公示的原則,結(jié)合安寧市實(shí)際進(jìn)行。
      1. 初審、公示:申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人到戶口所在地的社區(qū)(居委會(huì))申請(qǐng),提交如下材料:
      (1)本人身份證和戶口薄或居住證;
      (2)民政部門出具的婚姻證明和收入證明;
      (3)人社部門出具的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明、人社部門出具的《勞動(dòng)合同》;
      (4)住建部門出具的住房信息查詢證明。
      社區(qū)(居委會(huì))在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審、公示(公示期5個(gè)工作日),報(bào)街道辦事處復(fù)審。
      2. 復(fù)審、公示:街道辦事處在收到材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審、公示(公示期5個(gè)工作),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組終審。
      3. 終審、公示:領(lǐng)導(dǎo)小組在收到材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成終審、公示(公示期5個(gè)工作日)。
      4. 房源公示:在分配前由安寧市保障性住房建設(shè)管理有限公司進(jìn)行房源公示。
      5. 分配入?。簽轶w現(xiàn)公開(kāi)、公平、透明性,對(duì)申報(bào)人員審核合格后,采取搖號(hào)、輪候制進(jìn)行預(yù)分配入住。

    查看全文↓ 2018-12-11 15:16:36
  • 141****1404


    社會(huì)保障性住房連片開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)存在重大問(wèn)題,社會(huì)保障性住房應(yīng)當(dāng)分散建設(shè),**好一個(gè)社區(qū)或是小區(qū)規(guī)劃出一至兩個(gè)單元用于建設(shè)社會(huì)保障性住房,如果社會(huì)保障性住房建設(shè)過(guò)于集中會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)問(wèn)題,有時(shí)會(huì)引起社會(huì)矛盾的集中爆發(fā),影響社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)初集中建設(shè)社會(huì)保障性住房認(rèn)為便于集中管理,通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行發(fā)現(xiàn),集中建設(shè)給管理會(huì)造成很大的困難。在西方高福利國(guó)家這種保障性住房也是分散建設(shè)的,分散于每個(gè)小區(qū)或社區(qū)的各個(gè)角落,這樣也便于每個(gè)社區(qū)的幫扶和工作上的安排。這樣每個(gè)社區(qū)就都會(huì)有些人去從事一些社區(qū)里的如衛(wèi)生清掃、看門保安等的低端工作。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策和強(qiáng)制性的規(guī)定來(lái)保證未來(lái)開(kāi)發(fā)的新房地產(chǎn)項(xiàng)目都包含一定比例的社會(huì)保障性住房。這樣也有利于社會(huì)不同階層的相互融合。

    查看全文↓ 2018-12-11 15:16:29

相關(guān)問(wèn)題

  • 云南省審計(jì)廳官方網(wǎng)站日前公布的《關(guān)于云南省2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》披露,全省有3.28萬(wàn)套保障性住房建成后空置時(shí)間超過(guò)一年。但和部分保障性住房項(xiàng)目空置相對(duì)應(yīng)的,卻是不少中低收入人群“想住卻住不了”。 到底是什么樣的申請(qǐng)條件會(huì)出現(xiàn)“想住卻住不了”的窘境,小編帶你見(jiàn)識(shí)一下。 1. 每一住房困難家庭或者單身居民只能申請(qǐng)購(gòu)買或者租賃一套保障性住房,或者選擇申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)住房保障。 2.住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)租賃保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)家庭申請(qǐng)的,家庭成員中至少一人具有本市戶籍;單身居民申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍; (二)家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn); (三)家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的租賃保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額; (四)家庭成員或者單身居民在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房; (五)家庭成員或者單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障; (六)市政府規(guī)定的其他條件。 本條例所稱自有住房,包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。 本條例所稱家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。 3.住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)家庭申請(qǐng)的,其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的,在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍;單身居民申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍; (二)家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn); (三)家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額; (四)家庭成員或者單身居民在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房; (五)家庭成員或者單身居民在申請(qǐng)受理日之前三年內(nèi)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過(guò)住宅建設(shè)用地或者自有住房; (六)家庭成員或者單身居民未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)購(gòu)買過(guò)具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房,但作為家庭成員的子女在單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定的年齡條件后申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的除外; (七)市政府規(guī)定的其他條件。 單身居民申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的,其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。 4. 未租賃保障性住房且符合本條例第1條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民,可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。 自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),且符合本條例第2條第一款除第(四)項(xiàng)規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民,可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。 貨幣補(bǔ)貼按月發(fā)放,補(bǔ)貼金額按照戶籍人口數(shù)計(jì)算。 5. 租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民,因經(jīng)濟(jì)原因繳納租金確有困難的,可以申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳租金。 申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法,由市政府另行制定。 6.本章規(guī)定的收入線標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)限額、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市主管部門會(huì)同人居環(huán)境、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門,每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

