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一、政策依據(jù)現(xiàn)有依據(jù)是國辦發(fā)〔2008〕111號文件。也就是國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務部、人民銀行、稅務總局、工商總局《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》其中：“二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境...（四）放寬市場準入。...按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所”。二、相關(guān)法律、法規(guī)必須明確說明，“住改商”并不是無條件的，住宅業(yè)主在改變住宅用途時不能隨意而為，需要滿足兩個條件：一是相關(guān)法律、法規(guī)沒有相應的禁止性規(guī)定。二是“住宅商用”必須經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，利害關(guān)系的業(yè)主不僅指“同幢樓房里其他的業(yè)主”，也包括“其他樓房里受到影響的業(yè)主”。這是妥善處理相鄰關(guān)系、充分尊重相鄰權(quán)的具體表現(xiàn)。如果相關(guān)的業(yè)主不同意，即使法律、法規(guī)和管理規(guī)約沒有禁止，也不能將住宅改作商用。上述兩個條件必須是同時具備的，缺一不可。經(jīng)歸納，住宅改商用房主要涉及如下相關(guān)法律、法規(guī)：1、《中華人民共和國物業(yè)管理法》第五十條 “物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應當在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)”。2、《中華人民共和國物權(quán)法》第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 3、《**高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十條業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。第十一條業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應當認定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。4、中華人民共和國建設(shè)部令 第110 號《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條 裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為： ?。ㄒ唬┐罱ńㄖ?、構(gòu)筑物； （二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗； ?。ㄈ┎鸶墓┡艿篮驮O(shè)施； ?。ㄋ模┎鸶娜細夤艿篮驮O(shè)施?！ ”緱l所列第（一）項、第（二）項行為，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應當經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行為應當經(jīng)燃氣管理單位批準。5、《國家工商總局關(guān)于住所(經(jīng)營場所)登記管理有關(guān)問題的通知》一、企業(yè)(公司)、個體工商戶在設(shè)立(開業(yè))或住所(經(jīng)營場所)變更登記時，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除提交住所使用證明外，還應當提交下列材料：(一)《住所(經(jīng)營場所)登記表》；(二)住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。二、企業(yè)(公司)、個體工商戶在設(shè)立(開業(yè))或住所(經(jīng)營場所)變更登記時，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，股東(出資人)或企業(yè)(公司)、個體工商戶應當在《住所(經(jīng)營場所)登記表》上承諾，遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，并已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。三、企業(yè)(公司)、個體工商戶在設(shè)立(開業(yè))登記時，股東(出資人)應當在《住所(經(jīng)營場所)登記表》上蓋章(法人股東)或簽字(自然人股東、個體i商戶)；住所(經(jīng)營場所)變更登記時，企業(yè)(公司)應當在《住所(經(jīng)營場所)登記表》上蓋章、個體工商戶應當在《住所(經(jīng)營場所)登記表》上蓋章或簽字。四、企業(yè)(公司)、個體工商戶已向登記機關(guān)承諾遵守有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，而實際上并未遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意的，屬于提交虛假材料的行為。
全部3個回答>住宅如何改商用? 住宅商用可以嗎？
134****9882 | 2019-04-20 16:05:07
已有5個回答
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132****4349
近年來，城區(qū)住戶房屋時有“住宅改為商用”現(xiàn)象發(fā)生，也有不少住戶深受其擾，有人通過物管、社區(qū)、派出所調(diào)解過，甚至投訴到主管部門請求處理。2016年7月1日，正式實施的《蘭州（樓盤）市物業(yè)管理條例》就明確規(guī)定“不得將住宅改為經(jīng)營性用房”。本期說法就此話題邀請職業(yè)律師做相關(guān)解讀。
查看全文↓ 2019-04-20 16:05:46
案例 1
美發(fā)店開進住宅樓
樓上居民難安寧 -
151****9164
一、政策依據(jù)
查看全文↓ 2019-04-20 16:05:40
現(xiàn)有依據(jù)是國辦發(fā)〔2008〕111號文件。也就是國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務部、人民銀行、稅務總局、工商總局《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》其中：“二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境...（四）放寬市場準入。...按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所”。
二、相關(guān)法律、法規(guī)
必須明確說明，“住改商”并不是無條件的，住宅業(yè)主在改變住宅用途時不能隨意而為，需要滿足兩個條件：一是相關(guān)法律、法規(guī)沒有相應的禁止性規(guī)定。二是“住宅商用”必須經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，利害關(guān)系的業(yè)主不僅指“同幢樓房里其他的業(yè)主”，也包括“其他樓房里受到影響的業(yè)主”。這是妥善處理相鄰關(guān)系、充分尊重相鄰權(quán)的具體表現(xiàn)。如果相關(guān)的業(yè)主不同意，即使法律、法規(guī)和管理規(guī)約沒有禁止，也不能將住宅改作商用。上述兩個條件必須是同時具備的，缺一不可。經(jīng)歸納，住宅改商用房主要涉及如下相關(guān)法律、法規(guī)：
