好像是不在的
全部3個(gè)回答>單位改企后資產(chǎn)是否還屬于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清收范圍
155****9513 | 2014-03-22 18:57:53
已有7個(gè)回答
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153****8946
2005年我單位已被市政府定為企業(yè),既然政府已經(jīng)定性為企業(yè),就不應(yīng)當(dāng)在清收范圍內(nèi)。
查看全文↓ 2014-03-25 17:38:23 -
147****7645
繳入國(guó)庫(kù)是必須的。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。
查看全文↓ 2014-03-24 14:13:53 -
131****0700
執(zhí)行政策必須要有穩(wěn)定性連續(xù)性,如此在參公管理中將專業(yè)技術(shù)人員職稱斷崖式的廢掉,是極其荒謬的。只強(qiáng)調(diào)參公人員要按照公務(wù)員管理規(guī)定,但專業(yè)技術(shù)人員職稱更是按照國(guó)家有關(guān)政策嚴(yán)格評(píng)定的,同樣是合法的,怎么能說(shuō)廢就廢了呢。
查看全文↓ 2014-03-24 12:53:46
參公管理是體制改革造成的,專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有錯(cuò)。不能因?yàn)楦母锞妥寣I(yè)技術(shù)人員受辱受難。人事部的官員們,特別是拿著權(quán)力當(dāng)兒戲、拿著政策當(dāng)兒戲的人,你們還是不要這么胡編亂定了,還是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)吧,還是積積德吧!
讓人事部長(zhǎng)也變?yōu)榭茊T,看看他會(huì)作出什么反應(yīng)?
參公管理,牽涉到專業(yè)技術(shù)人員的政策,一定要征求專業(yè)技術(shù)人員的意見,看專業(yè)技術(shù)人員答應(yīng)不答應(yīng)。否則,則是死路一條。如果強(qiáng)奸民意,強(qiáng)制執(zhí)行,則對(duì)國(guó)家不利,對(duì)事業(yè)不利,對(duì)穩(wěn)定不利,對(duì)和諧不利,定政策的人意欲何為?良心何在?
強(qiáng)烈建議追究制定傷害專業(yè)技術(shù)人員積極性政策的人的責(zé)任,不注重調(diào)查研究,造成如此的混亂,是不是嚴(yán)重瀆職???要他們有何用?
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138****5133
要繳入國(guó)庫(kù)的,不能直接支配。
查看全文↓ 2014-03-24 10:15:43 -
147****0014
這個(gè)可以個(gè)人買斷的,每個(gè)地方都不一樣的,希望能幫到你!
查看全文↓ 2014-03-23 09:58:24 -
133****4048
請(qǐng)問(wèn)是否可以切換轉(zhuǎn)為本單位行政編制的科員?
查看全文↓ 2014-03-23 09:47:35
否
事業(yè)單位目前在編人員按行政,技術(shù)和工勤三類進(jìn)行崗位管理,你能否按行政類聘任,看你所在的崗位的性質(zhì)是哪類
你的崗位如果是行政類,就不可能走技術(shù)類,職稱對(duì)你工資就不起作用。現(xiàn)在事業(yè)單位鼓勵(lì)走技術(shù)類,一般技術(shù)類與行政類的崗位數(shù)比例在5:4,而且走技術(shù)類,工資也比同級(jí)的行政類高一些。 -
131****1499
在以搞活國(guó)有大中型企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,如何在貫徹“政企分開”原則的同時(shí),保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)全體勞動(dòng)者和國(guó)家的合法權(quán)益,始終是一個(gè)困擾我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要難題。現(xiàn)實(shí)告訴我們,組建既能符合經(jīng)濟(jì)體制改革方向,又能代表國(guó)家維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)即國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司已成為彌補(bǔ)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺位,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的迫切需要和客觀必然。
查看全文↓ 2014-03-22 19:16:16
在以搞活國(guó)有大中型企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,如何在貫徹“政企分開”原則的同時(shí),保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)全體勞動(dòng)者和國(guó)家的合法權(quán)益,始終是一個(gè)困擾我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要難題。中共十六大報(bào)告明確提出:“中央政府和省市(地)兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī),堅(jiān)持政企分開,實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”?,F(xiàn)實(shí)告訴我們,組建既能符合經(jīng)濟(jì)體制改革方向,又能代表國(guó)家維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)即國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司已成為彌補(bǔ)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺位,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的迫切需要和客觀必然。
一、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)
雖然人們認(rèn)為應(yīng)成立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或類似的機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有資產(chǎn),但人們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司性質(zhì)的認(rèn)識(shí)并不一致。筆者認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司雖然是代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的特殊機(jī)構(gòu),但根據(jù)政企分開的原則,把經(jīng)營(yíng)公司塑造成只具有經(jīng)濟(jì)功能,并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行組建、經(jīng)營(yíng)和管理的企業(yè)更為合適。首先,從法律關(guān)系上看,經(jīng)營(yíng)公司無(wú)論采取怎樣的經(jīng)營(yíng)形式,都應(yīng)以企業(yè)的身份從事活動(dòng),必須納入《公司法》的調(diào)整范圍,使其按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行組建而不宜另外制定一套特別法律。其次,從我國(guó)改革的實(shí)踐和改革的需要看,把經(jīng)營(yíng)公司塑造成純粹的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,使其能象其他普通的公司企業(yè)一樣進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng),可以有效防止其變成“翻牌公司”,同時(shí)也是提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的重要保證。第三,經(jīng)營(yíng)公司雖然具有一定的特殊性,但這種特殊性主要體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)對(duì)象是一種特殊商品——國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),而不在于其組織和經(jīng)營(yíng)本身。