  • 普通商品住房沒(méi)有購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn),只要有錢你就可以買,保障性住房對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、資產(chǎn)等做出限制。普通商品住房銷售時(shí),由企業(yè)自主定價(jià),保障性住房銷售時(shí),由政府定價(jià)。普通商品住房上市交易時(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則,可以自由買賣,保障性住房一般要求5年內(nèi)不得出售,確需出售的,由政府回購(gòu),5年后可以出售,但需要上交一定比例的收益金。

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  • 保障房空置?又是一年首月,各地政府分封發(fā)文保障房建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,實(shí)體建設(shè)規(guī)模完成既定目標(biāo)。截至2015年底,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃已開(kāi)工超過(guò)740萬(wàn)套。在完成年度目標(biāo)的同時(shí),有多省市保障性安居工程均長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。但是這些保障房為什么人民群眾沒(méi)有受益?由于保障房政策全國(guó)實(shí)行一刀切,那么各地如果不能做到因地制宜,落地之后多地保障房都有空置狀況,甚至有地方保障房無(wú)人問(wèn)津問(wèn)題。既然保障房是解決低收入人群住房難問(wèn)題,那么保障房為啥空置呢?   一、目前保障房存在哪些問(wèn)題? 1、保障房后期推進(jìn)執(zhí)行缺乏力度 2、各地保障房情況不同,保障房建設(shè)未能做到因地制宜,一些城市人口流入多,但是一些城市人口流出多,還有農(nóng)業(yè)縣,保障房建設(shè)卻和大型城市一個(gè)節(jié)奏,集中建設(shè)后小城市分配保障房也成壓力。 3、政策執(zhí)行有困難 廉租房每平方米補(bǔ)貼共計(jì)800元,公租房國(guó)家每套補(bǔ)貼2萬(wàn)元。實(shí)際情況是,保障房建設(shè)托底資金巨大,此前規(guī)模建設(shè)地方普遍難負(fù)擔(dān)。保障房都是劃撥地,結(jié)合各地綜合地價(jià),拆遷成本不低。”衡水市住建系統(tǒng)有干部表示,純財(cái)政投入早已不現(xiàn)實(shí),目前周邊一些區(qū)縣都以強(qiáng)制配建在苦撐。 4、申請(qǐng)條件難,沒(méi)幾個(gè)人能住進(jìn)保障房 對(duì)于廉租房申請(qǐng)條件各地各有差異,但是普遍門檻卡的較四,申請(qǐng)難,審核后又卡掉一大批人。 5、戶型設(shè)計(jì)不合理 廉租房和經(jīng)適房嚴(yán)格限定在五六十平方米,但基層群眾的住房觀念里不太能接受小面積住房,如果是高層刨去公用面積,還剩不到四五十平,很多人寧愿自己出去租房子。 6、保障理退出更難也實(shí)際困難。 審核工作涉及社保、工商、稅務(wù)、車管等六個(gè)部門,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,此外每年要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行核查,不符合規(guī)定要及時(shí)清退,但目前中央和省里政策存空白,清退住戶只能申請(qǐng)地方法院強(qiáng)制執(zhí)行,退租是新生事物,法院也難操作。 7、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買五年后,可上市交易的環(huán)節(jié)存在“盲區(qū)” 目前多地都有認(rèn)購(gòu)已超過(guò)五年期限的經(jīng)適房,該以何種方式、扣除收益部分多少才能交易地方一般沒(méi)有出臺(tái)條例。 8、地方政府出現(xiàn)短視政見(jiàn) 一些政府存在短期行為,只考慮本屆任職期間的財(cái)政收入,又不愿意建保障房為他人作嫁衣裳,這都導(dǎo)致了保障房工作出現(xiàn)現(xiàn)在的困局。 二、保障房是什么?有何意義? 保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。保障性住房作為重要民生項(xiàng)目,主要是為了改善中低收入者的住房條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。保障房包括:經(jīng)濟(jì)適用房;廉租房;公共租賃房;定向安置房;兩限商品房。 以上是對(duì)保障房的基本介紹,以及目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了描述。保障房應(yīng)該因地制宜,在申請(qǐng)上應(yīng)該具有靈活性,不能因噎廢食導(dǎo)致保障房建完出現(xiàn)多數(shù)空置的情況。保障房申請(qǐng)各地條件要求不同,需要到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)一步了解考察自身情況,以免提交完資料又被駁回。