1、《中華人民共和國物業(yè)管理法》第五十條 “物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應當在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)”。
2、《中華人民共和國物權(quán)法》第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 -
148****0697
住宅商用應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
查看全文↓ 2019-04-20 16:05:24
我國《物權(quán)法》明確規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
作為利害關(guān)系人有權(quán)要求其承擔排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失。 -
147****8023
國務院總理李克強5月4日主持召開國務院常務會議，確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施 推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。
查看全文↓ 2019-04-20 16:05:21
國務院總理李克強5月4日主持召開國務院常務會議，確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施 推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。
這些政策，在房地產(chǎn)諸多業(yè)內(nèi)人士看來，意在發(fā)展租賃市場，并加速去房地產(chǎn)庫存。而首次提到的商用房允許按規(guī)定改建為租賃住房，則更多的是為了去商業(yè)地產(chǎn)庫存。
商用房的整租與散租爭論
國務院總理李克強5月4日主持召開國務院常務會議，決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查，著力擴大民間投資；部署推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快“中國制造”轉(zhuǎn)型升級；確定培育和發(fā)展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。等等。 會議指出，實行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮(zhèn)化進程。會議確定，發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房；推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應納入公租房保障范圍；完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)加大支持，增加租賃住房用地供應，等等。 按照以往的行業(yè)對于商用房的說法，商業(yè)物業(yè)（商業(yè)零售物業(yè)）、寫字樓、商住房（商改住）、商鋪、商業(yè)公寓等等具有商業(yè)用地性質(zhì)的都應包括在內(nèi)。
那么，政策中所提到的商用房，到底指哪一類商用房，還是都包括在內(nèi)？
如果均包括在內(nèi)，是否就意味著商住房將獲得解放？琨御府營銷總監(jiān)王楷文分析：從政策表述來看，應該是為去二三線城市商業(yè)地產(chǎn)庫存。對于商住項目來講，如果允許商住房散戶出租的話，是一個利好，租金回報會比住宅高。但也涉及到使用成本和**空間的問題。所以影響大小，還要看具體細則是否包涵這一產(chǎn)品，以及相應的市場反應。 而偉業(yè)我愛我家集團品牌中心總監(jiān)孔丹卻認為，商用房改為出租房，其實就是盤活存量，供給側(cè)的改革。鼓勵出租有兩種形式，一種是散戶出租，另一種是鼓勵大業(yè)主，住宅大業(yè)主本身較少，商業(yè)用房的大業(yè)主就比較多的，拿出來出租對租賃房源供應還是很有利的。但未來鼓勵商用房改租賃房絕對不是散戶租賃，不是把商業(yè)或?qū)懽謽歉某缮⒆夤?，而是將整棟或整層的商業(yè)或?qū)懽謽俏袡C構(gòu)去經(jīng)營租賃。
目的:去商業(yè)地產(chǎn)庫存
“允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。”簡單的一句話，給了業(yè)內(nèi)和地方政府很大的想象空間與執(zhí)行空間。但大多業(yè)內(nèi)人士都認同此舉更多的是為了去商業(yè)地產(chǎn)庫存。
“我認為也是為商業(yè)地產(chǎn)去庫存，非一線城市商業(yè)地產(chǎn)庫存量很大，怎么樣來盤活，改租賃是很好的辦法。途家在沈陽、重慶、武漢等城市與一些商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商合作，如酒店式公寓、服務公寓，無論是整棟的還是分布式的都有合作?！蓖炯揖W(wǎng)公共關(guān)系總監(jiān)唐挺表示。
對于商住房有沒有可能在放開之列，一位開發(fā)商對中國房地產(chǎn)報記者表示，商住房**空間和舒適度上，比住宅都差很遠，一般沒有燃氣、商水商電，物業(yè)費高，適合沒有資格，又有剛需住房需求的。當然從投資角度來看，如果價格合適，且好地段的項目，賣完出租后比住宅收益率高，對商住房是一大利好。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會商業(yè)和旅游地產(chǎn)專業(yè)委員會秘書長蔡云，從政策整體來看，發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房是整個市場的去庫存，而不能說單單是為商業(yè)地產(chǎn)去庫存。
如果從個人出租、長租公寓及短租公寓、民宿角度而言，唐挺認為，政策里面所鼓勵的租賃，包括度假租賃。在他看來，從政策出臺角度講，該政策是政府出臺一系列鼓勵度假租賃政策里面**新的一個政策，去年出臺了放寬度假租賃，后來又出臺鼓勵民宿客棧等社會服務業(yè)相關(guān)政策，目前這個政策是**新的一個政策。從途家角度講，**早從自營開始，在發(fā)展半年以后開始與房地產(chǎn)開發(fā)商合作，去庫存，庫存積壓歷害的是二三四線城市和旅游城市的旅游地產(chǎn)。途家通過管家和托管的模式使這些閑置不動產(chǎn)盤活，給需要的旅客入住。
而目前來看，該政策需要落實更多細則，比如當?shù)卣膱?zhí)行細則，很多地方這方面處在相對模糊的地帶。整體來看政策非常利好，對住房租賃行業(yè)是利好。無論是長租還是短租，都有更多的市場參與者會進來。
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156****5229
6月3日，國務院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》。意見指出，實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑。
查看全文↓ 2019-04-20 16:05:16
這并非國務院第一次提出該政策。5月6日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華就介紹了加快培育和發(fā)展住房租賃市場的有關(guān)情況。