若從組織和經(jīng)營(yíng)上講,經(jīng)營(yíng)公司與普通的公司企業(yè)沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別。把經(jīng)營(yíng)公司定性為符合《公司法》基本要求的公司企業(yè),應(yīng)是一種比較合理而現(xiàn)實(shí)的選擇。那種試圖賦予經(jīng)營(yíng)公司特殊組建程序和管理方式的觀點(diǎn),未必有利于經(jīng)營(yíng)公司的合理運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。
如何避免新組建的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司變成“翻牌公司”,是人們對(duì)建立經(jīng)營(yíng)公司的**大擔(dān)心,同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)改革中人們普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),雖然制定方案的人抱著良好的愿望,但在具體執(zhí)行中,因沒(méi)有切實(shí)可行的保障措施,或受到來(lái)自不同方面的壓力,往往使新成立的公司又變成新的行政性或壟斷性管理機(jī)構(gòu),從而成為新的改革對(duì)象和改革的障礙。
為了避免國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可能蛻變?yōu)椤胺乒尽保仨毥⒁惶妆容^完整的內(nèi)部和外部約束監(jiān)督機(jī)制。
1、在屬性上將經(jīng)營(yíng)公司確定為徹底的也就是徹頭徹尾的企業(yè)法人,同時(shí)明確資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司只有通過(guò)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)獲得的收益來(lái)維持其生存和發(fā)展。作為企業(yè),既有擴(kuò)大控股范圍和膨脹其資產(chǎn)從而發(fā)展為跨國(guó)公司的可能,也有陷入資不抵債、破產(chǎn)倒閉的危機(jī)境地的可能。也即是說(shuō),其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是所持股的企業(yè),只有企業(yè)盈利和發(fā)展,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司才能生存和發(fā)展。
2、設(shè)立足夠數(shù)量的公司,創(chuàng)造必要的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如電力行業(yè)應(yīng)設(shè)立三至五家,冶金行業(yè)應(yīng)設(shè)立五至十家。設(shè)立經(jīng)營(yíng)公司的重要目的是保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)與重組。既然資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的利益在于所經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),在于所控股企業(yè)的質(zhì)量,那么如何通過(guò)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得更優(yōu)良的資產(chǎn)和企業(yè),就成為經(jīng)營(yíng)公司獲得利益增強(qiáng)實(shí)力的重要手段。設(shè)立相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,使其展開適度的競(jìng)爭(zhēng),以期產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)上的動(dòng)力和壓力,迫使其改善經(jīng)營(yíng)管理,提高所控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和資產(chǎn)質(zhì)量,從而增加自身收益。
3、建立完善的監(jiān)督體系。除了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司自身成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督之外,還必須加強(qiáng)外部監(jiān)控。具體講就是,由財(cái)政部負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)、審批經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算,以及對(duì)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)行使國(guó)有資產(chǎn)的行政管理職能,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估和交易進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)審批國(guó)有資產(chǎn)的流入流出。由國(guó)家審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)其執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和制度的情況進(jìn)行日常監(jiān)督。此外,工商、稅務(wù)、金融等部門也應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督。通過(guò)上述全方位的監(jiān)督管理,就有可能保證其正常經(jīng)營(yíng)和良性發(fā)展。
二、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司雖是以國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的特殊經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與一般的經(jīng)濟(jì)實(shí)體沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別,其直接目標(biāo)就是追求利潤(rùn)或資產(chǎn)增值,實(shí)現(xiàn)自身利益**大化。通過(guò)追求自身利益**大化來(lái)間接實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在價(jià)值上的保值增值,除此之外,不應(yīng)賦予其他目標(biāo)。也即是說(shuō),對(duì)一家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司來(lái)講(政策性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司除外),自身經(jīng)營(yíng)收益**大化是其作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體所應(yīng)追求的唯一目標(biāo)。國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的追求,正是通過(guò)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)其自身利益的內(nèi)在追求而自發(fā)地實(shí)現(xiàn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)營(yíng)目標(biāo),經(jīng)營(yíng)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的原則。其具體經(jīng)營(yíng)決策除了應(yīng)符合國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和政策,并接受有關(guān)監(jiān)督部門依法監(jiān)督檢查外,不受任何部門的行政干預(yù)。
三、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與有關(guān)單位的關(guān)系
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的成立打破了現(xiàn)存的機(jī)構(gòu)格局和利益格局,各方面的關(guān)系也將發(fā)生巨大變化。
(一)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的關(guān)系
