??農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有多大？

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• 144****6970

  高青縣是山東省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營開展**早、效果**好的縣之一。1月中旬，記者對幾個不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進行了采訪，試圖通過“解剖麻雀”分析土地規(guī)模經(jīng)營的適度程度。
  規(guī)模經(jīng)營為何要適度？
  李洪武2008年開始土地流轉(zhuǎn)，他的種植模式是“小麥+玉米”的輪作方式，**多時面積達到1300多畝。這兩年，玉米價格低迷，生產(chǎn)入不敷出，他不得不將糧田面積調(diào)減到300來畝，主要種植水稻、玉米，少量種植淺水藕。
  “玉米價格下跌吃掉了利潤，種得越多反而虧得越多?，F(xiàn)實逼著你不得不‘適度’?！崩詈槲湫χf，“按理說，土地規(guī)模越大越適合機械化作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營須以機械做支撐，但一臺大型機械動輒幾萬幾十萬，購置齊全需要很大投入?，F(xiàn)階段，無論從種地規(guī)模還是機械數(shù)量，都應‘適度’?！?br/>青城鎮(zhèn)民生蔬菜合作社負責人張衛(wèi)剛，前些年因為土地流轉(zhuǎn)而成為當?shù)丶t星，成了全縣土地改革方面的典型。幾年過去了，之前門前的車水馬龍，現(xiàn)在卻變成了門可羅雀。張衛(wèi)剛對前幾年的冒失進行反思:“土地流轉(zhuǎn)得有些多，步子邁得有些大，管理跟不上，出了不少漏洞?！?br/>張衛(wèi)剛主要搞瓜果、蔬菜的種植，而種植、管理、營銷、運輸方方面面需要人手。規(guī)模大了漏洞多，各方面的跑冒滴漏無形之中侵蝕了合作社的利益。張衛(wèi)剛坦言，若不縮小規(guī)模，加強科學管理，他的合作社很難支撐下去。
  無獨有偶，高青蠟質(zhì)玉米合作社負責人郭佳燕是從農(nóng)資銷售轉(zhuǎn)行而來，2011年前后，一氣流轉(zhuǎn)到八九百畝。當年土地流轉(zhuǎn)，當年遭遇當頭一棒，她流轉(zhuǎn)的一處黃河灘區(qū)的河灘地，因為遇澇全部受災，致使莊稼顆粒無收，不光之前投入的每畝500來元的成本打了水漂，還要支付十多萬元的流轉(zhuǎn)費。
  高青縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦副主任李會軍對這種現(xiàn)象進行了分析:“土地規(guī)模經(jīng)營是件新生事物，農(nóng)民、農(nóng)場主都有個學習、適應的過程和身份轉(zhuǎn)換問題。他們現(xiàn)階段的素質(zhì)、水平還跟不上時代發(fā)展步伐。土地流轉(zhuǎn)不能貪多求大，必須適度規(guī)模經(jīng)營。”

  查看全文↓ 2018-12-28 14:08:22
• 132****8715

  ① 政策導向明朗，土地流轉(zhuǎn)步入活躍加速期
  中央的農(nóng)地政策是“適度規(guī)模經(jīng)營”，“三權(quán)分置，兩權(quán)抵押”釋放新活力。從中央歷年政策和地方創(chuàng)新試點來看，我國土地制度改革的趨勢是朝著“農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，建設用地城鄉(xiāng)同地同權(quán)”的大方向穩(wěn)步扎實前進。
  2015-2016年中央農(nóng)村土地政策的亮點在于試點農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，意味著近年來實施的土地確權(quán)工作進展較為順利，2017—2018年將進入總結(jié)期。
  隨著“三權(quán)分置，兩權(quán)抵押”的深入，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步入活躍的加速期，有利于社會金融資本盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進適度規(guī)?；?，有望再次釋放巨大的增長潛力和財富價值。
  ② 市場空間有望達千億元
  隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務制度基本加快建立，全國20個省份建立了工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范制度，各地建立了近2萬個土地流轉(zhuǎn)服務中心。此外，還有一些地方積極探索通過按戶連片耕種、一戶一塊田等多種方式破解承包地細碎化問題，取得了很好效果。
  據(jù)初步統(tǒng)計，至2016年年底，全國土地流轉(zhuǎn)面積占承包地35%。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)市場空間可達280億元，加上農(nóng)村宅基地和農(nóng)地使用權(quán)的確權(quán)，市場空間有望達到千億元。如果再考慮到農(nóng)村土地確權(quán)之后的農(nóng)村金融、農(nóng)資服務等，土地流轉(zhuǎn)后市場規(guī)模更將高達數(shù)千億元。
  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)目前是一個藍海市場，也是個巨大的紅利市場，正在轉(zhuǎn)入活躍加速期，隨著社會資本進入農(nóng)村土地市場，將更好地盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，釋放增長潛力和財富價值。