《意見》指出，到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；尽⒋俟?、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。
以下為政策原文：
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑。改革開放以來，我國住房租賃市場不斷發(fā)展，對加快改善城鎮(zhèn)居民住房條件、推動新型城鎮(zhèn)化進程等發(fā)揮了重要作用，但市場供應主體發(fā)育不充分、市場秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問題仍較為突出。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發(fā)展。
（二）發(fā)展目標。到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。
二、培育市場供應主體
（三）發(fā)展住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場作用，調(diào)動企業(yè)積極性，通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，滿足不斷增長的住房租賃需求。按照《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕85號）有關(guān)規(guī)定，住房租賃企業(yè)享受生活性服務業(yè)的相關(guān)支持政策。
（四）鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。
（五）規(guī)范住房租賃中介機構(gòu)。充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務。努力提**介服務質(zhì)量，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易。
（六）支持和規(guī)范個人出租住房。落實鼓勵個人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房。規(guī)范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業(yè)和中介機構(gòu)出租住房。
三、鼓勵住房租賃消費
（七）完善住房租賃支持政策。各地要制定支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施，引導城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。落實提取住房公積金支付房租政策，簡化辦理手續(xù)。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務。
（八）明確各方權(quán)利義務。出租人應當按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行義務，保證住房和室內(nèi)設(shè)施符合要求。住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金；承租人應當按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時繳納租金。
四、完善公共租賃住房
（九）推進公租房貨幣化。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實物保障與租賃補貼并舉。支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。完善租賃補貼制度，結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。
（十）提高公租房運營保障能力。鼓勵地方政府采取購買服務或政府和社會資本合作（PPP）模式，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務水平。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、新就業(yè)大學生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準入條件的，應納入公租房保障范圍。
五、支持租賃住房建設(shè)
（十一）鼓勵新建租賃住房。各地應結(jié)合住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè)。
（十二）允許改建房屋用于租賃。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租，改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。
相關(guān)問題
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《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?！北緱l是關(guān)于住改商的原則規(guī)定，從本條規(guī)定可以得出以下幾個結(jié)論： 1、原則上，業(yè)主不可以將住宅用房改為商業(yè)用房。如果相關(guān)法律、法規(guī)或小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約明確規(guī)定，業(yè)主不能將住宅改為商業(yè)用房的，則業(yè)主絕不可以改變房屋用途。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人，根據(jù)民法通則規(guī)定，業(yè)主有權(quán)對其房屋進行占有、使用、收益、處分，但由于建筑物構(gòu)造上的一體性，業(yè)主在行使權(quán)利時不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)利。《物權(quán)法》第七十一條規(guī)定，業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益?！ ?、住改商不是絕對的，在遵守法律、法規(guī)及業(yè)主管理規(guī)約的前提下，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可以住改商?！ 、僮「纳滩坏眠`反法律、法規(guī)及管理規(guī)約的禁止性規(guī)定。如不得從事法律、法規(guī)禁止的經(jīng)營行為，《娛樂場所管理條例》第七條規(guī)定：“娛樂場所不得設(shè)在下列地點：（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；（二）居民住宅區(qū)和**、醫(yī)院、機關(guān)周圍”；《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第九條規(guī)定：“居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所?！睒I(yè)主在住改商過程中進行的裝修行為也不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條規(guī)定：“住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為?！钡诹鶙l規(guī)定：“裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行為：（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；（三）拆改供暖管道和設(shè)施；（四）拆改燃氣管道和設(shè)施?！