國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)是國(guó)有資產(chǎn)的管理者,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者,二者存在著密切的關(guān)系。筆者認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)是專職行使國(guó)有資產(chǎn)管理的行政機(jī)關(guān),承擔(dān)著管理全社會(huì)國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé),不僅管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),而且管理非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。通過(guò)管理和監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)應(yīng)通過(guò)派出董事和監(jiān)事實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,當(dāng)然也可間接派出公司的主要管理者。
在我們看來(lái),既然國(guó)有資產(chǎn)的**終所有者是全體勞動(dòng)人民,國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)代表全體人民行使國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán),因此,國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)就是國(guó)有資產(chǎn)的所有者代表。主要職責(zé)是制定國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)、負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建、負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的管理以及對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督等。
(二)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與財(cái)政部的關(guān)系
如前所述,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是國(guó)家獨(dú)資企業(yè),其資本是通過(guò)財(cái)政部從國(guó)有企業(yè)那里劃轉(zhuǎn)的。通過(guò)劃轉(zhuǎn),原來(lái)的國(guó)有企業(yè)成為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬的企業(yè),而國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司便順理成章地成為國(guó)有企業(yè)。財(cái)政部應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。不僅如此,財(cái)政部還是經(jīng)營(yíng)公司的**大債權(quán)人,更有理由承擔(dān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督之職責(zé)。
國(guó)家復(fù)式預(yù)算制度已實(shí)行很長(zhǎng)時(shí)間,由于缺乏具體內(nèi)容,至今仍是有名無(wú)實(shí)。我們?cè)O(shè)想將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)納入復(fù)式預(yù)算軌道,即財(cái)政部將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的稅后收益全部在復(fù)式預(yù)算的經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)收入欄中列收,將其投資在復(fù)式預(yù)算的經(jīng)營(yíng)公司投資欄中列支。通過(guò)預(yù)算列收列支,既對(duì)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面反映,同時(shí)也使我國(guó)的復(fù)式預(yù)算有了真正現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),從而有利于充分發(fā)揮復(fù)式預(yù)算在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)中的積極作用和功能,并有利于國(guó)家預(yù)算的統(tǒng)一。
這一點(diǎn),無(wú)論是從財(cái)政體制改革和整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的需要看,還是從我國(guó)的管理實(shí)踐看,都是比較現(xiàn)實(shí)而可行的。
(三)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與大型企業(yè)集團(tuán)的關(guān)系
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)從橫向聯(lián)合開始,已得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,全國(guó)已有幾百家大型企業(yè)集團(tuán),成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。雖然企業(yè)集團(tuán)類型各異,但多數(shù)是以產(chǎn)品為龍頭,組織全國(guó)同類企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)作的企業(yè)聯(lián)合體,因此,應(yīng)逐步發(fā)展為混合控股公司。全國(guó)性綜合型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)發(fā)展為純粹控股公司。除了全國(guó)性企業(yè)集團(tuán)之外,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與大型企業(yè)集團(tuán)的關(guān)系是母子公司的關(guān)系。即經(jīng)營(yíng)公司是一級(jí)公司,企業(yè)集團(tuán)公司是二級(jí)公司,依次是三級(jí)公司和四級(jí)公司。這樣設(shè)計(jì),一是可有效解決企業(yè)集團(tuán)的“內(nèi)部人控制”問(wèn)題;二是有利于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的快速發(fā)展。通過(guò)注入資金、股份制改造、產(chǎn)權(quán)重組等方式,增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)母公司的實(shí)力;三是有利于發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有人將大型企業(yè)集團(tuán)定性為“國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)”,實(shí)踐中很難行得通。(1)企業(yè)集團(tuán)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,改為以投資為主,搞不好顧此失彼,有可能失去原來(lái)的優(yōu)勢(shì)。(2)受地域限制,資金融通難以通暢,自身資金提襟見肘,哪有更多的資金用于投資。(3)企業(yè)集團(tuán)公司發(fā)展為投資公司,勢(shì)必和核心企業(yè)發(fā)生分離,將使交易成本增加。(4)企業(yè)集團(tuán)公司如成為國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu),必須成為國(guó)有獨(dú)資公司,便使自身資產(chǎn)凝固化,堵死了向社會(huì)籌資的渠道。少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)的母公司也可轉(zhuǎn)制為純粹的控股公司,經(jīng)財(cái)政部核定資本后,成為國(guó)有獨(dú)資的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。
大型企業(yè)集團(tuán)公司成為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的子公司之后,經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)將其改制為股份有限公司或有限責(zé)任公司,使其迅速成為實(shí)力雄厚、規(guī)模巨大、以資產(chǎn)為紐帶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的跨國(guó)財(cái)團(tuán).