  查看全文↓ 2018-12-28 14:08:09
• 157****1121

  利基研究院研究員劉文淵從我國土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷程、政策環(huán)境和市場現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)模式及企業(yè)案例、市場中普遍存在的難題等四個方面做了相應解讀。報告指出，對于土地流轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展應該持樂觀態(tài)度，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，土地流轉(zhuǎn)扮演著非常重要的角色，而且借鑒國外的先進經(jīng)驗，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會在我國未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)核心地位。
  中央農(nóng)地政策“適度規(guī)模經(jīng)營”，“三權(quán)分置，兩權(quán)抵押”釋放新活力。從中央歷年政策和地方創(chuàng)新試點來看，我國土地制度改革的趨勢是朝著“農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，建設用地城鄉(xiāng)同地同權(quán)”的大方向穩(wěn)步扎實前進。2015-2016年中央農(nóng)村土地政策的亮點在于試點農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，意味著近年來實施的土地確權(quán)工作進展較為順利，2017年將進入總結(jié)期。隨著“三權(quán)分置，兩權(quán)抵押”的深入，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步入活躍的加速期，有利于社會金融資本盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進適度規(guī)模化，有望再次釋放巨大的增長潛力和財富價值。
  土地流轉(zhuǎn)市場規(guī)模分析指出，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務制度基本加快建立，全國20個省份建立了工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范制度，各地建立了近2萬個土地流轉(zhuǎn)服務中心。此外，還有一些地方積極探索通過按戶連片耕種、一戶一塊田等多種方式破解承包地細碎化問題，取得了很好效果。
  據(jù)初步統(tǒng)計，至2016年年底，全國土地流轉(zhuǎn)面積占承包地35%。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)市場空間可達280億元，加上農(nóng)村宅基地和農(nóng)地使用權(quán)的確權(quán)，市場空間有望達到千億元。如果再考慮到農(nóng)村土地確權(quán)之后的農(nóng)村金融、農(nóng)資服務等，土地流轉(zhuǎn)后市場規(guī)模更將高達數(shù)千億元。
  分析土地流轉(zhuǎn)市場規(guī)模，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)目前是一個藍海市場，也是個巨大的紅利市場，正在轉(zhuǎn)入活躍加速期，隨著社會資本進入農(nóng)村土地市場，有利于盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，釋放增長潛力和財富價值。但目前該領(lǐng)域仍存在著政策和監(jiān)管措施不夠深入和具體、規(guī)模化生產(chǎn)進程緩慢、流轉(zhuǎn)業(yè)務操作不規(guī)范、農(nóng)村居民接受新的思維習慣較緩慢等等各種各樣的問題，需要各方共同努力，使得我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)行業(yè)更加健康、規(guī)范，同時更好地穩(wěn)步推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

  查看全文↓ 2018-12-28 14:07:59

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• 問 ??農(nóng)村土地怎么流轉(zhuǎn)？
  答

  日前由農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）正式印發(fā)?！兑?guī)范》從交易主體、交易條件、交易品種等多個方面對土地流轉(zhuǎn)市場運行提出了規(guī)范?！兑?guī)范》指出，4類農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)：（一）家庭承包方式取得的土地經(jīng)營權(quán)；（二）其他承包方式取得的土地經(jīng)營權(quán)；（三）集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的土地經(jīng)營權(quán)；（四）其他依法可流轉(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營權(quán)?！兑?guī)范》對流入方進場交易特別提出，集體在組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶通過家庭承包方式取得的經(jīng)營權(quán)時，要有書面委托書；未發(fā)包集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，要提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表簽署同意流轉(zhuǎn)土地的書面證明。《規(guī)范》指出，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易應具備以下條件：（一）權(quán)屬清晰無爭議；（二）交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實意愿；（三）流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個人；（四）流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃等政策規(guī)定?！兑?guī)范》指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、承包農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的其他組織或個人均可以依法在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進行交易。

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• 問 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式有哪些？
  答

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有哪些？　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式1：出租　　出租是指農(nóng)戶將承包來的土地經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的經(jīng)營戶或企業(yè)?！　∞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式2：轉(zhuǎn)包　　轉(zhuǎn)包是發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間。轉(zhuǎn)包人對土地承包經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)人享有土地承營權(quán)使用的權(quán)利，獲得承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包是次要的土地流轉(zhuǎn)形式?！　∞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式3：入股　　入股是農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價為股份，參與股份制或股份合作經(jīng)營的土地使用權(quán)為年終分紅的依據(jù)。入股收入按經(jīng)營效益的高低來確定。桂陽鄉(xiāng)王春村以農(nóng)戶270承包土地入股作價的形式發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，約占合作社股份的25.0%，合作經(jīng)營種植中草藥，成為當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)?！　∞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式4：轉(zhuǎn)讓　　是指由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同?！　∞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式5：互換　　即“物”與“物”交換，承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權(quán)。

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• 問 什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是什么?
  答

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意思是，將農(nóng)村承包經(jīng)營的土地，在承包農(nóng)戶自愿的基準上，流轉(zhuǎn)給需要土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或者企業(yè)，進行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式主要有以下幾種：1、轉(zhuǎn)讓。承包戶將土地承讓給他人，由他人與村集體簽訂承包合同。2、出租。承包戶將土地租賃給他人，由他人在租賃期內(nèi)實際使得土地。3、轉(zhuǎn)包。承包戶將土地轉(zhuǎn)包給他人，由他人代為承包經(jīng)營土地。4、互換。承包戶將土地與他人的承包地互換，以更大發(fā)揮土地的價值和方便生產(chǎn)。

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• 問 什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是哪些?
  答

  土地確權(quán)后，就可以進行自由流轉(zhuǎn)了，這是為推行農(nóng)業(yè)合作社做準備，也就是常說的規(guī)模農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以土地參股的形式加入，其實又是變相的走大集體，從一個極端走向另一個極端，真心在幫你期待采納，

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• 問 ??全國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策有哪些？
  答

  一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。 二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。 三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。

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