薄 、谧「纳瘫仨毥?jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?！?*高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）第八條規(guī)定：“因其他業(yè)主將住宅改變?yōu)樯虡I(yè)用房或者辦公用房等經(jīng)營性用房，致使其正常居住和生活環(huán)境的安全或安寧受到或者可能受到直接損害的業(yè)主，應當認定為物權(quán)法第七十七條所稱‘有利害關(guān)系的業(yè)主’。” 因此，“有利害關(guān)系的業(yè)主”是指正常居住和生活環(huán)境的安全或安寧受到或者可能受到直接損害的業(yè)主。這里，有利害關(guān)系的業(yè)主并不是一個固定的范圍，不同的經(jīng)營行為涉及到的業(yè)主的范圍是不同的，如一樓開便利店只影響到左鄰右舍及其正對樓上業(yè)主的權(quán)益，而開飯店由于會產(chǎn)生油煙則影響的業(yè)主就會比較多，因此，只要該業(yè)主的正常居住和生活環(huán)境受到影響，其就是有利害關(guān)系的業(yè)主。《物權(quán)法》賦予有利害關(guān)系的業(yè)主以事前否決權(quán)，即如果有利害關(guān)系的業(yè)主其中之一不同意住改商的，業(yè)主則不可以住改商?！ 、蹣I(yè)主將住宅用房改變?yōu)樯虡I(yè)用房的，應當告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)有義務根據(jù)物業(yè)服務合同的約定對物業(yè)進行管理，其對物業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能、使用等情況的全面了解是完成這一義務的前提，因此，業(yè)主應將其房屋使用情況告知物業(yè)服務企業(yè)?！ ?、物業(yè)服務企業(yè)和有利害關(guān)系業(yè)主的監(jiān)督權(quán)。《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》第十六條規(guī)定：“房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人或使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，物業(yè)管理企業(yè)應當勸阻、制止并向有關(guān)行政管理機關(guān)報告，并有權(quán)要求其恢復原狀、賠償損失：（二）擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀，損毀設(shè)施、設(shè)備及其他有危及房屋安全行為的；” 《**高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）第九條規(guī)定：“業(yè)主未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害或者恢復原狀的，應予支持。造成損害的，并應負賠償責任。業(yè)主實施其他違反專有部分用途的行為，參照前款規(guī)定處理?！钡谑畻l規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)經(jīng)營性用房的業(yè)主或者占有使用人從事經(jīng)營活動，嚴重影響其他業(yè)主的正常居住和生活環(huán)境的安全或安寧，受到損害的業(yè)主請求排除妨害的，應予支持。造成損害的，并應負賠償責任。”
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小區(qū)住房改為商業(yè)使用需要其他利害業(yè)主的同意，否則無法改為經(jīng)營性用房?！ 》梢罁?jù)《中華人民共和國物權(quán)法》 第七十七條業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
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問 住宅變商用可以嗎答
這個走正規(guī)手續(xù)的話，是絕對不可能轉(zhuǎn)商業(yè)用房的，您可以私自改為商業(yè)用房，繳納水電煤氣的話就按照非普通住宅收取了，但是您拆遷補償依然按照住宅補償！希望能幫到您！
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民用住宅是不可以轉(zhuǎn)成商業(yè)用房的，除非遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。樓房外墻屬于共用部分，全體業(yè)主對整棟樓外墻享有共有權(quán)，依照我國《物業(yè)管理條例》第五十五條規(guī)定：利用物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)公司的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。住房性質(zhì)改變的條件和司法解釋1、“有利害關(guān)系的業(yè)主”的認定及將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的前提物權(quán)法第七十七條規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。2009年**高人民法院通過的《**高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條對“有利害關(guān)系的業(yè)主”進行了解釋，即業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應當認定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。2、業(yè)主對建筑物共有部分的權(quán)利根據(jù)物權(quán)法及《**高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分是具有構(gòu)造上的獨立性或利用上的獨立性或能夠登記為特定業(yè)主所有權(quán)的客體的房屋、車位、攤位等特定空間，而建筑區(qū)劃內(nèi)的共有部分則包括除屬于城鎮(zhèn)公共道路、公共的或明示屬于個人的綠地以外的道路、綠地，建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分等公共場所、公用設(shè)施等。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，業(yè)主對建筑物專有部分享有所有權(quán)，有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，但對于建筑物專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。同時，即使業(yè)主對其專有部分行使權(quán)利，也不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。物權(quán)法第三十五條規(guī)定，妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險;上述相關(guān)司法解釋也規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害，消除危險，恢復原狀或者賠償損失的。
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