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可以的,但要通過(guò)批準(zhǔn)程序、并且只能在制定拍賣場(chǎng)所拍賣
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通過(guò)中介看中一套房子,在普通住宅小區(qū)內(nèi)。但是,房子不屬于個(gè)人所有,而是一家證券公司的國(guó)有資產(chǎn)。據(jù)中介介紹,現(xiàn)在這套房子要出售,請(qǐng)這家中介公司代理。
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購(gòu)買后房屋的產(chǎn)權(quán)是你的。待土地使用權(quán)到期后,可以通過(guò)交納土地使用費(fèi)的方式重新獲得使用權(quán)。至于土地使用費(fèi)如何交納、金額是多少目前還沒(méi)有明確的規(guī)定出臺(tái)。但有一點(diǎn)可以明確,根據(jù)憲法,國(guó)家如果征收你的房屋,是需要給你補(bǔ)償?shù)?。目前,產(chǎn)年限主要為70年。
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你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題不是我們通常所理解的民事問(wèn)題,而是一個(gè)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)因國(guó)家的命令或政策而變更使用者的問(wèn)題,房屋發(fā)生轉(zhuǎn)移的原因已不再是諸如買賣、贈(zèng)與等普通的民事行為。第一、對(duì)于公房,只要沒(méi)有將其采用如“公轉(zhuǎn)私”、用于出資設(shè)立公司等方式進(jìn)行私有化,房屋所有權(quán)始終屬于國(guó)家,即使你所說(shuō)的“產(chǎn)權(quán)證”上記載的是原公司的名稱,也不意味著被記名者是所有權(quán)人,而只是使用者。因此不論房屋是否移交,原公司都沒(méi)有所有權(quán)。第二、公房因國(guó)家政策而進(jìn)行移交,無(wú)論是向誰(shuí)移交(即使是向一個(gè)私營(yíng)單位移交),這都是政府內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的處置問(wèn)題,因這種移交而產(chǎn)生的爭(zhēng)議,不屬于人民法院的受案范圍。當(dāng)然,如果原單位認(rèn)為第三人侵害其對(duì)房屋的使用權(quán)、或者原單位認(rèn)為政府命令其交出房屋的具體行政行為是不合法的,原單位倒是可以提起侵權(quán)之訴或行政訴訟。新單位認(rèn)為原單位侵權(quán)的,也可起訴。綜上,單獨(dú)就使用權(quán)來(lái)說(shuō),公房的“產(chǎn)權(quán)證”不是房屋歸誰(shuí)使用的依據(jù),政府的具體決定或命令才是真正的“產(chǎn)權(quán)證”,若當(dāng)?shù)卣殉隽宋募屧瓎挝灰平?,原單位?shí)際上已經(jīng)失權(quán)了,在新單位起訴原單位侵權(quán)的情形下,原單位手里的“產(chǎn)權(quán)證”也無(wú)任何抗辯作用,原單位也別想拿著“產(chǎn)權(quán)證”去起訴新單位。你是三個(gè)問(wèn)題可總結(jié)回答為:1.原單位拒不交出的,屬于侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為,不執(zhí)行政府決定當(dāng)然是不行的。2.原單位不可以主張房屋權(quán)屬未變,法院也無(wú)權(quán)受理。3.和私房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定不同。注:以上回答基于一大核心假設(shè)——你對(duì)房屋屬于“公房”的判斷是準(zhǔn)確無(wú)誤的。
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