  • 2012年4月6日,武漢市硚口區(qū)出臺(tái)《保障房工程建設(shè)和管理意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),其中明確規(guī)定,開(kāi)房商應(yīng)對(duì)保障房建設(shè)和工程質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)”。據(jù)了解,這是全國(guó)首次出現(xiàn)具體到執(zhí)行細(xì)節(jié)的專門針對(duì)保障房后續(xù)質(zhì)量監(jiān)管的監(jiān)管辦法。 “十二五”期間,我國(guó)要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套,但在這一可喜數(shù)據(jù)的背后卻是接連出現(xiàn)的“樓歪歪”、“墻脆脆”等令人堪憂的保障房質(zhì)量問(wèn)題。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次武漢專門針對(duì)保障房后續(xù)質(zhì)量提出具體的監(jiān)管辦法,提高了開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域的資質(zhì)門檻,可有效地從源頭消除保障房質(zhì)量隱患。而將這一業(yè)內(nèi)呼吁已久的保障房質(zhì)量“終身責(zé)任制”提高到政策層面,則有助于促使開(kāi)發(fā)企業(yè)更加嚴(yán)格地把控房屋質(zhì)量。此《意見(jiàn)》將給其他城市保障房質(zhì)量監(jiān)管辦法的制定起到示范作用。

  • 由市人居環(huán)境委員會(huì)組織深圳市華陽(yáng)國(guó)際工程設(shè)計(jì)有限公司和深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院聯(lián)合開(kāi)展的《深圳市保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化系列化設(shè)計(jì)研究》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì))已取得階段性成果。2013年7月25日至31日,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果展在深圳書(shū)城中心城二層中廳舉辦,并向市民征集意見(jiàn)。記者還了解到,今年我市還將落實(shí)6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,其中包含2個(gè)舊改配建保障房項(xiàng)目、2個(gè)安居型商品房項(xiàng)目和2個(gè)公共租賃房項(xiàng)目。 據(jù)市人居環(huán)境委員會(huì)人居建設(shè)發(fā)展處副處長(zhǎng)岑巖介紹,深圳作為住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市,每年在保障性住房的建設(shè)量上都位于全國(guó)前列,但依然存在建設(shè)周期長(zhǎng)、施工質(zhì)量參差不齊、建設(shè)成本不能量化等問(wèn)題,如何從設(shè)計(jì)上改善、規(guī)避上述問(wèn)題,便直接催生了《深圳市保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化系列化設(shè)計(jì)研究》課題的啟動(dòng)。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),深圳市華陽(yáng)國(guó)際工程設(shè)計(jì)有限公司和深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院的聯(lián)合體被市人居環(huán)境委員會(huì)選定作為研究單位,開(kāi)展《深圳市保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化系列化設(shè)計(jì)研究》工作。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院總設(shè)計(jì)師孟建民表示,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)運(yùn)用了現(xiàn)代化建筑信息工具BIM(BuildingInformation Modeling)進(jìn)行建模分析,指導(dǎo)和規(guī)范我市保障性住房的全過(guò)程建設(shè),**終實(shí)現(xiàn)提升保障性住房建設(shè)質(zhì)量、降低建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期、實(shí)現(xiàn)保障性住房的綠色環(huán)保的目標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)戶型設(shè)計(jì)共分12個(gè)戶型模塊,分為標(biāo)準(zhǔn)型、緊湊型和舒適型三大系列。分別對(duì)應(yīng)不同的保障人群,戶型面積有35平米、50平米、65平米和80平米4種不同的面積區(qū)間。每個(gè)系列戶型的廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、客廳、臥室等功能空間**大限度地采用了標(biāo)準(zhǔn)化模塊化設(shè)計(jì)。 在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)提升保障性住房的質(zhì)量的同時(shí),還通過(guò)對(duì)入戶空間、臥房、廚衛(wèi)、門窗等一系列細(xì)部空間及部品構(gòu)件進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì),使得居住環(huán)境充滿細(xì)節(jié),提升城市普通居民的生活品質(zhì)。深圳市華陽(yáng)國(guó)際工程設(shè)計(jì)有限公司新建筑事業(yè)部董事總經(jīng)理龍玉峰說(shuō)道:“比如我們通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)很多市民由于保障房面積狹小,就把鞋子、雨傘等放在走廊的公共空間,因此我們專門在門口設(shè)計(jì)了一個(gè)收納盒解決這一問(wèn)題?!?